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人大视窗
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□ 本报记者 杨傲多
□ 本报通讯员 谷才霞
“连我们这个小院落都有专门议事的地方了，代表真正尊重我们的意见，愿意倾听我们的心声。”“现在通过网上直播，我们可以看到代表如何开展、推进工作，心里很踏实。”“代表不仅关心我们遇到了哪些困难，还实实在在帮我们出谋划策。”……
近日，《法治日报》记者深入四川自贡采访时，倾听到群众的反馈和心声，代表们在基层工作之细致、人大阵地矩阵之全面、创新举措之多，以及代表和群众建立起来的深厚感情，都给记者留下了深刻的印象，自贡为四川不断探索丰富全过程人民民主创新提供了新样板和新经验。
深度融入到基层治理
在自贡大安区沙鱼坝社区，“板凳课堂”有不小的知名度。一到开课时间，群众纷纷来到院坝里，和人大代表、基层立法联系点信息员、联络员开展现场互动、民主议事。
“在组织归纳立法意见的同时，又能妥善处理社情民意，让基层立法联系点融入基层社会治理，这是我们想要达到的目的。”大安区人大代表、马冲口街道党工委书记熊文件告诉记者，街道目前已建立三级联动体系，打通街道人大代表之家、社区人大代表联络站、基层立法联系点、代表工作联络点等点位，把人大“神经末梢”向企事业单位、小区楼栋深度延伸，形成人大阵地的矩阵网络。
人大代表还深度参与基层社会治理工作，充分融合街道综合巡逻队、民情信息中心、党员信息中心、社区警务室等服务功能模块，人大代表与“灯城义警”、法律工作者、专职网格员、居民组长、物业保安等一同参与群防群治工作。
提升代表履职活跃度
“请问，事实无人抚养儿童如何落实救助措施，确保孩子的正常生活、学习和成长？”“请问，对高血压、糖尿病等慢性病患者是否有惠民健康服务？”在自贡市沿滩区人大代表之家举行的“国家机关进家听民声”活动中，人大代表和沿滩区民政、卫健等部门相关负责人展开“我问你答”，达到了“发现问题、分析问题、解决问题”的目的。
沿滩区人大常委会党组书记、主任杨兵介绍说，为常态化用好基层人大代表家、站，提升代表履职平台活跃度，沿滩区人大常委会创新“人大123·代表零距离”这一品牌，将每月第二周的星期三确定为统一联系服务群众日，按照“区乡联动、就近就便”原则，以代表小组为基本单元，由区、乡镇（街道）人大有计划安排各级人大代表进家入站到院坝，统一开展接待联系群众活动，“线上+线下”相结合，零距离、面对面地听取群众的意见建议，广泛了解民情、吸纳民意、汇集民智。
目前，“人大123·代表零距离”活动推出仅2个月，已收集社情民意430条，提出建议36条，针对代表提出的意见建议，相关部门已按照分级负责原则进行办理。
创新“院落民主”模式
近日在自贡市富顺县代寺镇李子村玉堂湾“乡情小院”的院坝里，代寺镇人大代表、“乡情小院”院长王斌、受邀参加议事的农业专家以及当地镇、村干部和当地种粮大户、村民代表团团围坐，议事正酣。
这次院坝会充分收集群众意见后，人大代表又联合镇村干部开展广泛的走访调研，形成了“订单种植、合同收购”的意见，积极联系农技专家送技术，又主动对接酒企签订单，切实解决了村民的后顾之忧。
“我们只需要收割、脱粒、晾晒就行了，剩下的事都不用管。”说起“乡情小院”为村民办的实事，种粮大户张大燕竖起大拇指，“销售有了保障，我们种高粱就更有干劲了，这样的民主议事方式真管用。”
近年来，富顺县推进全过程人民民主向院落延伸，建成了一批和美、产业、法治等不同主题的“乡情小院”，带动两万余人次参与了“院落民主”，两个村获评全国乡村治理示范村，十四个村镇获评省级乡村治理示范村镇。
助力经济发展出新彩
“货架上面堆放的产品，是要打包发货的，我们先分装、再打包。”在自贡荣丰科技发展有限公司，网红博主“桃子姐”向记者介绍自家产品售出后分装、打包的流程。
“桃子姐”是拥有千万粉丝的网红博主，也是自贡市荣县电商特色产业小组的特邀专家。自贡市人大代表、荣县商务局局长余洋介绍说，荣县土陶资源丰富，储量达12亿吨，再加上近年来荣县电商产业迅速发展，已孕育了13名百万级粉丝博主、两名千万级粉丝博主。
正是在这样的背景下，荣县人大常委会先后组建陶产业、电商产业等多支特色代表小组，将人大代表、企业和基层一线代表与专家、网红达人等进行组合，制定代表联系帮扶企业制度、联席会议制度等制度机制，指导帮助企业创新发展，并推动政府出台相关政策，开展“十百千万”电商人才培育计划。
开展全过程人民民主实践，自贡是四川的一个缩影。近年来，四川各级人大常委会聚焦拓宽代表履职平台、丰富代表履职途径、激发代表履职活力，以高质量代表工作践行全过程人民民主。在四川，一项项践行全过程人民民主的创新举措诞生，一条条意见建议转化为实实在在的民生福祉，有效促进社会生产力解放和发展，促进现代化建设各项事业，促进人民生活水平不断提高。
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| 深入基层末梢 助力一方发展
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| 自贡人大为全过程人民民主实践提供新样板
