厚植家国情怀 投身法治建设
第十届安徽省律师协会工作巡礼
□ 本报记者 李光明
□ 本报通讯员 徐永杰 纪永德
作为安徽省省会,合肥市近年来经济发展迅猛,呈现科技创新与资本市场融合发展,律师人数迈入“万人大关”,律师队伍规模在5年内实现了“翻倍式”“爆发性”快速增长,呈现出梯队式发展壮大的良好态势;
亳州市律师行业坚持政治引领,严格执行“第一议题”学习制度,以党建带所建、促队建,全面推行党支部班子成员和律师事务所决策管理层党员“双向进入、交叉任职”制度,推动党的建设与律师业务融合发展;
针对地方立法中专业支撑不足、流程衔接不畅、落地效果不佳等痛点,滁州市在部分律师事务所设立“基层立法联系点”,构建“立法前、立法中、立法后”全周期闭环服务体系,推动立法服务提质增效;
马鞍山市则开展法律服务市场净化工作试点改革,从顶层设计到制度安排,从架梁立柱到落地落实,深耕“三部门协同·全链条监管”法律服务市场净化“试验田”,公安、司法行政、市场监管三个部门协同、标本兼治、社会共治的法律服务监管新格局初步形成;
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潮涌江淮风正劲,法耀新程再扬帆。安徽省第十次全省律师代表大会召开四年来,全省律师行业以忠诚为舵、以专业为帆,以“努力做党和人民满意的好律师”为目标,推进律师行业党的建设,把服务经济社会发展作为中心任务,着力固根基、扬优势、补短板、强弱项,通过党建引领、制度创新、业务拓展、队伍建设等多方面务实举措,引导广大律师厚植家国情怀,践行为民初心,依法规范执业,以专业优势服务经济高质量发展,积极参与社会治理创新,担当使命促进司法公正,为奋力谱写中国式现代化安徽篇章作出新贡献。
筑牢忠诚履职根基
每周,合肥市律师协会创新组建的“合情合律”宣讲团都有活动:他们组成小分队,或是深入到全市律师事务所开展多层次、全覆盖的宣讲活动;或是有针对性地开展律师事务所规范管理与风险防控、律师职业道德与执业纪律等宣传。目前,“合情合律”宣讲团宣讲已累计覆盖律所200余家。
安徽省律师协会始终把牢政治方向,着力加强行业党委政治建设,完善党委理论学习制度,制定系统学习计划,持续抓好学习教育,积极构建常态化长效化工作机制,筑牢忠诚履职根基。
在强化理论武装、提升党建质量、发挥党委效能的同时,安徽省律师协会做实政治轮训,圆满完成“党员律师培训三年全覆盖”任务,实现培训全员覆盖。通过组织红色教育基地实践教学、开展主题演讲比赛等多元化方式,引导广大律师将政治认同、思想认同、理论认同、情感认同转化为服务法治建设、社会发展的实际行动。
“全省律师行业要始终坚持党的领导,加强律师行业党的建设,把党的领导落实到行业治理全过程各环节,推动党建工作与业务发展深度融合。”安徽省司法厅党委委员、副厅长、省律师行业党委书记唐华军说,通过不断夯实组织基础、严肃政治生活、创新活动载体,推动了党建工作与协会管理、律师事务所发展、律师执业活动深度融合,确保党的路线方针政策在律师行业得到不折不扣地贯彻执行,为全省律师事业健康发展提供了坚强的政治保证和组织保证。
此外,安徽省律师协会还创新统战实践,大力推进党外律师队伍建设,组织参加全国律师行业党外人士培训班,联合省委统战部等部门举办首期党外律师培训班,切实提升党外律师政治判断力、政治领悟力、政治执行力。开展专职律师队伍政治面貌调研分析,引导广大律师积极参政议政,全省律师行业担任人大代表、政协委员共计424人,依托扎实的统战工作成效,助力构建律师行业“大党建”工作格局,凝聚团结奋进合力。
投身法治实践前沿
近年来,安徽律师行业牢牢把握高质量发展的时代主题,自觉将律师工作纳入国家和全省发展全局中考量、谋划和推进,积极引导广大律师发挥专业优势和职能作用,主动投身于经济主战场、社会建设第一线和法治实践前沿。
——紧盯安徽打造“三地一区”战略定位,广泛引导律师服务助力重点项目建设,四年时间先后组织989家律师事务所、4830名律师与2144个省重点项目顺利结对服务,累计实地走访重点项目5325次,提出法律意见建议5114条。
——深入贯彻落实安徽省委、省政府关于“双招双引”的重大决策部署,积极发挥法律服务团职能作用,组织安徽“十大”新兴产业法律服务团,开展走进新能源汽车和智能网联汽车行业等系列活动,提供专业化、全方位、全过程法律服务。
——深入开展“法律服务进万企”主题活动,四年时间组织律师实地走访企业1.18万家,开展政策宣讲解读5669场次,出具法治体检报告4983份,提出法律意见建议1.87万条,协助企业依法依规申请政策支持1063件,收获良好社会效果。
