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法治调研
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党的二十大报告提出，加强检察机关法律监督工作。这赋予了检察机关更重的政治责任、法治责任、检察责任。浙江省台州市检察机关将高擎思想之旗，在“敢于监督、善于监督、勇于开展自我监督”中提升法律监督质效，持续夯实中国式现代化的法治根基。
一、聚焦“三个属性”，站稳“敢于监督”的大立场
“敢于监督”体现的是检察机关的政治站位，检验的是检察机关的党性担当。“敢于监督”的前提在于站稳履职立场，找准监督锚点。
聚焦能动属性，站稳政治立场。加强新时代检察机关法律监督，是落实党的全面领导的重要保证，事关党的执政根基稳固。检察机关要理直气壮强监督，做实一切检察工作首先“从政治上看”，在能动履职中贯彻落实党中央关于新安全格局、新发展格局等战略部署。台州市检察机关进一步深化“和合善治同心圆”的台州模式，依托片区检察官、乡村检务站等平台打造“基层单元+检察”新阵地，有力夯实平安基石。深化推广“检企通”“模法服务”“融易治”等场景应用，探索简式合规等监管路径，坚决扛好“打造示范区、当好排头兵”的使命担当。
聚焦监督属性，站稳法治立场。执法司法制约监督是党和国家监督体系建设的重要制度安排，目的就是让执法司法权在制度的笼子里规范运行，确保政法干警“以至公无私之心，行正大光明之事”。在执法司法制约监督体系中，检察权的运行至关重要。要树立共同执法司法理念，把党的绝对领导贯穿到执法司法全过程、各方面。要有力发挥法律监督职能，既要增强司法工作的系统性、协同性，有效减少效率损耗，又要在司法办案各环节加强沟通与配合、制约与衔接，确保法律正确适用、权力公正行使。
聚焦为民属性，站稳人民立场。纵观党的二十大报告，“人民”是贯穿始终的鲜明主线。检察机关要把司法为民作为检察工作的出发点和落脚点，充分彰显人民国家之情、人民立法之义、人民司法之本。台州市检察机关切实将检察“供给”与时代要求对接，推行少捕慎诉慎押刑事司法政策，构建社会危险性量化协同评估系统，为司法救助、未成年人司法保护等插上“数字翅膀”。把全过程人民民主更深融入检察履职实践，自觉接受人民监督，依托云联检察工作站等平台加强代表委员联络工作。全方位加大公开听证力度，充分发挥台州市市级检察听证员库的优势，做大规模数量，提升听证质效。
二、赋能“三个格局”，用好“善于监督”的方法论
检察机关手执监督“利器”，更要善用监督智慧，全力推动质效跃升。“善于监督”的关键在于深化重塑变革，用对监督方法。
在系统化思维下做强刚性格局。对内，要着力提振刚性权威。进一步推进监督事项案件化办理，以自身硬气守好检察履职“生命线”。对外，要着力营造刚性环境。台州市检察机关以学习贯彻党的二十大精神为契机，一体落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》《最高人民检察院关于支持和服务保障浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》等文件部署要求，用足用好府检联席会议、法检联席会议、人大检察智联督办等机制成果，推动构建严密法治监督体系。
在一体化视野下做大融合格局。深化推动一体履职，始终坚持“上下接续监督，横向统筹推进”，以“三查融合”为重要抓手，在审查、调查、侦查的贯通运用中放大聚合效应。集成强化监督质效，高度重视新形势下“四大检察”“十大业务”的协同发展。台州市检察机关深化推广代表建议、政协提案与公益诉讼检察建议衔接转化的新路径，做好“益心为公”检察云平台、公益诉讼志愿观察员等工作，用“公益大爱”筑牢司法屏障。
在数字化路径下做优发展格局。始终把理念作为实战先导，凝聚“现成经验用不好，有何颜面谈创新”的共识，以“需求导向、小点切入、以点及面”为原则，从办案实际出发，借鉴用好“他山之玉”，聚合放大“本土之光”。始终把实战作为实效关键，迭代升级政府补（救）助资金监管类案监督等模型，深化开展破产类案、健康证类案等专项监督，在兼顾治理领域的基础上挖掘执法司法领域深层次问题，打造数字检察变革发展的新高地。
三、守护“三个内核”，锚定“勇于开展自我监督”的根本点
勇于开展自我监督是新时代检察机关的应有品格、党的检察事业永续发展的重要密码。“勇于开展自我监督”的根本在于坚持刀刃向内，守护监督内核。
以政治定力守护“忠诚内核”。要紧紧依靠党的绝对领导举旗定向，紧紧依靠党的建设凝心聚力，深化探索“党建+”工作模式，以“匠心”守“初心”。
以抓源治本守护“廉洁内核”。要始终坚持“当下治”，既抓猛药治疴、重典治乱，着力清扫“面上”问题，又抓举一反三、追本溯源，着力解决“里子”问题，在“去存量、遏增量、防变量”中全面净化检察队伍。始终坚持“长久立”，深化内部制约监督体系建设，打造检律交往“三色”（红黄蓝）预警等机制成果，借力追责惩戒等工作让司法责任制的“牙齿”咬合，形成监督管理的有效闭环。
以协同防控守护“公信内核”。要抓好司法办案廉政风险防控的创新实践，通过在线智慧督察等方式划好检察履职“边界线”，持续推进“三个规定”制度化、规范化、常态化落实，不断提升监督办案的公信力。牢记“严管就是厚爱”的道理，在党组“不松手”、党组书记“不甩手”、班子成员“不缩手”、派驻纪检监察组和内部监督力量“齐动手”中，全面锻造新时代过硬检察队伍。
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| 全力提升法律监督质效
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| （ 2022-12-19 ） 稿件来源： 法治日报法治调研 |
