□ 本报记者 李 娜
□ 本报通讯员 刘贵增 刘冠伟
一组数据彰显今年以来山东公安机关持续深化高效能治理的成绩:今年上半年,全省110接报刑事、治安警情同比分别下降37.5%、10.4%,刑事、治安案件同比分别下降12.2%、6.9%。
今年以来,山东公安机关通过推动“警格+网格”融合、科学布建巡防力量、扎实开展“齐鲁守护·夏季攻势”专项行动等,持续深化高效能治理,切实夯实基层基础,提高了平安建设成效。
凝聚强大治理合力
今年3月,济南市槐荫区绿园社区居民刘女士与楼上周女士因孩子练琴产生纠纷。为避免矛盾激化升级,济南市公安局槐荫分局营市街派出所绿园社区民警吴颖多次上门沟通,联合社区干部、网格员一同耐心化解矛盾。他们请周女士亲身体验琴声经楼板共振后产生的真实影响。最终,周女士同意在家中铺设隔音毯并将孩子练琴结束时间提前至晚上9点,化解了两家的矛盾。
山东省公安厅深入落实山东省委、省政府部署要求,进一步明确“推动公安派出所、社区警务融入基层治理”的工作思路;印发《山东省公安厅关于推进全省公安机关高效能治理工作的意见(试行)》,围绕“防风险、降警情、控发案”,做强派出所主阵地,做大群防群治力量,切实夯实高效能治理工作基础。
如何推动治安治理由事后处置向事前预防转型,做到隐患早排查、风险早化解、问题早清零?山东各级公安机关健全“民警+网格员+村干部+法律顾问”多元联动调解机制,组织民警常态化开展入户走访、网格排查,做到矛盾隐患早发现、早介入、早化解。德州市齐河县公安局依托城乡基层警务网格,重点排查化解噪声、排水采光、宅基地边界等民生类矛盾纠纷,对积压时间长、极易激化升级的矛盾纠纷,组建专班调处,成功化解多起潜在风险隐患。
山东公安机关还不断完善协同机制,汇聚治理力量,打造基层治安治理共同体。济南市公安局济阳分局探索“平安合伙人”模式,以积分兑奖等方式吸纳50余家企业、3800余名群众力量参与平安建设,将合伙人成员单位中的应急力量组成巡防小组编入辖区社区警务团队,参与到基层巡逻宣防、应急救援工作中来,构建“治安+应急”一体化防控模式。威海市公安局文登分局把警格嵌入网格,让1215个基础网格融入84个警务区,99名社区民警下沉一线,凝聚起基层社会治理的强大合力。
科学布建巡防力量
近日,日照市公安局高新分局艳阳路派出所接到紧急报警,一对情侣因感情纠纷发生争吵,女子一时冲动爬上窗台。此时,派出所110轻装PTU应急处置单元正在周边巡逻,接到指令后2分钟抵达现场。面对情绪失控的女子,民警王柏霖放缓语速耐心疏导,一点点稳住对方情绪。趁着女子注意力松懈的瞬间,他快步上前,果断将人转移至安全区域,从接警出动到安全救下女子用时7分钟。
山东公安机关坚持显性用警、动态布防、科技赋能,整合专业警力和群防群治力量,优化昼夜巡防布局,开展集中清查整治,全方位压缩违法犯罪空间。
各地公安机关坚持警力跟着警情走,科学布建巡防力量,构建空地一体、全域覆盖的巡防体系。突出重点场所,加强学校、医院、商圈等重点部位巡逻防控,提升安全风险防范能力。推进金融网点、金银珠宝店等重点部位视频监控和“一键报警”系统升级建设,提升智慧巡防水平。规范布设运行特巡警PTU快速反应车组,加强最小作战单元、最小应急单元训练演练,健全先期处置和就近增援机制,提升突发案事件快速反应能力。
同时,山东公安机关聚焦“九小场所”等风险区域,常态化开展夜间“零点清查”行动,采取突击式、地毯式、滚动式排查方式,逐项梳理安全隐患,建立台账、闭环整改、销号管理。枣庄公安机关联合相关部门,对网吧、棋牌室、小旅馆、加油站等重点场所开展集中清查,现场整改各类安全隐患,全面净化辖区社会治安环境。
扎实开展专项行动
为守牢夏季治安防线,山东公安机关扎实开展“齐鲁守护·夏季攻势”专项行动,突出打防结合、以打促防、以打促治,持续筑牢安全基础、净化社会环境,保持全省社会治安平稳向好。
针对夏季多发突出问题,山东公安机关深化多警种合成作战,落实线索日清、案源深挖、全链条严打工作机制,精准整治各类治安隐患,实现打击一案、震慑一批、治理一片的整治效果。聚焦电信网络诈骗黑灰产链条化、隐蔽化作案的特点,坚持溯源打击、断链治本,取得发案、损失“双下降”良好成效。今年1月至7月,山东全省电诈立案数、损失数同比分别下降37.53%、42.97%,抓获电信网络诈骗及关联犯罪嫌疑人同比上升26.19%。
山东公安机关紧盯夏季夜间娱乐场所突出风险,严打侵害青少年身心健康的违法犯罪行为。今年4月,烟台市公安局莱山分局民警在夜间治安巡查中发现,辖区存在零星贩卖“笑气”违法线索。分局循线深挖,全面摸清完整违法犯罪链条。7月初,在外地警方大力支持下开展收网行动,抓获上下游违法嫌疑人14名,查封专用仓储场地,缴获大量涉案钢瓶。
围绕夏季道路交通安全管控重点,山东各级公安交管部门精准研判夏季交通违法规律,严查夜间酒驾醉驾、超速飙车、货车超载、农村面包车违法载人等突出违法行为。5月12日至6月26日,山东省公安厅交管总队统筹调度警力资源,打破区域作战壁垒,组织直属高速支队及济南、青岛、淄博、烟台、日照、临沂等12个地市交管部门,抽调455名精干警力,先后开展6个波次集中用警整治行动。行动期间,全省累计查处各类交通违法5501起,其中,货车超载、面包车超员、“飙车炸街”、酒驾醉驾等重点违法2496起,以精准严打筑牢道路安全屏障。