创新机制跑出解纷“加速度”

□ 本报记者　　 罗莎莎
□ 本报通讯员 王国华
　　　　　　　　　　　　汤飞飞
　　
　　近年来，江苏省海安市以综治中心规范化建设为枢纽，创新预防、受理、办理、监督“四个一体化”机制，让群众化解矛盾纠纷“只进一扇门、只需跑一地”，跑出解纷“加速度”。自2025年3月运行以来，海安市综治中心线上线下共受理各类诉求11万余件，线下接待群众1万余人次，努力推动实现案结事了人和。
　　今年7月24日，市民许某来到海安市综治中心反映其与储某的借款纠纷。中心综合受理窗口登记后，将该纠纷分流至矛盾纠纷调解处进行调解。经了解，2024年，储某通过微信向许某借款20万元。还款期限到期后，储某仅偿还10万元，许某多次催要剩余款项未果。
　　调解员了解事情的前因后果后，耐心释法明理，最终促成双方达成一致。
　　这起借款纠纷的顺利化解，是海安市综治中心规范化运行、闭环处置矛盾的缩影。
　　近日，海安市综治中心党组书记闾文海接受《法治日报》记者采访时说：“中心按照矛盾化解便民化、法治化要求，以全程跟踪、闭环管理为核心，建立‘前台受理—后台流转—闭环处置’工作模式，明确受理登记、分流交办、跟踪督办、反馈回访等关键节点的责任主体与时限要求，确保群众诉求办理落地见效。”
　　今年5月，海安市李堡镇两户居民因装修费用差额产生纠纷。该线索移交至李堡镇综治中心后，该中心牵头联合法庭、派出所开展调解。海安市人民法院李堡人民法庭驻综治中心“融合法庭”法官逐项审核装修费用，调解员疏导双方情绪，仅用5个小时便化解该起纠纷。
　　2023年初，海安市法院在梳理总结全市人民法庭参与基层社会治理特色工作的基础上，提炼形成“融入+调和”理念，建成以基层治理体系为依托、以信息化平台为支撑的“融合法庭”。目前，海安市已建成19个“融合法庭”。
　　据海安市法院审判委员会专职委员刘昌海介绍，2025年以来，海安市法院将“融合法庭”工作融入综治中心解纷体系，为群众提供“家门口”的纠纷化解、法律咨询、普法宣传等服务。
　　海安市持续推动网格提档升级，将网格治理嵌入综治中心运行体系，通过业务培训、案例实训等提升网格员一线解纷能力，并建立网格员常态化排查与重点地区、领域、时段重点排查相结合的纠纷排查机制，实现简单纠纷就地化解、复杂矛盾及时上报分流，形成“网格排查、中心统筹、多元联动”的工作闭环。
　　这套环环相扣的网格解纷工作闭环，为基层矛盾前端化解提供了坚实的机制支撑，也在实践中结出了丰硕的治理成果。目前，海安市已建立10家网格调解工作室，2025年化解矛盾纠纷1680余件。
　　海安市还选聘退休政法干警、行业专家担任调解员，推动调解员下沉网格，建立“15分钟调解服务圈”，让群众可以在家门口“找说法”。
　　闾文海说，海安市综治中心将持续锚定“一中心统筹、多部门联动、四个一体化推进”核心定位，实现人员、职能、权限的深度融合，构建“一个窗口对外、一套流程办理、一支队伍服务”的工作格局，真正让群众“只进一扇门、能解所有纷”，切实减少群众办事跑腿次数，缩短问题处置周期，进一步激活基层治理效能。