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声音
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治理网络戾气，既要突出重点，也要明晰权责划分，强化各方在治理过程中的协作关系，从而形成紧密配合、综合立体的治理架构
□ 裴 炜
近日，中央网信办宣布在全国范围内启动为期1个月的“清朗·网络戾气整治”专项行动，围绕社交、短视频、直播等重点平台类型，坚决打击借社会热点事件恶意诋毁、造谣攻击，污名化特定群体、煽动地域对立，有组织地恶意辱骂举报他人，编造网络黑话、恶意造梗等方面突出问题，引发社会广泛关注。
网络是把“双刃剑”，在给人们生活带来方便快捷的同时，也产生了不少负面影响，尤其是近几年，随着社交平台的广泛普及，利用社交平台、短视频平台、直播平台等实施恶意诋毁、造谣围攻、斗狠PK等不良行为多发频发，不仅对公民个人合法权益造成损害，而且严重扰乱了网络空间的秩序，给网络晴空蒙上一层灰霾。
网络戾气是一种极端的心理或风气，其往往通过简单粗暴的非理性表达，来进行情绪宣泄、制造对立。如现实中存在的“网络厕所”“开盒挂人”等行为，行为人在剥离或扭曲事实背景的情况下，对他人进行攻击谩骂、侮辱诽谤，挤压了网友间理性对话的空间。同时，“网络戾气”相关行为，大多充斥着能在短时间内激起强烈感官和情绪反应的信息。如网上的一些以暴力惩罚、暴力PK、搞笑挑战等来取悦粉丝的短视频或直播，其内容明显违背公序良俗，却往往能吸引较高的点赞量或转发量。如果不对这些行为予以严厉打击，不仅会导致内容生产者不断挑战社会公共秩序和道德底线，而且会严重误导广大网民特别是青少年群体。
为建设和谐友善的网络环境，我国近年来颁布了一系列法律法规，诸如个人信息保护法、《网络信息内容生态治理规定》《网络直播营销管理办法》等。相关部门也开展了一系列整治工作，取得了积极成效。可以说，在净化网络环境方面，我国的态度是鲜明而坚决的。同时也应该看到，网络空间的主体多、链条长，而网络戾气行为复杂，这意味着对其治理既要突出重点，即聚焦产业化、组织化的网络空间暴戾内容生成和传播；也要明晰主管部门、网络平台、内容生成者或传播者的权责划分，强化各方在治理过程中的协作关系，从而形成紧密配合、综合立体的治理架构。
首先，监管部门在治理网络戾气方面具有主导作用，应当完善对网络戾气治理的整体规划和方案制定，确保相关规则的科学性和及时性；明确网络行为的底线，对于恶意攻击、谣言传播等行为依法给予严厉打击。此次专项行动剑指七大类问题，无疑有助于进行精准治理，对于遏制网络戾气传播扩散、营造和谐友善的网络环境，保障广大网民的合法权益都具有积极意义。
其次，网站平台要切实肩负起主体责任。此次专项治理工作特别强调要进一步压实网站平台主体责任，提出严禁在榜单、推荐等位置推送煽动、宣扬网络戾气的内容，通过设置“私信折叠”“消息盒子”等减少陌生人私信骚扰。这意味着平台需要在整体上搭建网络信息内容服务合规体系，将相关要求转化为可实施、可落地、可评估、可监督的综合动态合规机制，并在此基础上形成常态化、常规化的自我审查工作模式。同时，强化事件及时响应和处置能力，针对违反内容管理相关规定的行为，要及时采取风险提示、专门提醒、账号管控、功能限制等处置措施。
最后，公众是有效治理网络戾气的基础。公众作为网络社会的参与者，其言行举止直接影响着整个网络空间的氛围。此次专项治理工作也强调要加强教育引导，鼓励网民积极参与举报投诉，共同抵制网络戾气。社会公众应自觉提高网络文明素养，避免过度情绪化，理性发声，建立积极向上的网络社交风尚。同时，主动参与网络舆论监督，并为网络治理提供有效的反馈机制。
保持网络空间清朗不仅仅是一项治理网络戾气的重要任务，更是维护社会和谐稳定、促进社会进步的必然要求。在这个过程中，只有在相关各方紧密合作、形成强大合力的情况下，才能实现有效闭环，共同创造积极向上的网络世界、建设更加美好的数字时代。
（作者系北京航空航天大学法学院教授）
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| 遏制网络戾气需要社会合力
