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人大视窗
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□ 本报记者 赵晨熙
“十四届全国人大三次会议期间代表提出的建议已全部办理完毕并答复代表。”近日，全国人大常委会代表工作委员会关于第十四届全国人民代表大会第三次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告提请十四届全国人大常委会第十九次会议审议。
报告指出，全国人大常委会全面准确实施修改后的全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法，稳中求进推动代表建议内容高质量、办理高质量。
报告介绍了十四届全国人大三次会议期间代表建议提出的整体情况。代表们聚焦人民群众所思所盼所愿，在密切联系群众、深入调查研究基础上，充分发挥专业特长，依照法定程序提出对各方面工作的建议9160件，全国人大常委会召开代表建议交办会，依法将相关建议交由211家承办单位研究办理。会议期间，1267名代表对加强和改进人大工作提出了1622条意见建议，归纳形成737项意见建议。全国人大各专门委员会、常委会工作委员会和办公厅加强和代表的沟通联系、认真研究吸纳，及时反馈代表并介绍相关工作进展。
报告指出，各有关方面以实施修改后的代表法为契机，进一步健全完善代表建议工作机制，推动建议办理从“办结”向“办优”转变。具体体现在：领导高度重视，推动办理工作；深化和拓展“两个联系”制度机制；规范全链条管理，办理工作更加务实高效。
今年4月，全国人大常委会委员长会议审议确定了23项重点督办建议，涉及具体建议231件，交由20家承办单位牵头办理，10个专门委员会负责督办，实现了35个代表团和10个专门委员会全覆盖。
报告显示，各有关单位坚持靶向发力，推动重点督办建议办理工作落到实处。督办单位提升“督”的效能，组织督办座谈和专题调研等方式督促有关部门扎实办理提高质效，通过召开督办推进会，高标准制定督办方案等多种方式提升督办成效。牵头办理单位把稳“实”的作风，与代表座谈沟通，“面对面”听取代表意见建议；组织调研走访，“肩并肩”现场研究对策措施。有关承办单位确定内部重点建议推动问题解决，在办理过程中主动调研、走访代表，深入交换意见、回应关切。
报告指出，各承办单位将拓展和深化“两个联系”融入办理工作全过程、各方面，进一步突出质量、聚力落实、破解难题，将代表的关注关切、真知灼见具体地体现和落实到国家机关工作中，进一步推动代表建议办理由“答复型”向“落实型”转变。
报告指出，各承办单位更加注重以高质量办理助力经济高质量发展。比如，商务部牵头印发《关于大力发展数字消费共创数字时代美好生活的指导意见》，提出4方面14项举措；牵头印发《关于扩大服务消费的若干政策措施》，提出5方面19项举措，多位代表的建议被吸收采纳。国家市场监督管理总局充分听取代表意见，联合整治平台规则滥用问题，督促头部平台取消不合理“仅退款”规则；推动下架“全网最低价”活动，清理“自动跟价”等不合理限制。
报告指出，各承办单位更加注重将推动重点工作与吸纳代表建议有效结合、同向发力。比如，工业和信息化部结合相关建议办理，筹备成立人形机器人标准化技术委员会，建设钢铁、石化等重点领域高质量工业数据集，加快推动下一代动力电池、汽车芯片等技术攻关及产业化。科技部加强原始创新和关键核心技术攻关，推动科技创新和产业创新深度融合。
报告指出，各承办单位更加注重回应社会关切，推动解决群众急难愁盼。比如，教育部积极吸纳相关建议，印发《进一步加强中小学生心理健康工作十条措施》，从有效缓解学生考试升学焦虑、培育学生健康用网习惯等十个方面作出针对性部署。民政部争取财政资金实施经济困难失能老年人等集中照护，修订《儿童福利机构管理办法》，为残疾儿童提供托养、照护、康复等服务。
报告指出，各承办单位更加注重将代表建议转化为增强社会治理效能的“实策”。比如，应急管理部结合相关建议办理，扎实推进人员密集场所动火作业和建筑保温材料等“一件事”全链条安全监管。国家能源局出台行动方案，指导电网企业为34万个电动自行车充电设施提供“三零”接电服务，节省办电投资近6亿元。
报告还介绍了全国人大常委会代表工作委员会的工作情况。代表工委通过落实代表建议提出前的沟通协调机制、组织承办单位培训、召开建议办理推进会、开展典型案例宣传、建立跟踪落实机制等，与各选举单位、承办单位、督办单位形成工作合力，服务保障代表依法履职，进一步提升建议办理质效。此外，深入贯彻实施修改后的代表法，及时修改《全国人民代表大会代表议案处理办法》《全国人民代表大会代表建议、批评和意见处理办法》，代表建议工作制度化、规范化水平进一步提升。
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| 推动代表建议办理由“答复型”向“落实型”转变
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| 9160件代表建议“办优”见实效
