燕赵红韵 法治初心

　　□ 周保刚

　　中国共产党百年历程中，形成了以河北西柏坡为历史节点和地理标志，以华北根据地和解放区法治成果为基础框架与主要元素，具有鲜明特色、重大影响、深远意义的河北红色法治文化。这份植根燕赵大地的法治遗产，为新时代传承红色法治基因、推进全面依法治国提供了珍贵的历史参照。
红色资源内涵丰富特色鲜明
　　河北红色资源星罗棋布、内涵丰富、特色鲜明，主要体现在以下四个方面：
　　一是思想源泉深远。河北籍的中国共产党早期领导人李大钊革命生涯中，呈现的学习法学理论、研究法律问题、推崇法治方式、开展法治斗争的法治特色，形成了早期中国共产党人的法治观念。西柏坡时期的党中央、中央法律委员会以及河北域内的红色法治机构，全链条反映了新民主主义革命的法治思想与法治路径，生动诠释了红色法律制度与红色法治文化。
　　二是光辉历程悠长。全流程体现土地革命时期的法治觉醒、抗日战争时期的法治实践、新中国成立前夕的法治转型“三大历史阶段”。
　　三是红色法治环节相衔接。全方位呈现党领导下从中央到地方、从片区到基层、从全局到系统的法治路径。
　　四是红色法学家队伍在此形成。陈瑾昆、杨秀峰等法学法律界重要人物曾在华北工作，这支法学家队伍从全局、片区、系统等多维度推动红色政权保卫和红色司法，推动红色法治思维和理念的系统创新。
全方位系统化的红色法治成果
　　河北红色法治文化代表了中国共产党领导制度建设、体制创设和党建领域全方位、系统化成果，为新中国法治建设夯实了红色底蕴。
　　一是制度成果丰硕。红色法律制度包括政权建设、经济建设、教育科技、社会管理等领域，红色法治体系包括政权体系、安保体系、司法体系、监察体系等系统，红色法治程序涉及执法、司法、仲裁、调解等环节。
　　二是体制成效突出。统筹衔接党领导下的政治、法治、统一战线等各个方面，既体现为涉及红色政权组织、土地所有形式、婚姻家庭制度等方面的创新与变革，更涉及政权建设的法治方式、司法工作的法治原则、司法为民的法治精神等方面。
　　三是依规治党高效。毛泽东主席在西柏坡作出“两个务必”的重要论断，党的七届二中全会出台“六条规定”的纪律规矩；《关于建立报告制度》的党内指示和“九月会议”（即1948年的中共中央政治局扩大会议）建立党内报告制度，纠正了无政府主义、无纪律现象。
　　四是保护利用有力。《革命文物保护利用片区分县名单》中，第一批公布的晋冀豫片区中有河北省3个设区市、19个县（市、区），第二批公布的晋察冀、冀热辽、冀鲁豫以及山东片区中有河北92个县（市、区）。全省已登记不可移动革命文物661处、国有馆藏革命文物10805余件（套）。西柏坡纪念馆、李大钊纪念馆、华北人民政府旧址已被全国普法办命名为“全国法治宣传教育基地”。
赓续红色法治血脉的重要根基
　　河北红色法治基因充分体现新民主主义时期法治导向的人民性、民主性、便民性和公正性，体现中国共产党领导法治道路的人民性、革命性、创新性，是赓续红色法治血脉的重要根基。
　　其一，法治理念先进。引领开创了中国共产党领导民主政权建设和法治建设的新模式。华北人民政府按照“正规的政府”建设，民主政治建设依据“正规的制度和办法”践行了人民政府依法行政的法治思维、人民法院司法为民的法治理念，体现了为人民谋解放、谋幸福的初心使命。
　　其二，法治道路宽阔。全面擘画新中国社会主义法治建设宏伟蓝图并作实践检验。例如，新中国中央人民政府许多部委、最高人民法院、最高人民检察院在华北人民政府司法部、公安部、监察部、华北人民法院及内设检察署等基础上成立。
　　其三，法治前景光明。河北红色法治文化是抗日民主政权和解放区政权建设中所取得红色法治经验的集大成者，所积累的法治经验，所蕴含的法治理念，编织了新中国法治建设的摇篮，为建设新中国打下了坚实的法治实践与法学理论基础。
　　展望未来，在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，河北红色法治资源和红色法治文化必将为中国特色社会主义法治建设持续深入地提供源源不绝的滋养。
　　（作者系河北省法学会党组成员、副会长兼秘书长）