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人大视窗
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□ 本报记者 范天娇 文/图
“我们单元楼下的电动车充电桩太少了，每天晚上回家都要‘抢’，迟一点就充不上电……”9月3日，在安徽省滁州市南谯区龙蟠南苑小区广场古色古香的居民议事亭里，钱大姐向区人大代表金爱凤说起小区电动车充电难的问题。
钱大姐一边说，金爱凤一边记。了解情况后，有社区工作经验的金爱凤向钱大姐解释了在小区公共区域新增充电桩的流程，表示会把问题反映给社区并跟踪解决情况。
纳凉的亭子，如今成为群众身边的代表履职新平台。近年来，滁州市人大常委会持续发挥人大代表主力军的作用，通过建设全过程人民民主实践中心等形式，进一步拓展民意表达平台和载体，将代表履职嵌入基层治理体系之中，不断丰富具有地方特色的全过程人民民主的基层实践，推动制度优势转化为治理优势。
下沉网格化解矛盾纠纷
前不久，由于邻居家污水外流到自家后院，气味难闻，凤阳县小溪河镇燃灯社区东二村民组村民李某找到邻居刘某沟通。结果话不投机，两人发生激烈争吵，造成矛盾升级。
这件麻烦事要找谁解决？李某想到了小溪河镇人大代表刘德友。
“东二村民组是我负责的网格，得知情况后，我与镇人大代表吴杰一起赶到现场查看，发现导致污水横流的原因是附近淌水沟被淤泥堵塞。”刘德友说。
在与两家多次沟通，并征求周边群众意见后，两名人大代表提出解决建议，由社区购买并安装涵管，将污水引入管网。经过5天施工，刘李两家和附近居民的淌水问题彻底解决，两家人也握手言和。
人大代表化身“网格员”、当起“和事佬”是凤阳县创新开展“千名人大代表助力社会治理”活动带来的变化。2023年年初，该县启动这项活动，建立“人大代表+网格化”工作机制， 将1503名省、市、县、镇四级人大代表下沉到全县500多个网格之中，在收集社情民意、化解矛盾纠纷、解决民生问题等方面发挥积极作用，助力推进“无访村”“无访镇”建设，努力把矛盾化解在早、化解在小。
“人大代表入网格，密切了与人民群众之间的联系，群众遇事有人说、说了有人听、听了有人办、办了有人督，形成了一站式闭环工作模式，推动代表履职和社会治理的融合共进。”凤阳县人大常委会党组书记、主任成学斌说。
活动开展以来，凤阳县共组织代表走访接待选民2680多人次，梳理转办意见建议310条。
落实建议优化营商环境
自动机械臂在流水线上组装、焊接，仓储机器人精准分拣、送货入库……走进位于天长市的安徽天康（集团）股份有限公司生产车间，扑面而来满是“智能感”。
“智能制造门槛高、投入多，在人大代表的呼吁下，政府加大政策和技术扶持力度，助力民营企业智能化改造快速见效。”天康集团总经理毛文章说，今年前8个月，该公司已实现税收2亿余元，同比增长16%。
智能化改造提速是天长市认真办理人大代表建议、助力营商环境迭代升级的成效之一。该市针对今年人大会议期间多位人大代表围绕优化营商环境提出建议，抓好人大代表建议办理，打好政务服务、公平法治、助企纾困提质增效“组合拳”。同时，市人大常委会督促政府梳理企业代表建议，再跟踪、再落实，并动员代表走访企业，积极反映涉企诉求，搭建起企业和政府之间的桥梁纽带。
针对部分人大代表提出的减轻企业申报成本的建议，该市加快打造政务服务“一张网”，打通部门间数据壁垒，实现企业诉求“一个口子”受理，“一站式”兜底服务，推动政务服务从“可办”向“易办”转变。
针对企业普遍关心的“开展全方位、深层次的法治体检”的人大代表建议，全市9家律师事务所成立5个服务组，分别联系滁州高新区和16个镇（街），确保每名律师至少帮扶一家企业，提高企业依法经营、规范管理能力。
“2024年，我市共办理涉营商环境代表建议11件，做到了办结率、满意率双100%，营商环境增值化改革取得较好成效，持续擦亮‘亭满意·天一流’品牌。”天长市副市长张文杰介绍说。
