优良传统在社区警务工作中结出累累硕果

□ 本报记者　　 黄辉
□ 本报通讯员 李沁 朱潇潇
　　
　　在英雄城江西南昌，有一种传承了数十年的“老办法”，如春雨润物般浸润着社区警务的每一寸土壤。
　　它没有高深莫测的理论，有的却是一张张手绘的辖区草图；没有宏大响亮的口号，有的却是“进屋先敲门、态度要和善”的朴素口诀——这便是全国公安系统一级英雄模范、“改革先锋”邱娥国，在29年基层实践中躬身总结出的“邱娥国工作法”。
　　岁月流转，这张南昌公安基层基础工作的“金名片”，非但没有褪色，反而在这片红土地上迸发出更加夺目的光彩。近年来，南昌市公安局坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化运用“邱娥国工作法”，让“串百家门、认百家人、知百家情、办百家事”的优良传统在新时代社区警务工作中结出累累硕果。
高效解纷
　　社区警务千头万绪，矛盾纠纷是第一大考题。“邱娥国工作法”强调“勤走、勤问、勤记、勤想”，这正是源头化解矛盾纠纷的“金钥匙”。
　　近年来，南昌公安以“派出所主防”理念为牵引，将警务工作扎根基层末梢，积极推动社区警务队从“下社区”向“在社区”转变。
　　“社区警务不是坐在所里等报警，得主动走进群众心里。”从警20年来，经开公安分局下罗派出所社区民警李国用脚步丈量辖区每寸土地，并坚持手绘“民情地图”。遇到矛盾纠纷，他总能用一口地道的南昌方言打圆场。
　　下罗社区有口百年古井，是居民常聚的地方。李国瞅准这个“人气点”，联合街道摸索出“古井夜话”调解法，将律师、乡贤、老党员聚在一起，让群众的大事小情在井边聊开、厘清。2021年以来，下罗派出所运用“古井夜话”调解法成功调处纠纷800余起。
　　同样，在青山湖公安分局佛塔派出所，一个以退休社区民警名字命名的工作室——“老陶工作室”，也成为南昌公安化解矛盾纠纷的“金字招牌”。
　　老陶名叫陶长林，转业军人出身，1996年穿上警服后一直扎根基层。2023年2月，佛塔派出所创新打造“老陶工作室”，返聘陶长林担任专职调解员，专啃矛盾纠纷中的“硬骨头”。
　　“老陶工作室”自成立以来，已成功化解各类疑难纠纷160起，调解率达100%，真正实现了将温暖服务送到群众身边，将矛盾纠纷化解在群众身边。
群防群治
　　邱娥国当年首创的“警民联系卡”“警民联系牌”，本质上就是让群众成为治安防控的“千里眼”和“顺风耳”。
　　近年来，南昌公安持续高标准打造“洪城义警”品牌，深化“民警主导、义警辅助、群众参与”的治理新模式，走出一条警民协同、群防群治的新路径。
　　南昌市西湖区的桃花夜市，藏着都市最鲜活的烟火气。每当夜幕降临，70余家摊点便会升腾起诱人的香气，日均吸引近3000名市民游客寻味而来，徜徉其间。
　　然而，烟火升腾的背后，庞大的人流和复杂的治安环境也如影随形——摊位间的摩擦、孩童走失、财物遗失等时有发生。
　　为此，西湖公安分局桃花派出所主动破局，发动夜市热心摊主加入“洪城义警”队伍——这些“人熟、地熟、情况熟”的“编外力量”，既是平安信息的“前哨员”，也是矛盾纠纷的“调解员”，更是安全防范的“宣传员”，昔日的管理对象成了“平安盟友”。
　　同样，近年来，红谷滩公安分局创新构建“警骑联动”机制，将外卖骑手这一天然的“流动势能”转化为守护平安的“前哨动能”，打造出一支素质过硬的义警队伍。
　　6月2日，义警队员罗欣通过“洪城义警”App“抢到”瑶湖里观光夜市巡逻任务。巡逻中，她发现几名群众围在一起争吵。原来是有人捡到钱包，一名群众想冒领。罗欣立即核对钱包内的身份证件，发现信息不符，当场制止，并将钱包带回派出所，民警借助大数据迅速找到真正的失主并完璧归赵。
　　从“民警干、群众看”，到“民警带着群众干”，一支支群防群治队伍在南昌助力平安建设再上新台阶。截至目前，全市共组建300余支社区义警队，招募义警志愿者11万余名，为辖区安宁编织起一张坚实的“安全防控网”。
智慧防控
　　传承不是墨守成规，而是与时俱进。“邱娥国工作法”中最核心的“一图”（辖区平面图），如今在南昌公安已迭代升级为治安“三张图”（治安态势感知图、可用资源图、风险隐患图）。治安“三张图”让社区警务的基础工作更扎实、治安防控更精准、服务群众更高效。
　　5月20日，辖区内一名八旬老人走失，进贤县公安局池溪派出所运用治安“三张图”，精准研判老人可能活动的区域，同步调度就近警力与社区网格员、志愿者开展搜寻，仅用半小时便成功找回老人。
　　治安“三张图”不仅是寻人寻物的“好帮手”，更是消除隐患的“探测器”。东湖公安分局董家窑派出所社区民警李坚近日发现风险隐患图中，自己管辖的社区呈“红色”预警状态，于是立即上门排查，发现一旅馆存在灭火器过期问题，当场要求其整改落实到位，及时消除了风险隐患。
　　“以前要掌握辖区治安状况，得靠一次次值班处警、一家家入户走访。现在打开治安‘三张图’，哪里警情多、哪里案件多发均一目了然，巡逻、宣传都能有的放矢。”李坚说。
　　每逢节假日，滕王阁景区日均人流量达20万人次，东湖公安分局滕王阁派出所依托治安“三张图”实时掌握人流密度、安全隐患分布，联合景区工作人员动态调整登阁通道，不但使游客等待时间缩短30%，还大幅提升了景区安防水平。
　　南昌市公安局党委委员、副局长洪龙接受《法治日报》记者采访时表示，治安“三张图”是南昌公安深化大数据智能化建设应用的具体实践，是科技与传统经验的深度融合，实现了让风险“看得见”、管控“抓得准”、力量“聚得齐”。