|
法治调研
|
|
不久前，习近平总书记对政法工作作出重要指示，强调要切实履行好维护国家安全、社会安定、人民安宁的重大责任，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。这再一次为公安工作指明了发展方向、提供了根本遵循。
公安机关作为维护国家安全社会安定的“主力军”，作为人民群众的“保护神”，要毫不动摇地坚持政治建警、从严治警，锚定“四个铁一般”标准，持续深化巩固政法队伍教育整顿成果，以习近平法治思想为指引，突出抓好法治公安建设，以优良作风推动警务质态高效运行，奋力开创新时代公安工作新局面，为切实履行好新时代使命任务提供强有力保证，努力创造绝对安全稳定的政治社会环境。
一、强化政治建警，确保队伍绝对可靠
一个民族要走在时代前列，就一刻不能没有理论思维，一刻不能没有正确思想指引。
绝对忠诚是公安队伍的政治基因，要以忠诚于党的信仰凝聚思想共识。江苏南通公安机关深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，推动全党学深悟透党的创新理论。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党组织会议“第一议题”、政治轮训“第一课程”，自觉加强思想淬炼、政治历练和实践锻炼。把坚持“两个确立”、做到“两个维护”作为根本政治要求根植于全警内心，不断加深强化政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。
要以主题教育的成果激励全警斗志。在接续奋斗中不断健全完善长效学习机制，持续巩固深化党史学习教育成果，引领全警不断从百年党史中汲取智慧力量、积累宝贵经验，更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要大力弘扬伟大建党精神，不断推动政法队伍教育整顿常态化、长效化，持续正风肃纪、不断自我革命，彻底肃清流毒影响，使全警思想上更加统一、政治上更加团结、行动上更加一致。
要以典型榜样的牵引树立向上精神。开展“公安心向党、护航新征程”主题宣传活动，挖掘宣传先进事迹，培育选树先进典型，着力营造崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。要提升新媒体宣传影响力，打造新媒体矩阵，搭建融媒体平台，讲好公安故事，树好公安形象。
二、强化法治引领，服务经济建设发展
公安机关作为国家重要的行政执法部门，更要坚持以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。
提供发展所需的法治保障。融入经济建设发展大局是首要任务。南通公安抓住当地融入长三角区域一体化的大机遇，针对城市区域规划调整、轨道交通开通运营，超前规划执法机构、执法力量、执法模式，做到无缝衔接。主动融入当地“跨江融合、向海发展”的战略，构建“平安江海”水域综合执法体系，深化沪苏通区域警务合作，释放长三角执法一体化效应。同时，持续深化拓展警侨联动服务工作内涵，保护好“走出去”企业人员海外合法权益，擦亮南通“新侨之乡”的名片。
营造经济所需的法治环境。法治是经济建设的稳定器。要密切关注宏观经济形势和本地经济发展潜在的各类问题，特别是产业倍增、项目建设和债务攻坚等领域，主动排查问题隐患，主动预警金融风险，主动开展法治教育，严格规范涉企执法行为，依法严打侵犯知识产权、合同诈骗等涉企违法犯罪，为企业项目发展营造良好的法治环境。
厚植群众所盼的法治情怀。九层之台，起于累土。早在前些年，南通公安就迈出了“放管服”改革的步子，打造出被誉为“永不下班的网上公安局”的“南通警民e家”网站。随着时代的进步，始终瞄准发展前沿，围绕“全国一流”目标，坚持放到底、管到位、服务到家。把群众体验作为唯一评价标准，以“一张图”应用为总牵引，继续深化“一窗办、就近办、网上办”。坚持统筹标准化“综窗”建设，扩大服务范围，拓展服务功能，提升服务质量，努力让群众有更多的获得感。坚持开展“我为群众办实事”活动，积极参与停车管理整治、文明养犬等创建活动，全面推广微交通事故“云处理”等服务利民举措。
三、强化履职尽责，全力守护社会安宁
