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人大视窗
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□ 本报记者 朱宁宁 赵晨熙
今年，十四届全国人大三次会议代表建议交由国家发展和改革委员会办理共2933件。近日，国家发展改革委主任郑栅洁向十四届全国人大常委会第十九次会议报告了相关建议办理情况。
积极将好的建议纳入政策措施
报告显示，这些建议主要聚焦基础设施建设、产业发展、社会民生、绿色低碳发展、“三农”、区域重大战略、改革开放、重大项目等方面。国家发展改革委创新开展同全国人大代表常态化沟通，扎实做好代表建议办理工作，积极将好建议纳入政策措施，以“三个推动”统筹推动代表建议办理工作和发展改革中心工作互促共进。
一是推动解决实际问题。国家发展改革委把办理代表建议作为凝聚多方合力、推进解决问题的重要契机，和各相关部门、地方一道积极予以支持，解决政策、资金、项目等具体诉求，力促群众期盼开花结果。比如，很多代表建议延长春节假期，认真分析研判，积极推动优化节假日安排，2026年春节放假9天并减少调休，回应了社会期待，增强了人民群众的节日获得感与幸福感。再如，针对代表们反映突出的围标串标等招投标领域问题，会同相关方面曝光一批典型案例，深入开展招投标领域问题系统整治。
二是推动编制符合人民群众所需所盼的规划纲要。国家发展改革委正在组织拟订“十五五”规划纲要草案。今年有242件代表建议涉及“十五五”规划编制，提出了多项希望纳入国家“十五五”规划的重大政策举措和重大工程项目。国家发展改革委将相关建议办理与“十五五”规划纲要问计求策活动结合起来，统筹研究采纳。
三是推动提升宏观经济治理效能。在开展代表建议办理工作过程中，国家发展改革委注重把办好代表建议与履行政策和研究、规划和计划、投资和项目、改革和创新、综合统筹和综合平衡等职能结合起来，认真吸纳意见建议，更好发挥宏观调控和经济综合部门作用。比如，347名代表围绕科技创新、产业创新、数字经济等方面提出700余条具体意见，在开展各专项领域工作予以吸纳的同时，国家发展改革委还在制定新质生产力相关文件时统筹研究借鉴，进一步提升了科学决策水平。再如，国家发展改革委认真梳理代表提出的246件有关革命老区发展的建议、1000余条具体意见，分门别类汇总、分析、提炼，在制定相关政策文件过程中最大限度吸收采纳，顺应老区人民期盼，进一步提升老区振兴发展内生动力和发展活力。
以点带面引领提升整体办理水平
报告介绍了今年国家发展改革委牵头办理“稳步推进全国统一大市场建设”重点督办建议的情况。
该项重点督办建议包含10件具体建议，国家发展改革委将重点督办建议作为办理工作的重中之重，以点带面引领提升整体办理水平。一方面，综合分析该重点督办建议涵盖的关于建设全国统一大市场的热点、难点问题，制定《“稳步推进全国统一大市场建设”重点督办建议办理工作方案》，并开展多次调研座谈。同时，结合重点督办建议诉求和关切，国家发展改革委组织实施全国统一大市场建设指引，制定妨碍建设全国统一大市场事项清单，出台市场准入负面清单(2025年版)，开展招标投标领域突出问题系统整治，规范地方招商引资行为。截至目前，全国统一大市场建设的“四梁八柱”已经基本建立，超大规模市场优势进一步巩固拓展，招标投标秩序好转，公平竞争环境不断改善。
创新开展常态化沟通凝聚共识
修改后的全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法进一步健全了“两个联系”制度机制，国家发展改革委今年创新开展同全国人大代表常态化沟通，持续凝聚共识力量。
报告介绍，国家发展改革委今年研究制定《加强同全国人大代表常态化沟通方案》，常态化沟通原则上覆盖全体代表，突出加强同基层代表、一线代表的沟通联络。各司局结合具体工作，灵活选择电话、微信、视频、座谈、登门拜访、调研顺访等方式加强沟通，不断拓宽和代表之间的联系渠道。截至11月底，联系代表2498名，结合代表建议办理工作与代表沟通超过3500人次。
为进一步加强“面对面”沟通，国家发展改革委还采取“走出去”与“请进来”相结合的方式，主动邀请代表参加调研，深入听取意见建议。比如，邀请部分代表参加全国支持小微企业融资协调工作现场会，参与交流发言；利用港澳代表来京列席全国人大常委会会议时机，开展交流活动等。
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| 国家发改委统筹推动建议办理和发展改革工作
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| 与代表沟通超过3500人次
