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法治调研
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党的十九届六中全会全面总结了党的百年奋斗重大成就和历史经验，提出了“两个确立”，具有十分重大而深远的政治意义和历史意义。新时代赋予新任务，新征程要有新作为。辽宁省大连市政法机关要切实增强思想自觉、政治自觉、行动自觉，找准历史坐标和时代方位，奋力开创政法工作高质量发展的新局面。
一、深刻认识和准确把握“两个确立”的内在要求
党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出：“党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。”
“两个确立”是党的十八大以来最重大的政治成果，是时代呼唤、历史选择、全党所愿、民心所向。全市政法机关要把坚决捍卫“两个确立”作为首要政治任务，深刻认识“两个确立”激发了全党全军全国各族人民的强大向心力，不断强化忠诚教育，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深刻认识“两个确立”体现了我们党在科学理论上的强大创新力，始终做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。要深刻认识“两个确立”彰显了以史为鉴、开创未来的强大号召力，以更加昂扬的姿态奋进新征程、建功新时代。
二、深刻认识和准确把握“稳字当头，稳中求进”的内在要求
去年年底召开的中央经济工作会议强调：“明年经济工作要稳字当头、稳中求进。”坚持稳中求进的工作总基调不仅是经济工作的方法论，也是治国理政的重要原则。
大连市政法机关要聚焦“稳”字定大计，牢牢把握发展的大局大势，越是面对困难挑战，越要保持战略定力，牢牢守住全市政治、社会的安全稳定大局。要坚持以问题为导向，坚持关口前移，注重从末端处理中发现前端治理中带有普遍性、趋势性的问题，把工作重点放到前置防线、前瞻治理、前端控制、前期处置上来，主动创稳、源头维稳、制度建稳，为振兴发展提供安全保障。
要围绕“进”字做文章，既要看清风险挑战，也要把握难得机遇，主动把政法工作放在全市“两先区”建设的大局中去谋划，敢于、善于绘制与“万亿GDP城市”相匹配的政法工作蓝图，努力在政法工作各个领域开拓进取、推陈出新，用政法工作的不断升级突破更好地服务“两先区”建设的“争先进位”，让政法工作的高质量发展与全市经济社会的全面振兴同频共振。
三、深刻认识和准确把握法治化营商环境建设的内在要求
“法治是最好的营商环境”，法治化营商环境建设是政法机关围绕中心、服务大局的“头号工程”，是检验政法工作高质量发展的“试金石”。
大连市政法机关要多想办法，强化执法司法供给。把依法平等保护各类市场产权和合法权益贯彻到执法、司法各个环节，坚决摒弃“就案办案、简单办案”，坚决杜绝“案件办了、企业垮了”，用严格公正执法司法织牢营商环境的“防护网”，真正让企业放开手脚、减负前行。
大连市政法干警要转变理念，提升法治服务能力。着力破除旁观者心态、官本位陋习，牢固树立自己人的定位、主人翁的意识、服务员的态度，不断夯实平等、审慎、谦抑、善意、文明、规范的执法办案理念，努力让企业和群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件、每一个办事环节中都感受到政法机关的新风正气。
四、深刻认识和准确把握防范化解重大风险的内在要求
“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱”，防范化解重大风险是底线思维的集中体现。面对新形势下各领域可能出现的重大风险，全面提高风险防控能力至关重要。政法机关作为维护社会大局稳定的职能部门，要有非常担当。
准确把握防范化解重大风险的客观规律，着力提高风险洞察能力，善于发现政治领域、意识形态领域、社会领域、经济领域的苗头问题，正视风险演化呈现出的“合流效应”“叠加效应”，及时研判风险发展趋势，掌握风险发生规律。
充分认识防控重大风险能力的更高要求，既要高度警惕“黑天鹅”，也要有效防范“灰犀牛”；既要有防范风险的先手，也要有应对挑战的高招；既要打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打赢化险为夷、转危为机的战略主动仗，时刻占据防控重大风险的主动有利地位。
勇于担当防范化解重大风险的责任，保持充沛顽强的斗争精神，沉着有力应对各种风险挑战，用政法机关的担当作为，为推进大连振兴发展、实现奋斗目标提供可靠保障。
五、深刻认识和准确把握巩固深化政法队伍教育整顿成果的内在要求
旗帜鲜明讲政治是政法机关的第一属性。筑牢政治忠诚是政法工作一项长期的政治任务，巩固深化党史学习教育和政法队伍教育整顿成果，建立常态化长效化制度机制，扎牢对党忠诚之根、铸牢对党忠诚之魂，才能为政法工作高质量发展提供根本保证。
坚持用科学理论武装头脑，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，提高理论素养、政治素养，夯实听党指挥、忠诚使命的思想根基。
坚持筑牢制度防线，深入推进落实《中国共产党政法工作条例》，健全维护党对政法工作领导的各项制度，把党的领导贯彻落实到政法工作全过程各方面，突出问题整治和建立长效机制相结合，将猛药治疴与抓源治本相贯通，既清扫“面子”问题，又解决“里子”问题，同时，要加强监督检查，真正让铁规发力、禁令生威。
坚持正风肃纪反腐，坚决彻底肃清流毒影响，有案必查、有腐必惩，决不留后患隐患，巩固深化正风肃纪成果，始终保持严的主基调，深化案件线索核查和顽瘴痼疾整治，依法依纪严惩执法司法领域腐败，以案明纪、以案释法，切实做到敢于斗争、善于斗争，努力打造忠诚干净担当的大连政法铁军。
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| 奋力开创政法工作高质量发展新局面