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| （ 2024-07-16 ） 稿件来源： 法治日报人大视窗 |
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□ 本报记者 杨傲多
□ 本报通讯员 谷才霞
“连我们这个小院落都有专门议事的地方了，代表真正尊重我们的意见，愿意倾听我们的心声。”“现在通过网上直播，我们可以看到代表如何开展、推进工作，心里很踏实。”“代表不仅关心我们遇到了哪些困难，还实实在在帮我们出谋划策。”……
近日，《法治日报》记者深入四川自贡采访时，倾听到群众的反馈和心声，代表们在基层工作之细致、人大阵地矩阵之全面、创新举措之多，以及代表和群众建立起来的深厚感情，都给记者留下了深刻的印象，自贡为四川不断探索丰富全过程人民民主创新提供了新样板和新经验。
深度融入到基层治理
在自贡大安区沙鱼坝社区，“板凳课堂”有不小的知名度。一到开课时间，群众纷纷来到院坝里，和人大代表、基层立法联系点信息员、联络员开展现场互动、民主议事。
“在组织归纳立法意见的同时，又能妥善处理社情民意，让基层立法联系点融入基层社会治理，这是我们想要达到的目的。”大安区人大代表、马冲口街道党工委书记熊文件告诉记者，街道目前已建立三级联动体系，打通街道人大代表之家、社区人大代表联络站、基层立法联系点、代表工作联络点等点位，把人大“神经末梢”向企事业单位、小区楼栋深度延伸，形成人大阵地的矩阵网络。
人大代表还深度参与基层社会治理工作，充分融合街道综合巡逻队、民情信息中心、党员信息中心、社区警务室等服务功能模块，人大代表与“灯城义警”、法律工作者、专职网格员、居民组长、物业保安等一同参与群防群治工作。
提升代表履职活跃度
“请问，事实无人抚养儿童如何落实救助措施，确保孩子的正常生活、学习和成长？”“请问，对高血压、糖尿病等慢性病患者是否有惠民健康服务？”在自贡市沿滩区人大代表之家举行的“国家机关进家听民声”活动中，人大代表和沿滩区民政、卫健等部门相关负责人展开“我问你答”，达到了“发现问题、分析问题、解决问题”的目的。
沿滩区人大常委会党组书记、主任杨兵介绍说，为常态化用好基层人大代表家、站，提升代表履职平台活跃度，沿滩区人大常委会创新“人大123·代表零距离”这一品牌，将每月第二周的星期三确定为统一联系服务群众日，按照“区乡联动、就近就便”原则，以代表小组为基本单元，由区、乡镇（街道）人大有计划安排各级人大代表进家入站到院坝，统一开展接待联系群众活动，“线上+线下”相结合，零距离、面对面地听取群众的意见建议，广泛了解民情、吸纳民意、汇集民智。
目前，“人大123·代表零距离”活动推出仅2个月，已收集社情民意430条，提出建议36条，针对代表提出的意见建议，相关部门已按照分级负责原则进行办理。
创新“院落民主”模式
近日在自贡市富顺县代寺镇李子村玉堂湾“乡情小院”的院坝里，代寺镇人大代表、“乡情小院”院长王斌、受邀参加议事的农业专家以及当地镇、村干部和当地种粮大户、村民代表团团围坐，议事正酣。
这次院坝会充分收集群众意见后，人大代表又联合镇村干部开展广泛的走访调研，形成了“订单种植、合同收购”的意见，积极联系农技专家送技术，又主动对接酒企签订单，切实解决了村民的后顾之忧。
“我们只需要收割、脱粒、晾晒就行了，剩下的事都不用管。”说起“乡情小院”为村民办的实事，种粮大户张大燕竖起大拇指，“销售有了保障，我们种高粱就更有干劲了，这样的民主议事方式真管用。”
近年来，富顺县推进全过程人民民主向院落延伸，建成了一批和美、产业、法治等不同主题的“乡情小院”，带动两万余人次参与了“院落民主”，两个村获评全国乡村治理示范村，十四个村镇获评省级乡村治理示范村镇。
助力经济发展出新彩
“货架上面堆放的产品，是要打包发货的，我们先分装、再打包。”在自贡荣丰科技发展有限公司，网红博主“桃子姐”向记者介绍自家产品售出后分装、打包的流程。
“桃子姐”是拥有千万粉丝的网红博主，也是自贡市荣县电商特色产业小组的特邀专家。自贡市人大代表、荣县商务局局长余洋介绍说，荣县土陶资源丰富，储量达12亿吨，再加上近年来荣县电商产业迅速发展，已孕育了13名百万级粉丝博主、两名千万级粉丝博主。
正是在这样的背景下，荣县人大常委会先后组建陶产业、电商产业等多支特色代表小组，将人大代表、企业和基层一线代表与专家、网红达人等进行组合，制定代表联系帮扶企业制度、联席会议制度等制度机制，指导帮助企业创新发展，并推动政府出台相关政策，开展“十百千万”电商人才培育计划。
开展全过程人民民主实践，自贡是四川的一个缩影。近年来，四川各级人大常委会聚焦拓宽代表履职平台、丰富代表履职途径、激发代表履职活力，以高质量代表工作践行全过程人民民主。在四川，一项项践行全过程人民民主的创新举措诞生，一条条意见建议转化为实实在在的民生福祉，有效促进社会生产力解放和发展，促进现代化建设各项事业，促进人民生活水平不断提高。
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