实践中心密切群众联系
之所以想到找人大代表反映电动车充电难问题，是因为钱大姐亲眼看到了“凉亭议事”的成效。
“以前在亭子里纳凉时，看到有人找代表反映小区休闲凳子少，后来就新建了很多。”钱大姐说完，指着亭子斜对面的长凳向记者证明。
居民议事亭是南谯区龙蟠街道全过程人民民主实践中心的组成单元。去年11月，龙蟠街道依托现有平台，进一步整合资源，探索建设全过程人民民主基层实践中心，打造龙蟠街道代表联络站、居民议事亭，以社区为单位设立代表联系点，注重发挥市人大常委会龙蟠街道基层立法联系点、基层民意联系点作用，把代表活动与为民办实事结合起来、与基层社会治理结合起来。
“实践中心既是宣传阵地，也是代表履职平台，还是便民服务场所，要让群众进得去、看得见，还要真管用。”南谯区人大常委会龙蟠街道工委主任张湘斌说。
琅琊区全过程人民民主基层实践中心位于遵阳街道的朱家小院。两层小楼里，设立了代表接待区、代表加油站、践行全过程人民民主成果展示区，组织人大代表和街道选民代表进驻中心履职，做到“民有所呼、我有所应”。
“在基层人大支持下，滁州坚持从代表履职实际需要出发，以全过程人民民主基层实践中心建设为抓手，推动‘家室站点’迭代升级，形成了有自己特色的平台建设模式。”滁州市人大常委会秘书长胡爱军说，目前，市县联建的10个实践中心成为代表履职阵地矩阵的骨架支点，120余个主要分布在乡镇街道的规模较大代表联络站成为重要节点，带动500余个“家室点”共同构成阵地网络，实现全市9100余名五级代表进中心入站全覆盖，满足群众便捷联系代表的全天候需求。
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| 滁州人大发挥代表作用助力基层社会治理
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| 数千代表进网格入站点当起“和事佬”
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| （ 2024-09-24 ） 稿件来源： 法治日报人大视窗 |
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| 9月3日，在安徽省滁州市南谯区龙蟠南苑小区广场议事亭，群众向南谯区人大代表反映电动车充电难问题。 |
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□ 本报记者 范天娇 文/图
“我们单元楼下的电动车充电桩太少了，每天晚上回家都要‘抢’，迟一点就充不上电……”9月3日，在安徽省滁州市南谯区龙蟠南苑小区广场古色古香的居民议事亭里，钱大姐向区人大代表金爱凤说起小区电动车充电难的问题。
钱大姐一边说，金爱凤一边记。了解情况后，有社区工作经验的金爱凤向钱大姐解释了在小区公共区域新增充电桩的流程，表示会把问题反映给社区并跟踪解决情况。
纳凉的亭子，如今成为群众身边的代表履职新平台。近年来，滁州市人大常委会持续发挥人大代表主力军的作用，通过建设全过程人民民主实践中心等形式，进一步拓展民意表达平台和载体，将代表履职嵌入基层治理体系之中，不断丰富具有地方特色的全过程人民民主的基层实践，推动制度优势转化为治理优势。
下沉网格化解矛盾纠纷
前不久，由于邻居家污水外流到自家后院，气味难闻，凤阳县小溪河镇燃灯社区东二村民组村民李某找到邻居刘某沟通。结果话不投机，两人发生激烈争吵，造成矛盾升级。
这件麻烦事要找谁解决？李某想到了小溪河镇人大代表刘德友。
“东二村民组是我负责的网格，得知情况后，我与镇人大代表吴杰一起赶到现场查看，发现导致污水横流的原因是附近淌水沟被淤泥堵塞。”刘德友说。
在与两家多次沟通，并征求周边群众意见后，两名人大代表提出解决建议，由社区购买并安装涵管，将污水引入管网。经过5天施工，刘李两家和附近居民的淌水问题彻底解决，两家人也握手言和。
