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金华公安探索多元融合“警保民”共治

( 2024-11-27 ) 稿件来源: 法治日报地方新闻
□ 本报记者  王春
□ 本报通讯员 丁悦
  
  日前,浙江省金华市公安局江南分局江南派出所百盛广场共治单元民辅警带领保安人员开展日常巡逻时,遇到群众求助称有个1岁多的孩子找不到父母,在电梯口哭泣。带队民警立即启动联勤联动机制,并同步在“百盛广场警保民”联络群内发布寻亲信息,联动商场内商户、摊贩寻找。很快,民警便与走失小孩母亲取得联系,将小孩安全送回其身边,整个过程不到10分钟。这是金华市公安局探索多元融合“警保民”,打造协同共治新模式的一个缩影。
  金华市公安局锚定“共治警务”目标要求,创新开展以民警主动服务指导、保安主体支撑、社会力量协同的“警保民”共治单元建设,通过建立“党政领导、公安主导、保安主体、社会参与”的治安防控多元共治机制,构建“三管一不”即打造敢管事、会管事、管好事的保安队伍,确保不出事的工作格局。
多元共治
倾力打造联勤共治队伍

  今年4月以来,金华公安深入贯彻公安工作现代化先行目标要求,锚定“共治警务”,创新性地提出“警保民”共治单元建设思路,并联合金华市委政法委等六部门制定下发方案,多次召开专题部署会,发动各企事业单位及商场夜市等人员密集场所,每个单位(场所)建设1个“警保民”共治站,每个站建设1个以上共治单元,每个共治单元配备2名以上保安员和1名以上专(兼)职保卫人员、物管人员、志愿者等社会力量,并由公安机关负责统筹指挥调度。
  目前,金华市已建成“警保民”共治单元7019个,会聚民辅警2180人,保安员22193名,其他社会共治力量5435人,基本实现重点单位、场所、区域全覆盖。在此基础上,全市共治单元还配备可视终端1950个,对讲终端2585个,手机App注册27309人,组织拉动演练1782场次。
  “警保民”共治单元在金华市委市政府领导下,在公安机关主导主推基础上,凝聚部门行业以及社会共治力量,成功打造“一主多元社会化”良好局面,增加3万多名警务辅助力量,实现部门紧密联动,多向多跨协同。
  截至目前,金华市共治力量共参与联防联勤39950批375059人次,消除安全隐患2659处,化解矛盾纠纷1176起,联动处置各类案事件1062起,挽回经济损失2540万余元。
末梢治理
通过微自治实现不出事

  10月6日下午,金华市中心医院“警保民”共治站执勤保安员和保卫干事听到医院门口有人呼喊“救命”。闻声赶到现场,发现一名壮年男子晕倒在地,周围很多路人围观。保安员立即使用对讲机联系中心医院急诊医学中心“警保民”共治单元,执勤保安员和急诊医护人员一起,推着急救床、携带AED急救箱赶往现场。
  从听到呼救至医护人员赶到现场,用时不到1分钟,急诊医护人员到场初步评估该男子心脏已停止跳动,立即启动心脏复苏急救流程,医院保卫干事和保安员现场协助抢救和维护秩序。通过专业、高效、及时的联动抢救,成功挽回该男子生命。
  “警保民”共治单元细化共治警务最小工作团队,激活基层治理“神经末梢”,将保安力量从后备军转型为生力军,有效将矛盾纠纷和问题隐患发现在源头,化解在基层,通过微自治实现不出事。
  10月3日,金华义乌市佛堂镇某KTV共治单元在巡逻时,发现两名醉酒人员言辞激烈,第一时间便联系属地派出所民警,同时上前耐心劝导,稳住醉酒人员情绪。待民警到达现场时,醉酒人员已经被家属带离现场。据统计,今年金华市打架斗殴、场所夜间警情同比分别下降19.23%和14.18%。
数字赋能
深化共治平台综合应用

  金华市公安局立足全市统一架构,搭建“警保民”共治平台,打造“共治单元—派出所—县、市指挥中心”多级指挥联动模式,运用可视指挥、任务流转等核心功能,实现跨层级调度、扁平化指挥。通过平台移动端指令下达、工作上报等功能,形成公安主导、各行业协同的联勤共治机制。
  10月11日,永康市公安局通过合成作战研判发现,故意伤害案嫌疑人王某出现在永康某医院。指挥中心迅速联动辖区派出所,通过“警保民”共治平台向医院共治站发布协同抓捕指令。保安员在收到指令后,第一时间对王某进行跟控,最后配合警力实施抓捕,并在其驾驶车辆内查获柴刀一把。目前,王某已被刑事拘留。
  这是依托“浙警智治”等信息系统,深化“警保民”共治平台综合应用,充分发挥派出所综合指挥室“小脑”作用的体现,做到先知先觉、防患于未然,有力提升社会治理智能化水平。

   
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