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| 王美鹏
浙江省台州市人民检察院
党组书记、检察长 |
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党的二十大报告提出，加强检察机关法律监督工作。这赋予了检察机关更重的政治责任、法治责任、检察责任。浙江省台州市检察机关将高擎思想之旗，在“敢于监督、善于监督、勇于开展自我监督”中提升法律监督质效，持续夯实中国式现代化的法治根基。
一、聚焦“三个属性”，站稳“敢于监督”的大立场
“敢于监督”体现的是检察机关的政治站位，检验的是检察机关的党性担当。“敢于监督”的前提在于站稳履职立场，找准监督锚点。
聚焦能动属性，站稳政治立场。加强新时代检察机关法律监督，是落实党的全面领导的重要保证，事关党的执政根基稳固。检察机关要理直气壮强监督，做实一切检察工作首先“从政治上看”，在能动履职中贯彻落实党中央关于新安全格局、新发展格局等战略部署。台州市检察机关进一步深化“和合善治同心圆”的台州模式，依托片区检察官、乡村检务站等平台打造“基层单元+检察”新阵地，有力夯实平安基石。深化推广“检企通”“模法服务”“融易治”等场景应用，探索简式合规等监管路径，坚决扛好“打造示范区、当好排头兵”的使命担当。
聚焦监督属性，站稳法治立场。执法司法制约监督是党和国家监督体系建设的重要制度安排，目的就是让执法司法权在制度的笼子里规范运行，确保政法干警“以至公无私之心，行正大光明之事”。在执法司法制约监督体系中，检察权的运行至关重要。要树立共同执法司法理念，把党的绝对领导贯穿到执法司法全过程、各方面。要有力发挥法律监督职能，既要增强司法工作的系统性、协同性，有效减少效率损耗，又要在司法办案各环节加强沟通与配合、制约与衔接，确保法律正确适用、权力公正行使。
聚焦为民属性，站稳人民立场。纵观党的二十大报告，“人民”是贯穿始终的鲜明主线。检察机关要把司法为民作为检察工作的出发点和落脚点，充分彰显人民国家之情、人民立法之义、人民司法之本。台州市检察机关切实将检察“供给”与时代要求对接，推行少捕慎诉慎押刑事司法政策，构建社会危险性量化协同评估系统，为司法救助、未成年人司法保护等插上“数字翅膀”。把全过程人民民主更深融入检察履职实践，自觉接受人民监督，依托云联检察工作站等平台加强代表委员联络工作。全方位加大公开听证力度，充分发挥台州市市级检察听证员库的优势，做大规模数量，提升听证质效。
二、赋能“三个格局”，用好“善于监督”的方法论
检察机关手执监督“利器”，更要善用监督智慧，全力推动质效跃升。“善于监督”的关键在于深化重塑变革，用对监督方法。
在系统化思维下做强刚性格局。对内，要着力提振刚性权威。进一步推进监督事项案件化办理，以自身硬气守好检察履职“生命线”。对外，要着力营造刚性环境。台州市检察机关以学习贯彻党的二十大精神为契机，一体落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》《最高人民检察院关于支持和服务保障浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》等文件部署要求，用足用好府检联席会议、法检联席会议、人大检察智联督办等机制成果，推动构建严密法治监督体系。
在一体化视野下做大融合格局。深化推动一体履职，始终坚持“上下接续监督，横向统筹推进”，以“三查融合”为重要抓手，在审查、调查、侦查的贯通运用中放大聚合效应。集成强化监督质效，高度重视新形势下“四大检察”“十大业务”的协同发展。台州市检察机关深化推广代表建议、政协提案与公益诉讼检察建议衔接转化的新路径，做好“益心为公”检察云平台、公益诉讼志愿观察员等工作，用“公益大爱”筑牢司法屏障。
在数字化路径下做优发展格局。始终把理念作为实战先导，凝聚“现成经验用不好，有何颜面谈创新”的共识，以“需求导向、小点切入、以点及面”为原则，从办案实际出发，借鉴用好“他山之玉”，聚合放大“本土之光”。始终把实战作为实效关键，迭代升级政府补（救）助资金监管类案监督等模型，深化开展破产类案、健康证类案等专项监督，在兼顾治理领域的基础上挖掘执法司法领域深层次问题，打造数字检察变革发展的新高地。
三、守护“三个内核”，锚定“勇于开展自我监督”的根本点
勇于开展自我监督是新时代检察机关的应有品格、党的检察事业永续发展的重要密码。“勇于开展自我监督”的根本在于坚持刀刃向内，守护监督内核。
以政治定力守护“忠诚内核”。要紧紧依靠党的绝对领导举旗定向，紧紧依靠党的建设凝心聚力，深化探索“党建+”工作模式，以“匠心”守“初心”。
以抓源治本守护“廉洁内核”。要始终坚持“当下治”，既抓猛药治疴、重典治乱，着力清扫“面上”问题，又抓举一反三、追本溯源，着力解决“里子”问题，在“去存量、遏增量、防变量”中全面净化检察队伍。始终坚持“长久立”，深化内部制约监督体系建设，打造检律交往“三色”（红黄蓝）预警等机制成果，借力追责惩戒等工作让司法责任制的“牙齿”咬合，形成监督管理的有效闭环。
以协同防控守护“公信内核”。要抓好司法办案廉政风险防控的创新实践，通过在线智慧督察等方式划好检察履职“边界线”，持续推进“三个规定”制度化、规范化、常态化落实，不断提升监督办案的公信力。牢记“严管就是厚爱”的道理，在党组“不松手”、党组书记“不甩手”、班子成员“不缩手”、派驻纪检监察组和内部监督力量“齐动手”中，全面锻造新时代过硬检察队伍。
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