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| （ 2025-12-30 ） 稿件来源： 法治日报人大视窗 |
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□ 本报记者 赵晨熙
“十四届全国人大三次会议期间代表提出的建议已全部办理完毕并答复代表。”近日，全国人大常委会代表工作委员会关于第十四届全国人民代表大会第三次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告提请十四届全国人大常委会第十九次会议审议。
报告指出，全国人大常委会全面准确实施修改后的全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法，稳中求进推动代表建议内容高质量、办理高质量。
报告介绍了十四届全国人大三次会议期间代表建议提出的整体情况。代表们聚焦人民群众所思所盼所愿，在密切联系群众、深入调查研究基础上，充分发挥专业特长，依照法定程序提出对各方面工作的建议9160件，全国人大常委会召开代表建议交办会，依法将相关建议交由211家承办单位研究办理。会议期间，1267名代表对加强和改进人大工作提出了1622条意见建议，归纳形成737项意见建议。全国人大各专门委员会、常委会工作委员会和办公厅加强和代表的沟通联系、认真研究吸纳，及时反馈代表并介绍相关工作进展。
报告指出，各有关方面以实施修改后的代表法为契机，进一步健全完善代表建议工作机制，推动建议办理从“办结”向“办优”转变。具体体现在：领导高度重视，推动办理工作；深化和拓展“两个联系”制度机制；规范全链条管理，办理工作更加务实高效。
今年4月，全国人大常委会委员长会议审议确定了23项重点督办建议，涉及具体建议231件，交由20家承办单位牵头办理，10个专门委员会负责督办，实现了35个代表团和10个专门委员会全覆盖。
报告显示，各有关单位坚持靶向发力，推动重点督办建议办理工作落到实处。督办单位提升“督”的效能，组织督办座谈和专题调研等方式督促有关部门扎实办理提高质效，通过召开督办推进会，高标准制定督办方案等多种方式提升督办成效。牵头办理单位把稳“实”的作风，与代表座谈沟通，“面对面”听取代表意见建议；组织调研走访，“肩并肩”现场研究对策措施。有关承办单位确定内部重点建议推动问题解决，在办理过程中主动调研、走访代表，深入交换意见、回应关切。
报告指出，各承办单位将拓展和深化“两个联系”融入办理工作全过程、各方面，进一步突出质量、聚力落实、破解难题，将代表的关注关切、真知灼见具体地体现和落实到国家机关工作中，进一步推动代表建议办理由“答复型”向“落实型”转变。
报告指出，各承办单位更加注重以高质量办理助力经济高质量发展。比如，商务部牵头印发《关于大力发展数字消费共创数字时代美好生活的指导意见》，提出4方面14项举措；牵头印发《关于扩大服务消费的若干政策措施》，提出5方面19项举措，多位代表的建议被吸收采纳。国家市场监督管理总局充分听取代表意见，联合整治平台规则滥用问题，督促头部平台取消不合理“仅退款”规则；推动下架“全网最低价”活动，清理“自动跟价”等不合理限制。
报告指出，各承办单位更加注重将推动重点工作与吸纳代表建议有效结合、同向发力。比如，工业和信息化部结合相关建议办理，筹备成立人形机器人标准化技术委员会，建设钢铁、石化等重点领域高质量工业数据集，加快推动下一代动力电池、汽车芯片等技术攻关及产业化。科技部加强原始创新和关键核心技术攻关，推动科技创新和产业创新深度融合。
报告指出，各承办单位更加注重回应社会关切，推动解决群众急难愁盼。比如，教育部积极吸纳相关建议，印发《进一步加强中小学生心理健康工作十条措施》，从有效缓解学生考试升学焦虑、培育学生健康用网习惯等十个方面作出针对性部署。民政部争取财政资金实施经济困难失能老年人等集中照护，修订《儿童福利机构管理办法》，为残疾儿童提供托养、照护、康复等服务。
报告指出，各承办单位更加注重将代表建议转化为增强社会治理效能的“实策”。比如，应急管理部结合相关建议办理，扎实推进人员密集场所动火作业和建筑保温材料等“一件事”全链条安全监管。国家能源局出台行动方案，指导电网企业为34万个电动自行车充电设施提供“三零”接电服务，节省办电投资近6亿元。
报告还介绍了全国人大常委会代表工作委员会的工作情况。代表工委通过落实代表建议提出前的沟通协调机制、组织承办单位培训、召开建议办理推进会、开展典型案例宣传、建立跟踪落实机制等，与各选举单位、承办单位、督办单位形成工作合力，服务保障代表依法履职，进一步提升建议办理质效。此外，深入贯彻实施修改后的代表法，及时修改《全国人民代表大会代表议案处理办法》《全国人民代表大会代表建议、批评和意见处理办法》，代表建议工作制度化、规范化水平进一步提升。
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