□ 本报记者 李立娟
□ 本报见习记者 王 策
海上巡航、岸线巡查持续开展，重点水域执法监管不断加强；聚焦海洋伏季休渔、长江流域禁捕、黄河等内陆重点水域休禁渔等重点任务，各地依法严厉打击违规使用禁用渔具、非法捕捞等涉渔违法行为……
今年4月以来，农业农村部部署开展“中国渔政亮剑2026”（以下简称“亮剑2026”）系列专项执法行动，围绕重点区域、重点时段和关键环节部署十项专项执法行动，持续提升渔业执法监管质效，为保护渔业资源、维护渔业生产秩序提供有力保障。
聚焦重点领域 强化精准监管
海洋伏季休渔专项执法是“亮剑2026”的重要内容。4月，农业农村部、公安部、中国海警局在辽宁大连联合启动海洋伏季休渔执法行动，对相关重点任务进行部署，要求各地区各相关部门严格落实2026年海洋伏季休渔专项执法行动要求，依法严查伏休期间擅自离港、违规出海、不回船籍港休渔等行为，紧盯跨海区作业、破坏安全通导设备、非法捕捞等违法行为，严厉打击为违法船舶提供加油、加水、加冰等配套服务行为。
聚焦非法捕捞和违规渔具渔法等突出问题，严格落实“查实一艘，拆解一艘”要求，实现常态化管控、动态清零。近日，山东东营海警局东营港工作站依法公开拆解12艘“三无”船舶，并销毁68套地笼网，执法人员全程监督拆解过程，确保船体彻底解体、无法重新下水，进一步强化对涉渔违法行为的警示震慑。
围绕长江、黄河等内陆重点水域休禁渔执法任务，各地持续加大执法监管力度。四川省雅安市农业农村局将长江十年禁渔与“亮剑2026”统筹推进，聚焦重点水域开展专项整治，严厉打击电鱼、毒鱼、炸鱼等违法行为。内蒙古包头市农牧业综合行政执法支队在黄河包头段持续开展休禁渔期全天候巡查、全流域清网行动，对发现的各类非法违规网具逐一打捞拆除、集中收缴。
“渔业资源养护和可持续利用是一项系统工程，”上海海洋大学教授唐议说，“‘亮剑2026’开展精准执法，紧扣当前渔业资源保护的关键环节，有利于推动各项禁渔制度落实到位，更好发挥资源养护作用。”
健全执法协作 加强部门协同
渔业执法点多、线长、面广，跨区域、跨部门协同是提升执法效能的重要保障。
“亮剑2026”方案提出，健全渔业执法协作机制，加强与公安、海警、交通运输、市场监管等部门协同配合，推动信息互通、线索互查、执法联动、案件联办；适时组织海洋伏季休渔、黄河等内陆重点水域休禁渔省际联合交叉执法，强化流域及区域协同，不断凝聚执法合力。
“亮剑2026”开展以来，各地持续完善跨区域执法协作机制，共同维护重点水域渔业生产秩序。江苏省苏州市相城区、无锡市锡山区和常熟市农业综合行政执法部门联合开展交界水域渔政执法行动，对重点河道开展巡查检查，强化禁渔制度落实情况监管，推动交界水域执法标准统一、执法行动同步，有效提升了跨区域监管效能。在珠江上游万峰湖水域，贵州、广西、云南三省（区）持续完善联席会议、联合巡查、案件协查等机制，推动形成跨区域协同治理格局。通过强化信息共享、执法联动和案件协查，跨省交界水域监管更加顺畅，区域协同保护能力持续提升。
区域协同不断深化的同时，参与执法监管的主体也更加多元。辽宁营口海警局会同渔政等部门开展伏季休渔联合执法行动，采取海上巡查、登临检查等方式，对重点海域开展巡航检查，依法查处违法违规行为。广东、广西等地持续加强与公安、海警、市场监管等部门协作，形成海上严查、岸上严管、源头严控的执法格局。
协同执法不仅体现在执法力量整合上，也体现在监管链条持续延伸。安徽池州在开展重点水域巡查的同时，当地同步检查水产品交易市场、餐饮单位、渔具经营门店等重点场所，重点核查水产品来源凭证、进货台账等情况，督促经营主体落实主体责任，进一步织密涉渔违法行为监管网络。
河南师范大学三农法律问题研究中心研究员董传举认为，当前涉渔违法行为已由非法捕捞向运输、仓储、交易、消费等环节拓展，仅针对捕捞环节开展执法难以实现有效治理。“亮剑2026”系列专项执法行动强化跨区域、跨部门协同，有利于形成全链条治理格局。
明确执法依据 提升履职能力
5月1日，新修订的《中华人民共和国渔业法》施行，为“亮剑2026”提供了更加明确的法律依据。
“亮剑2026”方案要求，各地紧扣新修订的渔业法贯彻实施，立足本地实际统筹推进专项执法行动，灵活运用新修订渔业法赋予的非处罚性监管手段，将重大事故隐患排查整改、生产经营单位主要负责人履职等情况作为执法检查必查项，做到执法既有力度又有温度。
执法实践中，辽宁大连海警部门夜间巡查发现，一艘未经审批违规出海的游艇装载了大量渔获物，系违规出海作业渔船非法捕捞后在海上交易所得。该案适用了新修订的渔业法新增禁止收购非法渔获物等规定，成为新修订的渔业法施行后适用新增条款查办的典型案件之一。
中国政法大学民商经济法学院教授于文轩认为，“亮剑2026”紧扣新修订的渔业法的要求，对推动渔业规范发展具有重要意义。
2026年07月17日