——推进刑事案件律师辩护全覆盖,村(居)法律顾问、律师调解等工作落地见效,落实扫黑除恶斗争各项决策部署,监督指导各地做好律师办理黑恶势力犯罪案件辩护代理工作。
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——扎实做好律师参与化解和代理政法机关涉法涉诉信访工作,建立健全律师行业公益服务的长效机制,常态化开展援疆援边志愿服务工作,四年共派出“1+1”志愿律师、专项援助律师48人次,“西部锻炼”青年律师29人次。
——落实制定律师行业“乡村振兴法治行”主题活动实施方案,统筹建成省、市两级公益法律服务团311个,设立“皖美乡村法治行”工作站809个,四年来累计为妇女、儿童、老年人提供法律援助2.5万件,进一步激励广大律师在服务乡村振兴中主动担当、积极作为。
这一系列服务重大战略实施、优化法治营商环境、助力法治安徽建设、拓展公益法律服务、深化法治宣传教育、融入基层法治建设的成绩单,是安徽律师职业价值的集中体现。
“为了锚定‘三地一区’实现新突破、取得‘三个新的更大进展’目标,安徽律师还组建更高水平专业化律师服务团队,为重大基础设施建设、关键核心技术攻关、战略性新兴产业发展、区域协同创新等领域提供全链条法律服务。”安徽省司法厅律师工作处处长、省律师行业党委副书记谢思泽说,为进一步支持安徽(合肥)涉外法律服务中心提质增效,将坚持以涉外法律服务人才实战培育为抓手、以平台赋能为支撑,着力建设一支优秀涉外律师队伍,助力“皖企出海”“徽动全球”,服务对外开放新格局。
完善行业制度体系
安徽省律师协会认为强化自律是规范执业行为的基石,优化服务是践行法治为民的宗旨。
对此,安徽省律师协会始终将行业建设作为工作重点,聚焦治理现代化目标,坚持问题导向与需求牵引,以制度创新破解发展瓶颈,以服务升级回应律师期待。通过完善制度体系、优化服务流程、强化监督保障,推动行业自律与服务效能双提升,为律师行业高质量发展注入持久动力。
在行动上,进一步规范律师事务所收案收费行为,安徽省律师协会研究制定《安徽省律师事务所律师服务费标准制定指引》《安徽省律师事务所律师服务费标准备案管理办法》等文件,通过强化自律、优化服务,着力营造良好律师执业环境,巩固律师队伍专项治理成效。强化行业惩戒,规范执业秩序,扎实开展律师职业道德、执业纪律教育及反面典型警示教育,严格做好律师违规执业案件查处工作,坚持有案必立、立案必查,用“身边事”警示“身边人”。全面提升律师协会“当家人”履职能力,开展常务理事年度述职,对专业委员会进行年度考核,发挥考核“指挥棒”作用,让“律师之家”温暖底色愈加鲜明。
“我们积极回应会员诉求,落实律师会费减免办法,帮助会员纾难解困。深化会员福利保障,为全省律师统一购买法律检索服务、统一投保‘一揽子’保险。健全完善律师慰问、保险、互助金三项制度衔接机制,初步建成较为完善的会员福利保障机制。”安徽省律师协会秘书长、省律师行业党委副书记陈立权说,通过加强关爱保障,激发队伍活力,四年来,协会协助158名律师获得保险理赔1200余万元,为125名律师或律师亲属发放互助金135万元。
人才是行业发展的第一资源。建设一支高素质、专业化、国际化的人才队伍,是律师事业行稳致远的战略支撑。安徽省律师协会将队伍建设摆在突出位置,着力优化队伍结构,坚持引育并举、严管厚爱,致力于构建科学完备的人才培养体系。通过系统性规划、多维度培养、制度化保障,实现律师队伍规模稳步扩大、结构持续优化、能力显著增强、作风更加过硬,为行业持续健康发展注入源源不断的人才动能。
截至2026年3月底,安徽省律师事务所从2021年底的959家增至1227家,增长27.96%;律师人数从17744人发展至28041人,增长58.03%。四年来,全省律师业务总量达299.8万件,参与公益法律服务36.2万次,提供法律援助32.2万件,行业整体呈现健康快速发展的良好态势。
“星光不负赶路人。我们以党建领航定向,把稳发展之舵;以蓄势聚能护航,汇聚澎湃力量,精准赋能法治化营商环境建设,推动法律服务向专业化、精细化、品牌化转型提升,转化为安徽律师护航高质量发展的强劲动能。”安徽省司法厅党委书记、厅长罗建华说,在这里,寄语新一届安徽省律师协会要以奋斗为笔、以实干落墨,主动融入和服务国家及全省发展大局,紧紧围绕国家重大战略法治需求,锚定“三地一区”实现新突破、取得“三个新的更大进展”目标,用奋斗接续奋斗,以实干成就未来,着力建设更高水平平安安徽、法治安徽,为实现“十五五”良好开局提供有力法治保障。