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| （ 2025-12-30 ） 稿件来源： 法治日报人大视窗 |
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□ 本报记者 朱宁宁 赵晨熙
今年，十四届全国人大三次会议代表建议交由国家发展和改革委员会办理共2933件。近日，国家发展改革委主任郑栅洁向十四届全国人大常委会第十九次会议报告了相关建议办理情况。
积极将好的建议纳入政策措施
报告显示，这些建议主要聚焦基础设施建设、产业发展、社会民生、绿色低碳发展、“三农”、区域重大战略、改革开放、重大项目等方面。国家发展改革委创新开展同全国人大代表常态化沟通，扎实做好代表建议办理工作，积极将好建议纳入政策措施，以“三个推动”统筹推动代表建议办理工作和发展改革中心工作互促共进。
一是推动解决实际问题。国家发展改革委把办理代表建议作为凝聚多方合力、推进解决问题的重要契机，和各相关部门、地方一道积极予以支持，解决政策、资金、项目等具体诉求，力促群众期盼开花结果。比如，很多代表建议延长春节假期，认真分析研判，积极推动优化节假日安排，2026年春节放假9天并减少调休，回应了社会期待，增强了人民群众的节日获得感与幸福感。再如，针对代表们反映突出的围标串标等招投标领域问题，会同相关方面曝光一批典型案例，深入开展招投标领域问题系统整治。
二是推动编制符合人民群众所需所盼的规划纲要。国家发展改革委正在组织拟订“十五五”规划纲要草案。今年有242件代表建议涉及“十五五”规划编制，提出了多项希望纳入国家“十五五”规划的重大政策举措和重大工程项目。国家发展改革委将相关建议办理与“十五五”规划纲要问计求策活动结合起来，统筹研究采纳。
三是推动提升宏观经济治理效能。在开展代表建议办理工作过程中，国家发展改革委注重把办好代表建议与履行政策和研究、规划和计划、投资和项目、改革和创新、综合统筹和综合平衡等职能结合起来，认真吸纳意见建议，更好发挥宏观调控和经济综合部门作用。比如，347名代表围绕科技创新、产业创新、数字经济等方面提出700余条具体意见，在开展各专项领域工作予以吸纳的同时，国家发展改革委还在制定新质生产力相关文件时统筹研究借鉴，进一步提升了科学决策水平。再如，国家发展改革委认真梳理代表提出的246件有关革命老区发展的建议、1000余条具体意见，分门别类汇总、分析、提炼，在制定相关政策文件过程中最大限度吸收采纳，顺应老区人民期盼，进一步提升老区振兴发展内生动力和发展活力。
以点带面引领提升整体办理水平
报告介绍了今年国家发展改革委牵头办理“稳步推进全国统一大市场建设”重点督办建议的情况。
该项重点督办建议包含10件具体建议，国家发展改革委将重点督办建议作为办理工作的重中之重，以点带面引领提升整体办理水平。一方面，综合分析该重点督办建议涵盖的关于建设全国统一大市场的热点、难点问题，制定《“稳步推进全国统一大市场建设”重点督办建议办理工作方案》，并开展多次调研座谈。同时，结合重点督办建议诉求和关切，国家发展改革委组织实施全国统一大市场建设指引，制定妨碍建设全国统一大市场事项清单，出台市场准入负面清单(2025年版)，开展招标投标领域突出问题系统整治，规范地方招商引资行为。截至目前，全国统一大市场建设的“四梁八柱”已经基本建立，超大规模市场优势进一步巩固拓展，招标投标秩序好转，公平竞争环境不断改善。
创新开展常态化沟通凝聚共识
修改后的全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法进一步健全了“两个联系”制度机制，国家发展改革委今年创新开展同全国人大代表常态化沟通，持续凝聚共识力量。
报告介绍，国家发展改革委今年研究制定《加强同全国人大代表常态化沟通方案》，常态化沟通原则上覆盖全体代表，突出加强同基层代表、一线代表的沟通联络。各司局结合具体工作，灵活选择电话、微信、视频、座谈、登门拜访、调研顺访等方式加强沟通，不断拓宽和代表之间的联系渠道。截至11月底，联系代表2498名，结合代表建议办理工作与代表沟通超过3500人次。
为进一步加强“面对面”沟通，国家发展改革委还采取“走出去”与“请进来”相结合的方式，主动邀请代表参加调研，深入听取意见建议。比如，邀请部分代表参加全国支持小微企业融资协调工作现场会，参与交流发言；利用港澳代表来京列席全国人大常委会会议时机，开展交流活动等。
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