平安不平安，关键看治安。南通公安提出了“打造长三角最安全城市”这一目标，正一步一个脚印，不断深化平安南通建设，努力打造最安全、最幸福城市。从平安南通到平安江苏、平安中国，维护平安稳定是公安机关的首责。
升级完善基础防控。聚力创建“全国社会治安防控体系建设示范城市”，围绕重点部位加密补盲，全面织密市县边界、核心城区、社区网格三道防控圈，形成闭合防线。要把派出所数字改造和勤务优化作为重点，大力推进基础管控中心建设，真正为基层减负增效。要强化警格网格融合联动建设，健全完善警情有效分流处置机制，实现融合治理、闭环治理。要推动行业自管、居民自治，健全网上网下全面覆盖的社会动员体系，构建全民参与、共建共治的平安建设共同体。
保持严打高压态势。既要快破大要案件，也要多破民生案件。严厉打击涉黑涉恶等重大案件，依法严厉打击群众反映强烈的黄赌毒、食药环、盗抢骗等突出违法犯罪，不论案件大小，只要事关群众利益，都认真对待，逢案必侦，最大限度为群众挽回损失。
积极构建防治链条。预防犯罪是一种主动警务。要围绕提升街面见警率、治安掌控力和群众安全感，按照“逐步趋紧、梯次提升”的原则，大力开展主动巡防、武装联勤和重点值守，实现对街面犯罪的有效控制。要深化打击治理电信网络诈骗犯罪三年行动，针对涉网新型案件多发态势，围绕犯罪链条上的各个环节，从源头入手、层层设防，进一步提升“防”的质效。常态化开展治安复杂地区整治，组织流动人口管控会战，切块治理、查清见底、不留死角。
多元化解矛盾纠纷。紧紧依靠党委政府，坚持和发展新时代“枫桥经验”，源头防范化解矛盾风险。整合乡镇（街道）综治中心、公安派出所、司法所和法学工作者等各类力量和资源，建立联合研判、清单交办机制，推动矛盾风险在党政机关层面源头化解，将矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。加大治理重复信访、化解信访积案力度，推动领导干部下基层包案接访，把矛盾解决在基层、化解在萌芽，积小安为大安，维护社会的长治久安。
|
|
|
| 维护平安稳定是公安机关的首责
|
|
|
|
|
|
| （ 2022-02-14 ） 稿件来源： 法治日报法治调研 |
|
|
 |
| 高山
江苏省南通市副市长、公安局局长 |
|
不久前，习近平总书记对政法工作作出重要指示，强调要切实履行好维护国家安全、社会安定、人民安宁的重大责任，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。这再一次为公安工作指明了发展方向、提供了根本遵循。
公安机关作为维护国家安全社会安定的“主力军”，作为人民群众的“保护神”，要毫不动摇地坚持政治建警、从严治警，锚定“四个铁一般”标准，持续深化巩固政法队伍教育整顿成果，以习近平法治思想为指引，突出抓好法治公安建设，以优良作风推动警务质态高效运行，奋力开创新时代公安工作新局面，为切实履行好新时代使命任务提供强有力保证，努力创造绝对安全稳定的政治社会环境。
一、强化政治建警，确保队伍绝对可靠
一个民族要走在时代前列，就一刻不能没有理论思维，一刻不能没有正确思想指引。
绝对忠诚是公安队伍的政治基因，要以忠诚于党的信仰凝聚思想共识。江苏南通公安机关深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，推动全党学深悟透党的创新理论。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党组织会议“第一议题”、政治轮训“第一课程”，自觉加强思想淬炼、政治历练和实践锻炼。把坚持“两个确立”、做到“两个维护”作为根本政治要求根植于全警内心，不断加深强化政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。
要以主题教育的成果激励全警斗志。在接续奋斗中不断健全完善长效学习机制，持续巩固深化党史学习教育成果，引领全警不断从百年党史中汲取智慧力量、积累宝贵经验，更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要大力弘扬伟大建党精神，不断推动政法队伍教育整顿常态化、长效化，持续正风肃纪、不断自我革命，彻底肃清流毒影响，使全警思想上更加统一、政治上更加团结、行动上更加一致。