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| （ 2023-11-22 ） 稿件来源： 法治日报声音 |
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治理网络戾气，既要突出重点，也要明晰权责划分，强化各方在治理过程中的协作关系，从而形成紧密配合、综合立体的治理架构
□ 裴 炜
近日，中央网信办宣布在全国范围内启动为期1个月的“清朗·网络戾气整治”专项行动，围绕社交、短视频、直播等重点平台类型，坚决打击借社会热点事件恶意诋毁、造谣攻击，污名化特定群体、煽动地域对立，有组织地恶意辱骂举报他人，编造网络黑话、恶意造梗等方面突出问题，引发社会广泛关注。
网络是把“双刃剑”，在给人们生活带来方便快捷的同时，也产生了不少负面影响，尤其是近几年，随着社交平台的广泛普及，利用社交平台、短视频平台、直播平台等实施恶意诋毁、造谣围攻、斗狠PK等不良行为多发频发，不仅对公民个人合法权益造成损害，而且严重扰乱了网络空间的秩序，给网络晴空蒙上一层灰霾。
网络戾气是一种极端的心理或风气，其往往通过简单粗暴的非理性表达，来进行情绪宣泄、制造对立。如现实中存在的“网络厕所”“开盒挂人”等行为，行为人在剥离或扭曲事实背景的情况下，对他人进行攻击谩骂、侮辱诽谤，挤压了网友间理性对话的空间。同时，“网络戾气”相关行为，大多充斥着能在短时间内激起强烈感官和情绪反应的信息。如网上的一些以暴力惩罚、暴力PK、搞笑挑战等来取悦粉丝的短视频或直播，其内容明显违背公序良俗，却往往能吸引较高的点赞量或转发量。如果不对这些行为予以严厉打击，不仅会导致内容生产者不断挑战社会公共秩序和道德底线，而且会严重误导广大网民特别是青少年群体。
为建设和谐友善的网络环境，我国近年来颁布了一系列法律法规，诸如个人信息保护法、《网络信息内容生态治理规定》《网络直播营销管理办法》等。相关部门也开展了一系列整治工作，取得了积极成效。可以说，在净化网络环境方面，我国的态度是鲜明而坚决的。同时也应该看到，网络空间的主体多、链条长，而网络戾气行为复杂，这意味着对其治理既要突出重点，即聚焦产业化、组织化的网络空间暴戾内容生成和传播；也要明晰主管部门、网络平台、内容生成者或传播者的权责划分，强化各方在治理过程中的协作关系，从而形成紧密配合、综合立体的治理架构。
首先，监管部门在治理网络戾气方面具有主导作用，应当完善对网络戾气治理的整体规划和方案制定，确保相关规则的科学性和及时性；明确网络行为的底线，对于恶意攻击、谣言传播等行为依法给予严厉打击。此次专项行动剑指七大类问题，无疑有助于进行精准治理，对于遏制网络戾气传播扩散、营造和谐友善的网络环境，保障广大网民的合法权益都具有积极意义。
其次，网站平台要切实肩负起主体责任。此次专项治理工作特别强调要进一步压实网站平台主体责任，提出严禁在榜单、推荐等位置推送煽动、宣扬网络戾气的内容，通过设置“私信折叠”“消息盒子”等减少陌生人私信骚扰。这意味着平台需要在整体上搭建网络信息内容服务合规体系，将相关要求转化为可实施、可落地、可评估、可监督的综合动态合规机制，并在此基础上形成常态化、常规化的自我审查工作模式。同时，强化事件及时响应和处置能力，针对违反内容管理相关规定的行为，要及时采取风险提示、专门提醒、账号管控、功能限制等处置措施。
最后，公众是有效治理网络戾气的基础。公众作为网络社会的参与者，其言行举止直接影响着整个网络空间的氛围。此次专项治理工作也强调要加强教育引导，鼓励网民积极参与举报投诉，共同抵制网络戾气。社会公众应自觉提高网络文明素养，避免过度情绪化，理性发声，建立积极向上的网络社交风尚。同时，主动参与网络舆论监督，并为网络治理提供有效的反馈机制。
保持网络空间清朗不仅仅是一项治理网络戾气的重要任务，更是维护社会和谐稳定、促进社会进步的必然要求。在这个过程中，只有在相关各方紧密合作、形成强大合力的情况下，才能实现有效闭环，共同创造积极向上的网络世界、建设更加美好的数字时代。
（作者系北京航空航天大学法学院教授）
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