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地方新闻
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□ 本报记者 余东明 张海燕
一月之内数次深夜进出崇明岛，停留没多久便迅速返回上海市区，一辆油罐车的可疑行迹引发上海市崇明区人民检察院大数据监督模型的预警。记者近日从崇明区人民检察院获悉，该院建立“特种车辆非法倾倒固废破坏世界级生态岛环境资源监督模型”，自去年7月以来精准锁定64辆可疑特种车辆，及时开展法律监督。
据了解，崇明岛位于长江入海口，岛上分布大量农田、林地和滩涂，以前常有不法分子驾驶重型自卸挂车、重型罐式货车等特种车辆在深夜将建筑垃圾、危险废物运输至此倾倒、填埋。
“正常处理一车建筑垃圾的成本大概在3000元左右，如果不经处置直接非法倾倒的话，除了运输成本其他处理成本几乎为零。”崇明检察院公益检察室主任邢光英说，这类不法行为往往利用农田、林地作掩护，查处难、取证难、隐蔽性强，行政机关投入大量人力、物力也难以形成监管闭环。
经研判分析，崇明检察院公益检察部门发现此类案件存在一些共性，例如“深夜活动”“倾倒地偏僻”“依靠特种运输车辆”“停靠时间短”等，这为构建大数据监督模型提供了基础。据此，检察机关探索通过大数据监督模型对特种车辆非法倾倒固体废物污染环境开展全链条治理。
据介绍，崇明检察院先从交通运输部门、绿化市容部门获取从事危废品运输、建筑垃圾运输的车辆登记数据，再通过侦查监督协作办公室同公安机关进行沟通，获取上海市登记在册的重型自卸挂车、重型罐式货车数据，二者进行比对由此获得未备案的特种车辆信息。
同时，依托“路长+警长+检察长”三长共治机制，检察机关调取进出崇明主要道路和卡口的数据，然后进一步筛选在深夜时段进出、停留时间较短等信息，结合此类案件高发多发的“红线区域”，比对未备案的特种车辆信息，由此监督模型可以推测此类车辆存在非法运输固废的嫌疑。
检察官进一步结合卫星遥感数据和线下走访调查，判定有不法分子非法倾倒固体废物，研判是否开展立案监督。
“模型的构建需要发散思维，但是模型的效果还是要放在实际场景中检验。”邢光英介绍，从2022年7月以来，根据监督模型提供的线索，检察机关追溯发现违法倾倒点20余处，向12个行政机关、3家单位制发检察建议，督促相关部门取缔无名堆场、清理沙石约5万余吨，提起民事公益诉讼两件，追缴生态环境损害赔偿款800余万元。
“数字检察搭建各类数据资源联动新桥梁，提供大数据监督新路径，可谓数字检察‘一子落’，检察工作‘满盘活’。”崇明区人民检察院党组成员、副检察长梁方军说，下一步崇明检察院将持续推进大数据监督模型的互联互通，打造守护世界级生态岛的数字检察“新干线”。
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| 上海崇明检察：
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| 大数据赋能生态环境保护
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| （ 2023-12-19 ） 稿件来源： 法治日报地方新闻 |
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□ 本报记者 余东明 张海燕
一月之内数次深夜进出崇明岛，停留没多久便迅速返回上海市区，一辆油罐车的可疑行迹引发上海市崇明区人民检察院大数据监督模型的预警。记者近日从崇明区人民检察院获悉，该院建立“特种车辆非法倾倒固废破坏世界级生态岛环境资源监督模型”，自去年7月以来精准锁定64辆可疑特种车辆，及时开展法律监督。
据了解，崇明岛位于长江入海口，岛上分布大量农田、林地和滩涂，以前常有不法分子驾驶重型自卸挂车、重型罐式货车等特种车辆在深夜将建筑垃圾、危险废物运输至此倾倒、填埋。
“正常处理一车建筑垃圾的成本大概在3000元左右，如果不经处置直接非法倾倒的话，除了运输成本其他处理成本几乎为零。”崇明检察院公益检察室主任邢光英说，这类不法行为往往利用农田、林地作掩护，查处难、取证难、隐蔽性强，行政机关投入大量人力、物力也难以形成监管闭环。
经研判分析，崇明检察院公益检察部门发现此类案件存在一些共性，例如“深夜活动”“倾倒地偏僻”“依靠特种运输车辆”“停靠时间短”等，这为构建大数据监督模型提供了基础。据此，检察机关探索通过大数据监督模型对特种车辆非法倾倒固体废物污染环境开展全链条治理。
据介绍，崇明检察院先从交通运输部门、绿化市容部门获取从事危废品运输、建筑垃圾运输的车辆登记数据，再通过侦查监督协作办公室同公安机关进行沟通，获取上海市登记在册的重型自卸挂车、重型罐式货车数据，二者进行比对由此获得未备案的特种车辆信息。
同时，依托“路长+警长+检察长”三长共治机制，检察机关调取进出崇明主要道路和卡口的数据，然后进一步筛选在深夜时段进出、停留时间较短等信息，结合此类案件高发多发的“红线区域”，比对未备案的特种车辆信息，由此监督模型可以推测此类车辆存在非法运输固废的嫌疑。
检察官进一步结合卫星遥感数据和线下走访调查，判定有不法分子非法倾倒固体废物，研判是否开展立案监督。
“模型的构建需要发散思维，但是模型的效果还是要放在实际场景中检验。”邢光英介绍，从2022年7月以来，根据监督模型提供的线索，检察机关追溯发现违法倾倒点20余处，向12个行政机关、3家单位制发检察建议，督促相关部门取缔无名堆场、清理沙石约5万余吨，提起民事公益诉讼两件，追缴生态环境损害赔偿款800余万元。
“数字检察搭建各类数据资源联动新桥梁，提供大数据监督新路径，可谓数字检察‘一子落’，检察工作‘满盘活’。”崇明区人民检察院党组成员、副检察长梁方军说，下一步崇明检察院将持续推进大数据监督模型的互联互通，打造守护世界级生态岛的数字检察“新干线”。
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