人大代表化身“网格员”、当起“和事佬”是凤阳县创新开展“千名人大代表助力社会治理”活动带来的变化。2023年年初，该县启动这项活动，建立“人大代表+网格化”工作机制， 将1503名省、市、县、镇四级人大代表下沉到全县500多个网格之中，在收集社情民意、化解矛盾纠纷、解决民生问题等方面发挥积极作用，助力推进“无访村”“无访镇”建设，努力把矛盾化解在早、化解在小。
“人大代表入网格，密切了与人民群众之间的联系，群众遇事有人说、说了有人听、听了有人办、办了有人督，形成了一站式闭环工作模式，推动代表履职和社会治理的融合共进。”凤阳县人大常委会党组书记、主任成学斌说。
活动开展以来，凤阳县共组织代表走访接待选民2680多人次，梳理转办意见建议310条。
落实建议优化营商环境
自动机械臂在流水线上组装、焊接，仓储机器人精准分拣、送货入库……走进位于天长市的安徽天康（集团）股份有限公司生产车间，扑面而来满是“智能感”。
“智能制造门槛高、投入多，在人大代表的呼吁下，政府加大政策和技术扶持力度，助力民营企业智能化改造快速见效。”天康集团总经理毛文章说，今年前8个月，该公司已实现税收2亿余元，同比增长16%。
智能化改造提速是天长市认真办理人大代表建议、助力营商环境迭代升级的成效之一。该市针对今年人大会议期间多位人大代表围绕优化营商环境提出建议，抓好人大代表建议办理，打好政务服务、公平法治、助企纾困提质增效“组合拳”。同时，市人大常委会督促政府梳理企业代表建议，再跟踪、再落实，并动员代表走访企业，积极反映涉企诉求，搭建起企业和政府之间的桥梁纽带。
针对部分人大代表提出的减轻企业申报成本的建议，该市加快打造政务服务“一张网”，打通部门间数据壁垒，实现企业诉求“一个口子”受理，“一站式”兜底服务，推动政务服务从“可办”向“易办”转变。
针对企业普遍关心的“开展全方位、深层次的法治体检”的人大代表建议，全市9家律师事务所成立5个服务组，分别联系滁州高新区和16个镇（街），确保每名律师至少帮扶一家企业，提高企业依法经营、规范管理能力。
“2024年，我市共办理涉营商环境代表建议11件，做到了办结率、满意率双100%，营商环境增值化改革取得较好成效，持续擦亮‘亭满意·天一流’品牌。”天长市副市长张文杰介绍说。
实践中心密切群众联系
之所以想到找人大代表反映电动车充电难问题，是因为钱大姐亲眼看到了“凉亭议事”的成效。
“以前在亭子里纳凉时，看到有人找代表反映小区休闲凳子少，后来就新建了很多。”钱大姐说完，指着亭子斜对面的长凳向记者证明。
居民议事亭是南谯区龙蟠街道全过程人民民主实践中心的组成单元。去年11月，龙蟠街道依托现有平台，进一步整合资源，探索建设全过程人民民主基层实践中心，打造龙蟠街道代表联络站、居民议事亭，以社区为单位设立代表联系点，注重发挥市人大常委会龙蟠街道基层立法联系点、基层民意联系点作用，把代表活动与为民办实事结合起来、与基层社会治理结合起来。
“实践中心既是宣传阵地，也是代表履职平台，还是便民服务场所，要让群众进得去、看得见，还要真管用。”南谯区人大常委会龙蟠街道工委主任张湘斌说。
琅琊区全过程人民民主基层实践中心位于遵阳街道的朱家小院。两层小楼里，设立了代表接待区、代表加油站、践行全过程人民民主成果展示区，组织人大代表和街道选民代表进驻中心履职，做到“民有所呼、我有所应”。
“在基层人大支持下，滁州坚持从代表履职实际需要出发，以全过程人民民主基层实践中心建设为抓手，推动‘家室站点’迭代升级，形成了有自己特色的平台建设模式。”滁州市人大常委会秘书长胡爱军说，目前，市县联建的10个实践中心成为代表履职阵地矩阵的骨架支点，120余个主要分布在乡镇街道的规模较大代表联络站成为重要节点，带动500余个“家室点”共同构成阵地网络，实现全市9100余名五级代表进中心入站全覆盖，满足群众便捷联系代表的全天候需求。
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