有效回应企业“走出去”的法治期盼

　　□ 本报记者　　 罗莎莎
　　□ 本报通讯员 张永明 顾培
　　
　　今年7月，江苏省江阴市司法局联合江阴市人民检察院、江阴市工商联与祝塘镇人民政府，共同举办“法护企航稳外贸 合规赋能促发展”祝塘镇民营企业涉外与合规法律服务专项活动。
　　活动现场，涉外律师结合实际案例，为在场的80名民营企业家分析了海外贸易与海外投资中可能遇到的各类问题，并针对大家的疑问逐一答疑解惑。本次活动还为“祝塘商会涉外公共法律服务站”举行了揭牌仪式，将专业法律服务送到企业厂区、车间一线，切实打通司法助企服务的“最后一公里”。
　　这场将精准普法、现场答疑与实体服务站点落地相结合的助企活动，正是江阴市司法局深耕涉外法律服务体系建设的一个生动缩影。近年来，江阴市司法局紧扣产业实际与企业需求，联合多部门系统推进涉外法律服务体系建设，通过政策引领、平台搭建、站点布局、人才培育与机制创新等多维度举措，加快构建覆盖全生命周期的涉外法律服务生态，为开放型经济高质量发展筑牢法治屏障。
　　江阴市司法局副局长周巍告诉《法治日报》记者，江阴市坚持“一盘棋”理念，由司法局牵头，联动商务局、工信局、工商联、无锡市律师协会江阴分会等单位协同履职，细化分工、压实责任，共同擘画涉外法律服务蓝图。
　　“我们从制度顶层设计层面破题，联动相关职能部门打通协同服务壁垒，为各项涉外法律服务举措的落地提供清晰的行动指引与坚实的机制保障。”周巍表示。
　　2024年，江阴市司法局、商务局、工信局、工商联、市律协江阴分会五家单位制定出台《江阴市推进涉外法律服务工作实施方案》（以下简称《方案》），从研究扶持政策、培育专业机构、设立交流平台、壮大服务队伍、优化服务方式、提升服务质量等方面系统规划，明确目标任务并建立协调机制。
　　按照《方案》，江阴立足于本地实际，紧扣“推动对外投资提质增效、加快培育本土跨国企业”的发展目标，科学布局涉外法律服务体系建设，并将其纳入全市律师行业中长期发展规划，实现政策保障、人才培养与风险防控等工作的协调推进。
　　为了将这一宏观发展规划落到实处，江阴市以核心能力建设为关键抓手，把人才队伍培育作为完善涉外法律服务体系的首要支撑，通过系统性的布局搭建本土涉外服务的核心力量。
　　记者了解到，江阴市探索建立市涉外法律服务人才库，并成立由14人组成的市律协江阴分会涉外法律服务专业委员会；此外，聘请高校学者、专业律师担任涉外法律服务咨询专家，为复杂涉外事务提供高端智力支持。目前，涉外法律服务人才库共入库人员22名。
　　在机构建设上，挂牌命名首批4家“江阴市涉外型律师事务所”，初步组建专业化涉外法律服务团队，形成梯度合理、专长互补的服务矩阵，为全市涉外法律服务提供坚实的人才保障和专业支撑。
　　今年6月，位于江阴市高新技术创业园的涉外法律服务中心正式投入使用，设立服务专区并安排专人值班，围绕涉外合同审查、跨境投资合规、知识产权国际保护、涉外纠纷化解等领域为园区内的出海企业提供政策咨询与定制化法律服务。
　　为了进一步织密涉外法律服务网络，打通线下服务的延伸脉络，让专业法律服务资源从核心枢纽下沉到出海企业集聚的产业前沿与关键节点，江阴市司法局以该涉外法律服务中心为支撑，持续拓展线下涉外服务的覆盖半径，并同步布局线上服务端口。
　　据介绍，该局在市企业法治工作协会、澄江跨境电商产业园、江阴出入境边防检查站、江阴市祝塘商会分别设立四个涉外公共法律服务站，形成“一中心多站点”的服务格局；在“12348”江阴法网开设涉外法律服务专栏，提供便捷的在线服务；建立与涉外专家的常态化联动机制，协调专家提供后端支持，形成“咨询—协调—解决”的闭环服务流程。
　　从制度设计到平台搭建，从人才培育到站点下沉，江阴市司法局正在以实打实的举措，有效回应企业“走出去”的法治期盼。记者了解到，该局将紧紧围绕全市“345”现代产业体系（江阴市“345”现代产业体系是江阴市为构建现代化产业体系、推动经济高质量发展而提出的产业规划布局，即“三大优势产业、四大战略性新兴产业、五大未来产业”）建设部署，结合本土特色产业增设行业专属服务站点，进一步推动相关部门实现信息互联互通、资源共享，为出海企业织密全周期、全方位的法律服务保障网。