要以典型榜样的牵引树立向上精神。开展“公安心向党、护航新征程”主题宣传活动，挖掘宣传先进事迹，培育选树先进典型，着力营造崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。要提升新媒体宣传影响力，打造新媒体矩阵，搭建融媒体平台，讲好公安故事，树好公安形象。
二、强化法治引领，服务经济建设发展
公安机关作为国家重要的行政执法部门，更要坚持以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。
提供发展所需的法治保障。融入经济建设发展大局是首要任务。南通公安抓住当地融入长三角区域一体化的大机遇，针对城市区域规划调整、轨道交通开通运营，超前规划执法机构、执法力量、执法模式，做到无缝衔接。主动融入当地“跨江融合、向海发展”的战略，构建“平安江海”水域综合执法体系，深化沪苏通区域警务合作，释放长三角执法一体化效应。同时，持续深化拓展警侨联动服务工作内涵，保护好“走出去”企业人员海外合法权益，擦亮南通“新侨之乡”的名片。
营造经济所需的法治环境。法治是经济建设的稳定器。要密切关注宏观经济形势和本地经济发展潜在的各类问题，特别是产业倍增、项目建设和债务攻坚等领域，主动排查问题隐患，主动预警金融风险，主动开展法治教育，严格规范涉企执法行为，依法严打侵犯知识产权、合同诈骗等涉企违法犯罪，为企业项目发展营造良好的法治环境。
厚植群众所盼的法治情怀。九层之台，起于累土。早在前些年，南通公安就迈出了“放管服”改革的步子，打造出被誉为“永不下班的网上公安局”的“南通警民e家”网站。随着时代的进步，始终瞄准发展前沿，围绕“全国一流”目标，坚持放到底、管到位、服务到家。把群众体验作为唯一评价标准，以“一张图”应用为总牵引，继续深化“一窗办、就近办、网上办”。坚持统筹标准化“综窗”建设，扩大服务范围，拓展服务功能，提升服务质量，努力让群众有更多的获得感。坚持开展“我为群众办实事”活动，积极参与停车管理整治、文明养犬等创建活动，全面推广微交通事故“云处理”等服务利民举措。
三、强化履职尽责，全力守护社会安宁
平安不平安，关键看治安。南通公安提出了“打造长三角最安全城市”这一目标，正一步一个脚印，不断深化平安南通建设，努力打造最安全、最幸福城市。从平安南通到平安江苏、平安中国，维护平安稳定是公安机关的首责。
升级完善基础防控。聚力创建“全国社会治安防控体系建设示范城市”，围绕重点部位加密补盲，全面织密市县边界、核心城区、社区网格三道防控圈，形成闭合防线。要把派出所数字改造和勤务优化作为重点，大力推进基础管控中心建设，真正为基层减负增效。要强化警格网格融合联动建设，健全完善警情有效分流处置机制，实现融合治理、闭环治理。要推动行业自管、居民自治，健全网上网下全面覆盖的社会动员体系，构建全民参与、共建共治的平安建设共同体。
保持严打高压态势。既要快破大要案件，也要多破民生案件。严厉打击涉黑涉恶等重大案件，依法严厉打击群众反映强烈的黄赌毒、食药环、盗抢骗等突出违法犯罪，不论案件大小，只要事关群众利益，都认真对待，逢案必侦，最大限度为群众挽回损失。
积极构建防治链条。预防犯罪是一种主动警务。要围绕提升街面见警率、治安掌控力和群众安全感，按照“逐步趋紧、梯次提升”的原则，大力开展主动巡防、武装联勤和重点值守，实现对街面犯罪的有效控制。要深化打击治理电信网络诈骗犯罪三年行动，针对涉网新型案件多发态势，围绕犯罪链条上的各个环节，从源头入手、层层设防，进一步提升“防”的质效。常态化开展治安复杂地区整治，组织流动人口管控会战，切块治理、查清见底、不留死角。
多元化解矛盾纠纷。紧紧依靠党委政府，坚持和发展新时代“枫桥经验”，源头防范化解矛盾风险。整合乡镇（街道）综治中心、公安派出所、司法所和法学工作者等各类力量和资源，建立联合研判、清单交办机制，推动矛盾风险在党政机关层面源头化解，将矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。加大治理重复信访、化解信访积案力度，推动领导干部下基层包案接访，把矛盾解决在基层、化解在萌芽，积小安为大安，维护社会的长治久安。
|
|
|
