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声音
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□ 张智全
《重庆市陆生野生动物致害补偿办法》（以下简称《补偿办法》）近日正式出台并施行。《补偿办法》明确了被野猪等陆生野生动物致害造成人员伤亡、农作物或其他财产损失的，在规定时间内向损害发生地的乡镇政府（街道办事处）提出补偿申请，可依法享有政府补偿的权利。
近年来，随着我国对野生动物保护力度的持续加大和生态环境的不断改善，一些野生动物数量明显增加。与此同时，部分繁殖能力强、破坏性大的野生动物物种，给部分农民带来了很多烦恼，尤以野猪为典型。
公开资料显示，广东、湖南、安徽、陕西、甘肃、河北等地，近几年都发生过野猪破坏庄稼事件。有道是“农民辛苦一年，野猪一晚就毁完”。野猪对农作物带来的破坏，不仅给农民的生产生活带来一定损失，而且会影响部分群众种地的积极性。更令人痛心的是，为防范野猪损毁农作物，一些农民采取非法捕杀野猪的极端方式，并因此锒铛入狱。如媒体曾报道，河南南阳一对夫妇因自家庄稼被野猪吃得所剩无几，便在3个月内猎杀8头野猪，最终两人被判处有期徒刑，并赔偿国家损失4000元。
保护野猪等野生动物，是法律规定的义务。同时，我国野生动物保护法也明确，因保护法律规定的野生动物，造成人员伤亡、农作物或者其他财产损失的，由当地政府给予补偿。也就是说，农民有依法获得补偿的权利。不过，由于相关规定较为原则而缺乏操作标准，加之各地财政经费情况不同。因此，在处理野生动物损害补偿问题时，有的地方存在补偿不力的情况。
如何在保护野生动物和保护农民利益中找到平衡，如何以公平合理补偿保护被野生动物致害的受损者，让其不再为权益保障不足产生忧虑，考验着政府的担当作为和治理智慧。一段时间以来，野猪增多影响农业生产甚至村民安全的问题，已经引起了各地有关方面的注意，有的地方指导农民做好防御野猪的工作，同时结合实际进行驱逐或是合理猎捕，取得了一定效果。
不过，对于农民来说，预防工作固然重要，但如何依法得到补偿以弥补损失则更为重要。此次，重庆市根据野生动物保护法相关规定，结合自身实际，出台《补偿办法》，进一步明确损害补偿实施主体、补偿范围和补偿标准及补偿程序，同时提高了补偿金额，可以说具有极强的现实意义，既体现了政府对野生动物损害补偿责任承担的应有担当，又体现了以公平补偿兼顾受损者权益保障的价值导向，有助于解决农民的“急难愁盼”，让他们吃上“定心丸”，放心、安心种田。
总之，政府在野生动物损害补偿问题上，对受损者坚持公平至上，不仅有助于最大程度保护受损者的合法权益，而且有利于发动农民参与农耕的积极性，进一步增强动物保护意识。期待《补偿办法》能够发挥最大实效，同时为其他地方提供参考和借鉴。通过公平合理的补偿，实现群众权益保障和生态文明建设的双赢。
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| 给群众吃上合理补偿“定心丸”
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| （ 2023-11-22 ） 稿件来源： 法治日报声音 |
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□ 张智全
《重庆市陆生野生动物致害补偿办法》（以下简称《补偿办法》）近日正式出台并施行。《补偿办法》明确了被野猪等陆生野生动物致害造成人员伤亡、农作物或其他财产损失的，在规定时间内向损害发生地的乡镇政府（街道办事处）提出补偿申请，可依法享有政府补偿的权利。
近年来，随着我国对野生动物保护力度的持续加大和生态环境的不断改善，一些野生动物数量明显增加。与此同时，部分繁殖能力强、破坏性大的野生动物物种，给部分农民带来了很多烦恼，尤以野猪为典型。
公开资料显示，广东、湖南、安徽、陕西、甘肃、河北等地，近几年都发生过野猪破坏庄稼事件。有道是“农民辛苦一年，野猪一晚就毁完”。野猪对农作物带来的破坏，不仅给农民的生产生活带来一定损失，而且会影响部分群众种地的积极性。更令人痛心的是，为防范野猪损毁农作物，一些农民采取非法捕杀野猪的极端方式，并因此锒铛入狱。如媒体曾报道，河南南阳一对夫妇因自家庄稼被野猪吃得所剩无几，便在3个月内猎杀8头野猪，最终两人被判处有期徒刑，并赔偿国家损失4000元。
保护野猪等野生动物，是法律规定的义务。同时，我国野生动物保护法也明确，因保护法律规定的野生动物，造成人员伤亡、农作物或者其他财产损失的，由当地政府给予补偿。也就是说，农民有依法获得补偿的权利。不过，由于相关规定较为原则而缺乏操作标准，加之各地财政经费情况不同。因此，在处理野生动物损害补偿问题时，有的地方存在补偿不力的情况。
如何在保护野生动物和保护农民利益中找到平衡，如何以公平合理补偿保护被野生动物致害的受损者，让其不再为权益保障不足产生忧虑，考验着政府的担当作为和治理智慧。一段时间以来，野猪增多影响农业生产甚至村民安全的问题，已经引起了各地有关方面的注意，有的地方指导农民做好防御野猪的工作，同时结合实际进行驱逐或是合理猎捕，取得了一定效果。
不过，对于农民来说，预防工作固然重要，但如何依法得到补偿以弥补损失则更为重要。此次，重庆市根据野生动物保护法相关规定，结合自身实际，出台《补偿办法》，进一步明确损害补偿实施主体、补偿范围和补偿标准及补偿程序，同时提高了补偿金额，可以说具有极强的现实意义，既体现了政府对野生动物损害补偿责任承担的应有担当，又体现了以公平补偿兼顾受损者权益保障的价值导向，有助于解决农民的“急难愁盼”，让他们吃上“定心丸”，放心、安心种田。
总之，政府在野生动物损害补偿问题上，对受损者坚持公平至上，不仅有助于最大程度保护受损者的合法权益，而且有利于发动农民参与农耕的积极性，进一步增强动物保护意识。期待《补偿办法》能够发挥最大实效，同时为其他地方提供参考和借鉴。通过公平合理的补偿，实现群众权益保障和生态文明建设的双赢。
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