治理资源下沉到群众家门口

　　□ 本报记者　　 李　　娜
□ 本报通讯员 马宏鹏 马坤
　　
　　在山东省济宁市任城区北门社区，楼栋口、树荫下的“美好会客厅”，是居民们倾诉心声、反映问题的地方。
　　7月28日上午，网格员马翠早早来到这里布置好场地，邀约居民共商雨后顶楼房屋渗漏治理难题。“我们专门请来施工方现场对接，大家有诉求、有疑问都尽管说。”马翠引导大家畅所欲言。经过一个半小时的充分沟通，社区明确，由网格员牵头开展全域摸排，建立问题台账。施工方郑重承诺将对照摸排台账高效推进修缮工作。完工后，将由社区牵头，联合居民代表开展全面验收。
　　今年以来，依托“美好会客厅”议事载体，北门社区协调解决民生事项12件，化解各类矛盾纠纷20起。
　　近年来，任城区通过提升网格治理效能、因地制宜加强精准治理、打造“高效解决一件事”综治品牌等有力措施，筑牢辖区平安防线。“基层是平安建设主战场，网格是风险防控最前沿。我们坚持和发展新时代‘枫桥经验’，把治理资源下沉到群众家门口，努力实现小事不出网格、大事不出社区、矛盾就地化解。”任城区委常委、政法委书记李俊杰在接受《法治日报》记者采访时说。
提升网格治理效能
　　近年来，任城区将党建引领网格化服务管理作为基层治理现代化核心工程，成立由区委书记任组长的基层党建引领基层治理领导小组，出台《关于全区网格化工作高质量推进的实施意见》等政策文件，推动全区1541个网格实现一格一网格员，共择优选拔683名网格员充实社区“两委”班子，其中34人担任党组织书记。
　　各镇（街道）立足辖区实际探索网格治理创新路径。仙营街道推行“信用+网格”共治模式，居民参与邻里调解、志愿巡逻可获美德信用积分，激励群众主动参与治理。济阳街道深耕“微网格连心”工作模式，细化微治理单元，选配党员中心户协助网格员前置排查邻里隐患。古槐街道搭建线上线下双线民情收集渠道，联动楼栋长、物业人员组建常态化巡查队伍，构建多方协同共治格局。
　　同时，任城区推动城管、警务、消防等16个职能部门和供水、供电、通信等5类民生服务单位的3579名多网融合专业网格员、577名“三官二师一首席”（法官、检察官、警官、律师、心理咨询师、法律咨询专家）、574名区级“两代表一委员”下沉网格，构建多方联动、多元参与、全域覆盖的基层治理工作体系。
　　一系列举措持续提升网格治理效能。今年以来，全区各网格摸排化解物业、邻里类矛盾纠纷4.39万件，办结率达99.85%。
推进精准规范治理
　　任城区作为济宁市主城区，常住人口超150万，市场主体近19万户。辖区下辖13个街道、2个镇，城市建成区商铺林立、人口高度集聚，城郊街道征地拆迁项目集中，镇域以村居为主，城乡业态差异显著，治理痛点各不相同。任城区坚持因地制宜，打造城乡差异化治理模式，筑牢平安稳定根基。
　　针对城区商圈商铺密集、人流量大的特点，任城区依托观音阁街道东南华城综治工作站，构建集约化、常态化、高效率的城区平安治理体系。该工作站坐落于商圈核心位置，辐射5个社区、43个网格、8000余家商铺，覆盖群众4万余人。
　　为破解城区治安防控、便民服务、纠纷处置难题，工作站创新推行多警种常态化驻守机制，实现片警、特警、交警三警联动在岗值守。同时，整合市场监管、人民调解等力量，采用“常驻+动态入驻”模式，将辖区人、地、物、事等纳入治理范畴。严格落实“收集发现、分流交办、处置反馈、核查评价、汇总归档”五步工作法，实现城区各类社会事务、矛盾纠纷、风险隐患快速发现、高效处置。
　　如何立足乡村征地项目多、矛盾易积累的治理痛点，探索贴合乡村实际的治理路径？任城区二十里铺街道后屯村因1000余亩土地重点项目征收工作，滋生诸多利益分配矛盾，基层治理压力较大。村“两委”充分发挥村治保会自治作用，规范村级重大事务决策流程。针对群众关心的“钱、地、人”核心事项，建立“律师审核+村民监督”双重机制，所有重大事项均由驻村律师专业把关，全程邀请村民代表参与监督，做到流程公开、账目透明、决策公正，从源头化解矛盾。通过规范化治理，两年来该村重大事务实现“零信访”。
　　因地制宜，共创平安。今年上半年，任城区刑事、治安警情同比分别下降27.24%、54.15%。
解决群众急难愁盼
　　今年以来，任城区持续深化综治中心实战效能，创新打造“高效解决一件事”综治品牌，对各项诉求“一件一赋码、一事一销号”，推动群众急难愁盼问题快速高效化解。
　　3月，古槐街道居民向综治中心反映隔壁医院空调外机噪声过大，自行协商无果。综治中心立即分转交办至综合执法大队，经检测确认噪声超标后，综合执法大队依法出具整改意见书，明确整改要求及时限。次日，综治中心牵头社区工作人员、医院负责人、居民代表、综合执法大队召开四方协商会，面对医院提出的移位成本高、施工难度大等实际难题，综治中心主动对接专业设备安装团队，助力医院3天完成空调移位，解决了噪声扰民问题。
　　据了解，近年来，任城区综治中心聚焦婚恋家庭纠纷、物业纠纷等10个重点领域，牵头“一类事”集成攻坚，实现了“解决一个、规范一类”的工作效果。针对婚恋家庭纠纷、邻里纠纷等隐性矛盾，李营街道创新“红黄蓝绿”四色定级机制，排查婚恋纠纷316件。
　　同时，任城区优化升级“任诚办”多跨协同数字平台，归集12345热线、网格巡查等115万余条民情数据，通过绘制“民情热力图”，动态监测消费维权、市容环境等8大类治理痛点，及时发现、解决问题。今年以来，平台提前干预化解群体性风险50余起。
　　“下一步，任城区将持续深化党建引领网格化治理，推进‘高效解决一件事’品牌建设，切实提升群众获得感、幸福感、安全感，加快建设更高水平平安任城、法治任城。”李俊杰说。