确保群众诉求有人接有人办办得好

　　□ 本报记者 韩宇
　　
　　“太感谢综治中心了，这么快就帮我解决了问题。”近日，辽宁省抚顺市新宾满族自治县居民赵女士走进该县综治中心，专程感谢工作人员帮她追回被拖欠多年的借款。
　　这一幕是该县综治中心自2025年3月完成规范化建设、实现实体化运行以来，践行“12331”社会治安综合治理工作理念、用心服务群众的生动写照。
　　“‘12331’工作理念既是引领基层治理的行动指南，更是践行初心使命的庄严承诺。”新宾满族自治县委政法委有关负责人说，“1”即坚持党建引领根本方向，“2”即聚焦矛盾纠纷排查化解、社会治安风险防控两大主业，“3”即完善研判预警、协调调度、督办问责三项机制，“3”即恪守方便群众、运用法治、注重实效三项原则，最终实现“建设更高水平平安新宾”这一工作目标。
闭环管理
　　实践中，新宾满族自治县综治中心从四个维度全力推进规范化建设。
　　在功能布局上，县综治中心打造“一厅五室一庭”的功能格局，群众接待大厅设置综合受理等8个服务窗口，实现“一窗受理、分类办理”。综合协调室、来访接谈室、纠纷调解室等功能区域划分明确，可满足矛盾调解、法律援助、心理疏导等多元化服务需求。速裁仲裁庭切实满足群众快速化解矛盾纠纷的现实需求，实现纠纷快审快结、高效处置。
　　在部门联动方面，县综治中心推行“常驻+轮驻+随驻”多元入驻模式。公安、司法行政、信访等6个部门“全天候常驻”，教育、住建等10个部门“按日轮驻”，水务、文旅等8个部门根据群众诉求“按需随驻”，确保群众诉求有人接、有人办、办得好。
　　在机制建设上，县综治中心建立首问负责、工作例会、交办督办等13项工作制度，明确矛盾纠纷化解的法治化路线图。“群众来访后，由综合受理窗口统一登记，根据诉求类型分流至对应部门，复杂问题启动‘多部门联合会诊’，并接受满意度评价，形成‘受理—办理—反馈—优化’的闭环管理体系。”县综治中心负责人介绍说。
　　为提升服务专业性，县综治中心配备3名专职人员负责日常统筹协调，同时组建“调解专家库”和“心理服务志愿团队”，提供“法律+心理”双重服务。
创新机制
　　新宾满族自治县综治中心创新构建“哨点发现、分级处置、闭环反馈”机制，将全县194个村（社区）的治安专勤设为“前沿哨兵”，常态化开展矛盾纠纷排查。自运行以来，县、乡两级综治中心累计排查矛盾纠纷3779件，化解3763件，调处成功率达99.6%。
　　“我们不仅要解决纠纷，更要分析背后的共性问题，推动从‘事后处置’向‘源头预防’转变。”县综治中心民事纠纷调解专家徐承丽说。
　　县综治中心结合县域人口类型实际，建立动态数据库，推动公安、卫健、民政等部门联动落实帮扶措施。此外，紧盯社会治安、公共安全等领域风险，依托大数据分析研判，梳理苗头性问题并形成预警报告，推动应急管理、市场监管等部门常态化开展行业安全督导检查。累计制发预警提示函6份，推动开展专项督导检查9次，发现并整改问题12处。
智慧赋能
　　近年来，新宾满族自治县综治中心全力推进“大数据+智能化”信息化平台建设，以现代科技为基层治理注入新动能。
　　在数据整合方面，县综治中心构建横向到边、纵向到底的信息化平台，将22家县直单位纳入统一管理体系，同步打通15个乡镇及194个村（社区）的数据通道，形成覆盖全县的矛盾纠纷“数据池”，为精准处置提供数据支撑。
　　在智能防控方面，县综治中心依托“辽宁基层治理智慧服务平台”，打造一体化智能调度大屏，既能及时捕捉治安隐患苗头，又能动态预警潜在风险。
　　新宾满族自治县综治中心以“12331”工作理念为引领，通过规范化建设夯实基础、实战化运行提升效能、智能化赋能提质增效，用真心实意的服务赢得群众赞誉。