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法学院
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兰州大学法学院吴烨在《北方法学》2024年第2期上发表题为《数字营商环境：中国问题及法治路径》的文章中指出：
20世纪90年代末，互联网开始逐渐在我国被广泛应用，电子商务和在线支付等数字化商业模式迅速发展，这为我国数字营商环境奠定了基础。随着互联网的进一步普及，我国电子商务市场取得了巨大的发展。电子商务的兴起促进了物流和支付的数字化发展，营商环境数字化转型也随之而来。近年来，随着大数据、人工智能和区块链等技术的发展，我国营商环境的数字化之路进一步加速。
营商环境的数字化之路是时代发展的必然选择。数字营商环境的本质是营商环境的数字化升级，目的在于激发市场主体的活力，释放数字经济潜力，绝不能将其等同于数字政府或电子政务。法律环境是数字营商环境的基础与前提，而电子政务等政策环境是法律环境的进一步延展与补充。
一个良好的数字营商环境，具有以下制度优势：第一，数字营商环境可以提高营商便利度和效率。通过利用数字技术和信息化手段，可以简化审批流程，减少烦琐的人工操作和纸质材料的提交，从而提高办事效率；第二，数字营商环境可以降低企业经营成本。政府部门间的数据共享和互联互通，可避免企业多次提交相同的材料和信息，减少企业信息报告的重复性工作，从而降低信息不对称，提高信息流通的效率和准确性，进而降低企业经营成本；第三，数字营商环境可以增加透明度和可预测性。通过在线平台查询相关政策和法规，了解办事流程和所需材料，企业可以更加了解政府的政策和规定，减少不确定性风险；第四，数字营商环境可以促进经济的发展和创新创业，提供更加便利和高效的创业和经营环境，吸引更多的创新创业者和投资者。优化数字营商环境，不仅需要构建政府数字化能力，更需要培育现代化的市场经济主体，并且促成两者之间的良性互动。
依据世界银行数字营商指标并结合我国国情，数字营商环境的构成要素可以划分为平台主体、数字交易、资金流转和数字政务四个维度。厘清数字营商环境的构成要素，可夯实数字营商环境的法治路径，明确电子商务平台经营者的认定标准与责任体系，澄清区块链等技术下新型交易模式的民商法界限，确立电子支付服务提供者的法定义务，提升政务数字化转型的稳定性、明确性与透明性。
唯有建立健全法律规范，夯实数字营商环境的实定法基础，才能构建出符合中国经济特色的数字营商环境制度，促进我国数字经济的健康发展。
（赵珊珊 整理）
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| 吴烨谈数字营商环境的目的——
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| 在于激发市场主体活力释放数字经济潜力
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| （ 2024-05-22 ） 稿件来源： 法治日报法学院 |
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兰州大学法学院吴烨在《北方法学》2024年第2期上发表题为《数字营商环境：中国问题及法治路径》的文章中指出：
20世纪90年代末，互联网开始逐渐在我国被广泛应用，电子商务和在线支付等数字化商业模式迅速发展，这为我国数字营商环境奠定了基础。随着互联网的进一步普及，我国电子商务市场取得了巨大的发展。电子商务的兴起促进了物流和支付的数字化发展，营商环境数字化转型也随之而来。近年来，随着大数据、人工智能和区块链等技术的发展，我国营商环境的数字化之路进一步加速。
营商环境的数字化之路是时代发展的必然选择。数字营商环境的本质是营商环境的数字化升级，目的在于激发市场主体的活力，释放数字经济潜力，绝不能将其等同于数字政府或电子政务。法律环境是数字营商环境的基础与前提，而电子政务等政策环境是法律环境的进一步延展与补充。
一个良好的数字营商环境，具有以下制度优势：第一，数字营商环境可以提高营商便利度和效率。通过利用数字技术和信息化手段，可以简化审批流程，减少烦琐的人工操作和纸质材料的提交，从而提高办事效率；第二，数字营商环境可以降低企业经营成本。政府部门间的数据共享和互联互通，可避免企业多次提交相同的材料和信息，减少企业信息报告的重复性工作，从而降低信息不对称，提高信息流通的效率和准确性，进而降低企业经营成本；第三，数字营商环境可以增加透明度和可预测性。通过在线平台查询相关政策和法规，了解办事流程和所需材料，企业可以更加了解政府的政策和规定，减少不确定性风险；第四，数字营商环境可以促进经济的发展和创新创业，提供更加便利和高效的创业和经营环境，吸引更多的创新创业者和投资者。优化数字营商环境，不仅需要构建政府数字化能力，更需要培育现代化的市场经济主体，并且促成两者之间的良性互动。
依据世界银行数字营商指标并结合我国国情，数字营商环境的构成要素可以划分为平台主体、数字交易、资金流转和数字政务四个维度。厘清数字营商环境的构成要素，可夯实数字营商环境的法治路径，明确电子商务平台经营者的认定标准与责任体系，澄清区块链等技术下新型交易模式的民商法界限，确立电子支付服务提供者的法定义务，提升政务数字化转型的稳定性、明确性与透明性。
唯有建立健全法律规范，夯实数字营商环境的实定法基础，才能构建出符合中国经济特色的数字营商环境制度，促进我国数字经济的健康发展。
（赵珊珊 整理）
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