□ 本报记者 刘 欢
□ 本报通讯员 罗爱东
走进湖北省保康县综治中心，宽敞明亮的群众接待大厅里，综合受理、信访接待、纪委监委、矛盾纠纷等窗口一字排开，为群众提供“一站式”解纷服务。
近年来，保康县深入践行新时代“枫桥经验”，将综治中心规范化、实体化建设作为平安建设“头号工程”，以建强阵地、重塑流程、多元化解为抓手，把“一站式”矛盾纠纷排查化解平台实战效能落到实处，持续提升矛盾纠纷化解法治化水平，交出平安建设实干答卷。
保康县地处鄂西北山区，偏远乡镇的群众遇到矛盾，往往要跑好几个部门。
为彻底破解这一治理堵点，保康县新建1500平方米的县级综治中心，推行党委政法委机关、综治中心、群众来访接待中心合署办公，设置三大核心功能区、23个功能室，提供来访接待、多元化解、心理疏导、法律咨询等全链条服务。
今年4月，保康县马桥镇居民李女士因薪资被拖欠来到县综治中心求助。受理诉求后，入驻保康县综治中心的人民调解委员会联动劳动监察部门同步开展调解。3天后，双方当场签署调解协议，用工单位现场向李女士兑付拖欠薪资。
保康县建立“每日1名县领导坐班”的统筹机制，13个县直部门常驻综治中心办公，21个部门建立动态响应机制，5个行业性专业性调解组织同步进驻。
保康县现已实现县级综治中心、11个乡镇综治中心、276个村（社区）综治工作站全部规范化建成投用，三级解纷网络覆盖全县所有山区村落。
保康县创新推出“三单精准流转、三清动态管控、三督闭环管理”的全链条工作法，让进入中心的矛盾纠纷都能得到闭环处置。
“平台派单、现场转单、会商交单”的“三单流转”机制，让矛盾分流不再走弯路：属于乡镇属地管辖的矛盾，通过综治中心平台派单至责任乡镇限时处置；属于县直职能部门管辖的诉求，转单至对应责任部门当场对接；针对重大复杂疑难矛盾，由综治中心集体会商确定牵头单位，多部门联动攻坚。
配套跟进的“三清”机制，实现一般矛盾“日清零”、较大矛盾“周清仓”、重大矛盾“月清底”的动态管控，切实提升解纷质效。
与此同时，保康县紧盯办理责任、化解过程、结果回访3个关键环节进行督办，确保矛盾纠纷化解工作落到实处。2025年以来，保康县累计制发各类督办文书90余份。
针对积压多年的跨领域、跨部门重大疑难矛盾，保康县推出多元联动的实质性化解模式，努力实现“事心双解”。
此前，居民王某委托邹某为其房屋进行装修，双方未签订书面合同，工程完工后因结算金额产生争执。2025年5月，两人在路上偶遇再起争执，情绪激动的邹某骑着摩托车将王某撞倒。
案件移送检察机关后，保康县人民检察院依托入驻县综治中心的检察工作室，启动“检调对接+公开听证”机制，一边帮王某梳理调解的实际收益，算清“经济账”；一边向邹某说明暴力行为的法律后果，耐心释法明理。
最终，两人在公开听证现场达成和解，邹某当场赔付王某3万元损失。检察机关依法对邹某作出相对不起诉处理，顺利实现案结事了。
该案的成功化解是保康县依托综治中心平台深化多元解纷的缩影。
近年来，保康县创新开展“政法故事会”“枫桥讲堂”等特色普法活动，一大批接地气的基层解纷方法在全县推广，县公安局寺坪派出所被公安部命名为全国第三批100个“枫桥式公安派出所”之一，后坪镇车峰坪村被湖北省委政法委评为全省新时代“枫桥式工作法”先进典型。
如今，保康县大量矛盾纠纷被发现在基层、化解在萌芽，“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的治理成效正持续显现，群众安全感和满意度持续攀升。
2026年11月10日
