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为政务服务“好办易办”不断加力

( 2026-01-21 ) 稿件来源: 法治日报评论
  □ 栗玉晨

  近日,国务院办公厅印发《“高效办成一件事”2026年度第一批重点事项清单》,包含个人和企业事项13项。截至目前,国家层面“高效办成一件事”重点事项清单已推出五批共55项,便民惠企清单持续扩容,这既是“高效办成一件事”常态化推进机制的延续深化,更是以“钉钉子精神”破解政务服务堵点、传递为民服务温度的生动实践,彰显了改革的初心与攻坚的决心。
  新一批清单聚焦企业和个人全生命周期高频事项,既涵盖科技型企业创新政策扶持、知识产权保护、举办体育赛事活动等赋能发展的“大事”,也包含育儿补贴申领、灵活就业参保、老年人福利补贴申请等贴近生活的“小事”,更有外籍来华人员办理电话卡、海船开航等服务开放的“新事”。此举将为推动政务服务从“能办”向“好办、易办”转变再加一把力。
  常态化推进“高效办成一件事”既是政务服务不断迭代优化的必然过程,也是践行以人民为中心的发展思想的本质要求;既是提升行政效能和公信力的重要路径,也是优化营商环境、激发市场活力的重要推手。因此,这项立足解决企业和群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁问题的改革,其价值远超提升政务服务效率的范畴,而是对政府治理方式的全方位优化。
  要真正降低企业和群众的办事成本,必然需要解决部门间的职能壁垒与条块分割问题。2024年1月,《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》发布,对深入推动政务服务提质增效,在更多领域更大范围实现“高效办成一件事”作出部署。其改革目标就是要求政府树立“全局一盘棋”理念,推动政务服务由分散供给转向统筹协同的一体化服务形态。这项看似聚焦“小切口”的改革,实则是在撬动政务服务质效跃升,带动政府治理能力整体提升。
  “高效办成一件事”并非简单的流程优化,而是立足中国国情,对政府治理体系的全方位优化升级。这一变革涵盖理念、结构、流程、效能、监督五个相互衔接、层层递进的核心维度,既打破了传统治理的路径依赖,又构建起与群众需求相适配的治理新形态,推动政府治理从“部门本位”向“以人民为中心”、从“碎片化”向“整体性”、从“经验型”向“标准化”转型。如果说,以经营主体和个人全生命周期清单管理为导向的系统性改革思维,将传统按部门职责划分的“供给导向”,转变为以用户视角设计的“场景导向”,那么通过构建经营主体和个人全生命周期重点事项总体清单、发布年度重点事项清单、鼓励探索建立特色事项清单的管理体系,则有效破解了改革碎片化难题,显著增强了政策落地的协同性和可行性。
  当前,我国正处在加快转型升级步伐、奋力推进高质量发展的关键阶段,更加需要用改革的办法破除制约发展的体制机制障碍。这些障碍既潜藏在一些政府部门“一亩三分地”的思维定式里,也表现在政务服务中程序复杂、效率缓慢等痛点上。以“高效办成一件事”改革为抓手,不仅能够让企业对政策兑现和经营活动更可预期,让个人、企业办事体验更加省心,更是在倒逼管理部门加快打破部门壁垒,推动协同和数据共享,整合服务环节,让政务服务真正落到具体场景中,进而带动政府治理能力整体提升,助力高质量发展。从这个意义上说,“高效办成一件事”改革既是提升政府服务效率的“催化剂”,更是重新校准政府治理价值坐标,驱动政府从“管理者本位”向“服务者本位”深度跃迁的“助推剂”。去年8月1日《政务数据共享条例》正式施行,为推动政务数据在更大范围、更高层次、更深程度共享利用提供了坚实的法治保障,也为“高效办成一件事”改革破除数据壁垒、强化协同支撑筑牢了制度根基,让改革推进更有底气、更可持续。
  改革开放以来,我国持续深化行政体制改革,政府服务理念不断强化、服务方式不断优化、服务质量不断提升。进入新时代,建设服务型政府更成为推进国家治理体系和治理能力现代化的一项基本要求。随着“高效办成一件事”改革深入推进,这一立足国情、回应人民期盼的改革,必将持续激发治理活力,让人民群众感受到政府治理有速度、有力度、更有温度。

   
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