□ 本报记者 张海燕 本报实习生 刘琢如
炎炎夏日，上海市奉贤区四团镇渔墩村村口，驻村第一书记赵佩站在新落成的法治文化墙前，手指一幅反诈漫画，转身问身旁摇着蒲扇的老伯：“看得懂伐？讲的是什么意思？”这是《法治日报》记者8月4日走进渔墩村时看到的一幕。
渔墩村，一个百年古村落，户籍人口三千有余，常住人口却不过千人，且60岁以上老人居多。年轻人大多进了城，留下的老人们守着祖宅，日出而作、日落而息。基层治理、矛盾调处、经济发展，是村“两委”最“烧脑”的事。
去年，上海市委政法委选派青年干部赵佩驻村，思路清晰：把政法资源沉下去，将法治服务送到村民身边，为产业兴旺、乡风文明、民生保障注入强劲法治动能。
在赵佩的指引下，从村口一路走去，23面主题法治文化墙格外醒目，基层治理、国家安全、反邪教、禁毒、反诈、平安建设等内容沿墙铺展；村委会两侧同步展示党建共建、美丽乡村等建设成果。走进村委会，蓝墙白字的“综治工作站”引人驻足。
工作站不大，一张桌子、几把椅子、一壶热水，就是全部“家当”。这里整合了矛盾调解、法治服务、民意收集、网格管理、信访接待等多元职能。村民有了纠纷，不用再满村找人“评理”，径直走进这扇门，倒上一杯热茶，心平气和地把事说开。
“去年我们响应上海四级综治中心建设要求，与法治文化墙连片创建村级综治工作站，将‘服务功能’与‘教化功能’有机统一，打造一个可观、可感、可参与的法治宣传教育基地。”赵佩说，该项目由市委政法委机关党委协调相关职能处室全程提供专业指导与资金支持，充分释放城乡结对帮扶机制效能。
高静波是渔墩村党总支书记、村委会主任，对这一变化感触颇深，“基地建成后，老百姓有了‘学法、说法’的地方，村委会也能有的放矢整合多元力量，确保事事有回应，件件有着落。”
一起污水纳管施工纠纷让她记忆犹新。工程队施工时，挖机不慎碰到一户老屋屋角，墙体出现裂缝，房主和工程队就赔偿事项争执不下。
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“房主是位70多岁的老太太，一说话就喘得厉害。我们既担心她情绪过激，又担心双方一直僵持，老房子裂缝越来越大，引发更大风险。”高静波坦言，当时压力不小。
综治工作站当即启动“三所联动”（司法所+律师事务所+派出所）机制，民警、司法所调解员和村委法律顾问悉数到场，以法理为基、情理为辅，一次次背靠背沟通、面对面协商，终促成双方和解。老太太拿到了赔偿款，自行修好了房子，一起纠纷消弭于萌芽。
类似这样的纠纷，渔墩村去年以来累计摸排了32起，成功化解30起。全村持续保持信访“零上访”、安全“零事故”、刑事案件“零发生”的平安态势。
和谐稳定的法治生态，激活了乡村发展动能。基地建成后，不仅规整了村委周边环境，还带动镇村协同完善村内道路等基础设施，吸引更多外部资源入村发展。集党建研学、农耕体验、休闲观光于一体的“墩墩农场”应运而生，“地块共享”土地认养机制让城市居民沉浸农耕，既满足市民田园向往，又拓宽了村集体增收渠道。
“渔墩村法治宣传教育基地建设，是市委政法委资源下沉、重心下移的具体实践，也是城乡党组织结对帮扶的切实检验。”上海市政府副秘书长、市委政法委常务副书记张磊说，下一步，市委政法委将持续用好这个实践载体，常态化开展普法宣讲、矛盾调处、民情走访等工作，提升村民法治素养，持续增强群众获得感、幸福感、安全感，巩固党在农村基层执政根基，为超大城市法治乡村建设提供更多“上海样本”。
2026年08月07日
