确保群众诉求有人办依法办高效办

　　□ 本报记者　　　　 徐　　鹏
□ 本报见习记者 武卓立
　　
　　近日，在青海省同仁市综治中心，拿着刚到手的工伤赔偿款，藏族农民工扎西脸上的愁云彻底消散：“来到综治中心，律师和调解员一起帮忙，还有工作人员帮我们把藏语翻译成汉语，很快就解决了问题。”
　　近年来，同仁市以综治中心规范化建设为抓手，整合审判、公安、司法行政、信访、人社等多方力量，全力推进县、乡两级综治中心规范化建设，打造“遇事找综治中心”基层治理品牌，实现矛盾纠纷源头化解、风险隐患闭环管控。
延伸触角
　　走进宽敞明亮的同仁市综治中心，《法治日报》记者看到，综合接待、法律咨询、多元调解、心理疏导、指挥调度等功能区井然有序。实行“常驻+轮驻+特邀”办公机制以来，法院、公安局、司法局、人社局、民政局等部门工作人员定点入驻，群众咨询法律问题、调解矛盾纠纷均可“一站式”办理。
　　“我们把阵地建设作为综治中心发挥作用的前提，高标准建设1个市级综治中心，同步推进11个乡镇综治中心实体化运行。”近日，同仁市委政法委副书记羊毛吉接受《法治日报》记者采访时说。
　　隆务镇综治中心位于同仁市核心区域，建筑面积300平方米，设置群众接待服务大厅、多元矛盾纠纷调解室、心理咨询室、指挥调度室等功能专区和法律服务、人民调解、医保社保等服务窗口。
　　隆务镇党委副书记、政法委员马成龙介绍说，群众来反映矛盾纠纷，综治窗口会受理登记信息、进行分流转办，并及时发放受理告知单。若矛盾调解不及时或群众不满意，综治中心会下发提醒函，要求工作人员及时办理或再次办理。
　　同时，隆务镇向下延伸治理触角，11个行政村、7个社区实现村级综治站全覆盖，并划分基础网格18个，形成“镇综治中心—村（社区）综治中心—基础网格—微网格”贯通到底的组织体系，建立“排查—受理—分流—调解—反馈—归档”全链条工作流程。推广使用“平安青海”App，网格员问题上报、事项转办工作全部线上推进。
　　多哇镇综治中心办公面积400平方米，规范设置引导受理区、多元化解区、指挥调度区等功能分区及“一站式”矛盾纠纷调解室、法律服务站、网格化管理中心等服务单元，场所标识统一、设施齐全。同时，多哇镇划分网格35个，配备专兼职网格员122名，常态化开展巡逻防控、隐患排查、政策宣传及信息采集工作。
　　记者了解到，同仁市科学划分城乡网格、配齐配强网格员，目前共划分网格477个，设置网格长302名、网格员1071名，并创设权责清单和督办机制；在纠纷高发领域开展靶向摸排、系统排查，通过发送工作提醒函、督办通知等形式压实责任，确保将风险隐患消除在萌芽状态。
五调联动
　　为提升矛盾纠纷化解质效，同仁市创新推出“五调联动”工作模式，搭建人民调解、行政调解、司法调解、行业调解、特邀调解融合体系，针对邻里矛盾、婚恋家庭、物业纠纷等高频矛盾纠纷类型建立专项调解工作室。
　　针对婚姻家庭纠纷，隆务镇综治中心设立聆心和解厅，又称“梅花调解室”，由深耕调解一线22年的“金牌调解员”马玉梅坐镇调解。
　　对于邻里矛盾纠纷，隆务镇综治中心设立乡邻和事屋，主要负责调解村与村、户与户之间的邻里矛盾纠纷，由参与化解了百余起邻里矛盾纠纷的吾屯上庄村党支部书记周太负责。
　　隆务镇综治中心还立足辖区多民族聚居特点，创新推行“民族调解员”机制，选拔18名经验丰富、懂双语、通法律的少数民族群众加入调解员队伍，用群众听得懂、易接受的方式开展调解。
　　在多哇镇综治中心，记者了解到，该中心仅用24小时便成功化解一起积压多年的涉妇女权益家庭纠纷，通过厘清草场分割、落实生活保障金，实现案结事了。截至目前，该中心共排查调处矛盾纠纷109起，调处成功率达100%。
数智赋能
　　近年来，同仁市综治中心依托“综治智能一体机”，开通汉藏双语线上咨询、远程调解、案件进度扫码查询功能，实现矛盾纠纷线上申报、线下处置、全程跟踪，以“数智”建设赋能社会治安综合治理。
　　市民王某与某装修公司因尾款支付、后续施工、合同解除等问题发生争议。同仁市综治中心快速组建专项调解工作组，开展实地核查，最终促成双方达成和解协议。从平台预警到处置完毕，该纠纷化解仅用2小时，“数智”赋能成效可见一斑。
　　“同仁市将继续深化社会治安综合治理与智慧融合，确保群众每一项诉求都有人办、依法办、高效办，优化多元调解机制，书写牧区平安建设新篇章。”羊毛吉说。