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| （ 2022-02-14 ） 稿件来源： 法治日报法治调研 |
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| 刘宏
辽宁省大连市委常委、政法委书记
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党的十九届六中全会全面总结了党的百年奋斗重大成就和历史经验，提出了“两个确立”，具有十分重大而深远的政治意义和历史意义。新时代赋予新任务，新征程要有新作为。辽宁省大连市政法机关要切实增强思想自觉、政治自觉、行动自觉，找准历史坐标和时代方位，奋力开创政法工作高质量发展的新局面。
一、深刻认识和准确把握“两个确立”的内在要求
党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出：“党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。”
“两个确立”是党的十八大以来最重大的政治成果，是时代呼唤、历史选择、全党所愿、民心所向。全市政法机关要把坚决捍卫“两个确立”作为首要政治任务，深刻认识“两个确立”激发了全党全军全国各族人民的强大向心力，不断强化忠诚教育，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深刻认识“两个确立”体现了我们党在科学理论上的强大创新力，始终做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。要深刻认识“两个确立”彰显了以史为鉴、开创未来的强大号召力，以更加昂扬的姿态奋进新征程、建功新时代。
二、深刻认识和准确把握“稳字当头，稳中求进”的内在要求
去年年底召开的中央经济工作会议强调：“明年经济工作要稳字当头、稳中求进。”坚持稳中求进的工作总基调不仅是经济工作的方法论，也是治国理政的重要原则。
大连市政法机关要聚焦“稳”字定大计，牢牢把握发展的大局大势，越是面对困难挑战，越要保持战略定力，牢牢守住全市政治、社会的安全稳定大局。要坚持以问题为导向，坚持关口前移，注重从末端处理中发现前端治理中带有普遍性、趋势性的问题，把工作重点放到前置防线、前瞻治理、前端控制、前期处置上来，主动创稳、源头维稳、制度建稳，为振兴发展提供安全保障。
要围绕“进”字做文章，既要看清风险挑战，也要把握难得机遇，主动把政法工作放在全市“两先区”建设的大局中去谋划，敢于、善于绘制与“万亿GDP城市”相匹配的政法工作蓝图，努力在政法工作各个领域开拓进取、推陈出新，用政法工作的不断升级突破更好地服务“两先区”建设的“争先进位”，让政法工作的高质量发展与全市经济社会的全面振兴同频共振。
三、深刻认识和准确把握法治化营商环境建设的内在要求
“法治是最好的营商环境”，法治化营商环境建设是政法机关围绕中心、服务大局的“头号工程”，是检验政法工作高质量发展的“试金石”。
大连市政法机关要多想办法，强化执法司法供给。把依法平等保护各类市场产权和合法权益贯彻到执法、司法各个环节，坚决摒弃“就案办案、简单办案”，坚决杜绝“案件办了、企业垮了”，用严格公正执法司法织牢营商环境的“防护网”，真正让企业放开手脚、减负前行。
大连市政法干警要转变理念，提升法治服务能力。着力破除旁观者心态、官本位陋习，牢固树立自己人的定位、主人翁的意识、服务员的态度，不断夯实平等、审慎、谦抑、善意、文明、规范的执法办案理念，努力让企业和群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件、每一个办事环节中都感受到政法机关的新风正气。
四、深刻认识和准确把握防范化解重大风险的内在要求
“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱”，防范化解重大风险是底线思维的集中体现。面对新形势下各领域可能出现的重大风险，全面提高风险防控能力至关重要。政法机关作为维护社会大局稳定的职能部门，要有非常担当。
准确把握防范化解重大风险的客观规律，着力提高风险洞察能力，善于发现政治领域、意识形态领域、社会领域、经济领域的苗头问题，正视风险演化呈现出的“合流效应”“叠加效应”，及时研判风险发展趋势，掌握风险发生规律。
充分认识防控重大风险能力的更高要求，既要高度警惕“黑天鹅”，也要有效防范“灰犀牛”；既要有防范风险的先手，也要有应对挑战的高招；既要打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打赢化险为夷、转危为机的战略主动仗，时刻占据防控重大风险的主动有利地位。
勇于担当防范化解重大风险的责任，保持充沛顽强的斗争精神，沉着有力应对各种风险挑战，用政法机关的担当作为，为推进大连振兴发展、实现奋斗目标提供可靠保障。
五、深刻认识和准确把握巩固深化政法队伍教育整顿成果的内在要求
旗帜鲜明讲政治是政法机关的第一属性。筑牢政治忠诚是政法工作一项长期的政治任务，巩固深化党史学习教育和政法队伍教育整顿成果，建立常态化长效化制度机制，扎牢对党忠诚之根、铸牢对党忠诚之魂，才能为政法工作高质量发展提供根本保证。
坚持用科学理论武装头脑，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，提高理论素养、政治素养，夯实听党指挥、忠诚使命的思想根基。
坚持筑牢制度防线，深入推进落实《中国共产党政法工作条例》，健全维护党对政法工作领导的各项制度，把党的领导贯彻落实到政法工作全过程各方面，突出问题整治和建立长效机制相结合，将猛药治疴与抓源治本相贯通，既清扫“面子”问题，又解决“里子”问题，同时，要加强监督检查，真正让铁规发力、禁令生威。
坚持正风肃纪反腐，坚决彻底肃清流毒影响，有案必查、有腐必惩，决不留后患隐患，巩固深化正风肃纪成果，始终保持严的主基调，深化案件线索核查和顽瘴痼疾整治，依法依纪严惩执法司法领域腐败，以案明纪、以案释法，切实做到敢于斗争、善于斗争，努力打造忠诚干净担当的大连政法铁军。
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