基层治理“金钥匙”打开百姓“幸福门”

　　□ 本报记者　　邓 君
　　□ 本报通讯员 刘志荣
　　
　　近年来，广东省南雄市坚持和发展新时代“枫桥经验”，以综治中心规范化建设为牵引，在建强“一站式”主阵地中实现群众解忧“只进一扇门”，在构建“全链条”解纷机制中实现矛盾化解在源头，在织密“全覆盖”法治网络中实现平安守护“零距离”。
　　“我们构建和完善了市镇村三级联动的工作体系，实现群众诉求就近响应、问题就地解决，用基层治理‘金钥匙’打开百姓‘幸福门’，为南雄经济社会高质量发展筑牢坚实平安底座。”近日，南雄市委政法委有关负责人接受《法治日报》记者采访时说。
建强“一站式”服务阵地
　　走进南雄市综治中心，2100平方米的服务大厅宽敞明亮，窗口设置井然有序。
　　据介绍，南雄以市综治中心为“中枢大脑”，18个镇街综治中心同向发力、同频共振，形成“1+18”全域覆盖的治理矩阵。法院、检察院、公安局、司法局、住建局等19个部门资源深度整合，“常驻+轮驻+随驻”模式灵活运转，68名专业骨干力量集中入驻，建强“一站式”服务阵地。
　　2025年10月，市民马先生遭遇交通事故，向肇事者索赔无果，遂走进市综治中心求助。综治中心随即启动“一站式”响应机制，值班法官、调解员现场协同推进，仅用半小时，马先生便拿到理赔款。
　　“只进一扇门、只跑一次就解决了问题，高效又贴心。”马先生连连称赞。
　　这起看似普通的个案，正是南雄市综治中心整合资源、集约服务效能的生动缩影。
构建“全链条”解纷体系
　　南雄市综治中心以机制创新破题，构建起“全链条”解纷体系，让矛盾风险发现于萌芽、消弭于源头。
　　多元联动提效率。依托综治中心实体化平台，南雄市成立信访矛盾人民调解委员会，从政法系统、基层一线择优选聘36名调解能手，实现“矛盾纠纷在哪里，调解员就到哪里”的快速响应。人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”同向发力，批量化解劳资、邻里、土地、物业等各类纠纷。调委会成立以来，已成功调处矛盾纠纷141件，收到群众赠送锦旗8面。
　　品牌培育强效能。南雄市各镇街综治中心精心打造“高英工作室”“马大姐调解工作室”“小岛社区五老调解室”等本土调解品牌，形成“一品牌一特色”的调解矩阵。其中，“马大姐调解工作室”吸纳派出所民警、楼栋长、物业管家等多元力量，创新“情、理、法”三维协同工作法，将柔性关怀融入矛盾纠纷化解全过程。
　　源头治理防升级。南雄市依托市、镇、村三级综治中心，织密全域覆盖的矛盾排查体系，推行“群众点单、中心派单、部门接单、群众评单”服务模式，推动驻村干部上门巡诊、邻长靠前服务，做到小事不出村、大事不出镇。健全26项运行机制，通过每日早例会、风险研判等制度，实现对矛盾纠纷早发现、早介入、早化解。
　　2026年1月，南雄市综治中心成功调处一起长达5年的商品房预售合同纠纷，并同步化解另两起关联案件，实现“一案调处、三案了结”，获三方当事人一致赞誉。2月14日，3面印有“公正调解化纠纷 服务为民暖人心”的锦旗同时送到综治中心。这份特殊的“礼物”，见证了南雄市综治中心为民办实事的担当。
打造“全覆盖”平安网络
　　在机制高效运转的同时，南雄市综治中心更将法治精神深植于基层治理的每一个环节，以“全覆盖”的平安网络守护万家灯火。
　　以党建引领凝聚治理合力。南雄市各镇街综治中心整合综治专干、调解员、法律顾问、平安志愿者等力量，组建126支基层治理服务队，形成“专业+志愿”联动格局。依托“粤平安”综治中心业务系统，强化智能预警、数据分析和应急联动，常态化开展风险研判，精准防范化解安全生产、社会治安、公共服务等领域风险隐患。
　　各部门协同发力释放治理效能。南雄市人民法院依托综治中心推动矛盾化解在诉前，2025年以来，经调解后撤诉案件237件；市公安局依托综治中心提升非警务纠纷处置效率，2025年以来，刑事、治安警情实现“双下降”。
　　从“一站式”阵地到“全链条”机制，从“全覆盖”网络到“零距离”服务，南雄市综治中心正以规范化建设实现基层治理能级跃升，全力打造基层善治的“南雄样板”，以更高水平的平安南雄、法治南雄守护百姓安宁。