|
人大视窗
|
|
□ 本报记者 邢东伟 翟小功
1月21日上午，在海南省六届人大五次会议上，海南省省长冯飞代表省政府作政府工作报告。
海南作为全国唯一的自由贸易港，政府工作报告备受社会关注。记者盘点报告发现，不管是去年工作回顾，还是今年主要工作安排，平安理念一以贯之，法治思维力透纸背，“平安法治”成为海南自贸港鲜明底色。
报告提出，新的一年，海南将聚力打造一流营商环境，优化风险管控机制，加强和创新社会治理，深化全国最安全地区创建，积极推动法治政府建设，推动海南全面深化改革开放和中国特色自由贸易港建设再上新台阶，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
打造一流营商环境
打造法治化、国际化、便利化一流营商环境，是海南自由贸易港建设的核心任务和关键所在，是党中央提出的明确要求。
一年来，海南自由贸易港“四梁八柱”政策框架体系初步建立。《中华人民共和国海南自由贸易港法》颁布实施，首批15件自由贸易港法规配套出台。放宽市场准入特别措施等相继出台，自贸港落地政策累计达150多项。
冯飞表示，过去一年里，海南自由贸易港关键核心政策成效初显。加工增值免关税、跨境电商出口海外仓等多项政策交出“首单”。“两个15%”所得税、三张“零关税”清单等优惠政策有序实施。海口空港综保区获批设立。“一线”放开、“二线”管住制度扩展至海口两个综保区。
2021年，海南自由贸易港营商环境优化力度加大。“一枚印章管审批”全面推行，特别极简审批园区从3个推广到14个，园区项目落地审批提速70%。“证照分离”改革力度全国最大，告知承诺事项数量全国第一，企业开办时间压缩至1天。
冯飞提出，新的一年里，海南将聚力打造一流营商环境，对标国际高水平营商规范和国内最先进经验，瞄准实施最低市场准入、实行最简权力清单、打造最优审批服务、实施最有效监管“四最”目标，实施重要量化指标赶超国内一流行动，力争再上新台阶。
刑事案件6年连降
报告显示，2021年，海南自贸港金融、税收、投资、贸易、意识形态等领域风险防控有效开展。社会管理信息化平台整体进入实战化运行。反走私综合治理体系基本建立，环岛64个反走私综合执法站全部挂牌运行，启用离岛免税商品溯源码管理，严厉打击“套代购”行为。
同时，完成全省3196个村和社区(居)“两委”换届。启动中小学生生命防护工程和新一轮道路交通安全整治，推进安全生产专项整治、食品安全监管和应急管理工作创新。常态化开展扫黑除恶斗争，打掉“菜霸”“沙霸”等涉黑涉恶犯罪团伙28个。刑事案件6年连降、11年最低，命案发案数建省以来最低。新一轮禁毒三年大会战开展以来，吸毒人数占比从2.6‰降至1.7‰、群众满意度全国第一。
2022年，海南将优化风险管控机制。引入智慧化手段，更多采用信用监管，完善风险预警快速反应机制。寓监管于服务之中，致力打造无感知、有温度的监管。精准高效管控离岛免税“套代购”等各类风险。
冯飞说，新的一年，要聚焦基础支撑提升、基层社会治理创新和重点领域风险隐患消除。有效防范化解重大风险和系统性风险。坚决守牢安全生产底线。深化全国最安全地区创建，常态化开展扫黑除恶斗争，打赢新一轮禁毒三年大会战收官战，依法严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪，实现发案更少、秩序更好、群众安全感满意度更高。
政府工作守正创新
推进海南全面深化改革开放和自贸港建设必须坚持法治先行，以全面依法治省作为坚强保障。全面依法治省是一个系统工程，其中法治政府建设是重点。
在今年工作报告中，先后两次专门提及政府自身建设。报告指出，去年，海南法治政府建设扎实有效。廉洁政府建设纵深推进。政府工作守正创新。结合党史学习教育转作风、解难题、办实事。今年，要积极推进法治政府建设。
2021年，海南省政府与省人大常委会定期开展立法协调，提请省人大审议法规议案27件，向省人大常委会专项报告15次，办理人大代表建议335件、政协提案563件，办结率均达100%。海南省法治政府建设实施方案出台。行政机关负责人出庭应诉办法施行，省政府领导首次出庭应诉行政诉讼案件，得到社会点赞。
“今年是党的二十大召开之年，做好政府工作意义重大。”冯飞表示，圆满完成各项目标任务，对政府自身建设提出了更高要求。要贯彻省委各项要求，自觉接受各方监督，促进权力规范运行。积极推动法治政府建设，加强自贸港立法工作，确保行政机关负责人出庭应诉制度落实，深化综合行政执法体制改革。
|
| 海南省政府工作报告提出深化全国最安全地区创建
|
| 坚持法治先行推进法治政府建设
|
|
|
|
|
|
| （ 2022-01-25 ） 稿件来源： 法治日报人大视窗 |
|
|
□ 本报记者 邢东伟 翟小功
1月21日上午，在海南省六届人大五次会议上，海南省省长冯飞代表省政府作政府工作报告。
海南作为全国唯一的自由贸易港，政府工作报告备受社会关注。记者盘点报告发现，不管是去年工作回顾，还是今年主要工作安排，平安理念一以贯之，法治思维力透纸背，“平安法治”成为海南自贸港鲜明底色。
报告提出，新的一年，海南将聚力打造一流营商环境，优化风险管控机制，加强和创新社会治理，深化全国最安全地区创建，积极推动法治政府建设，推动海南全面深化改革开放和中国特色自由贸易港建设再上新台阶，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
打造一流营商环境
打造法治化、国际化、便利化一流营商环境，是海南自由贸易港建设的核心任务和关键所在，是党中央提出的明确要求。
一年来，海南自由贸易港“四梁八柱”政策框架体系初步建立。《中华人民共和国海南自由贸易港法》颁布实施，首批15件自由贸易港法规配套出台。放宽市场准入特别措施等相继出台，自贸港落地政策累计达150多项。
冯飞表示，过去一年里，海南自由贸易港关键核心政策成效初显。加工增值免关税、跨境电商出口海外仓等多项政策交出“首单”。“两个15%”所得税、三张“零关税”清单等优惠政策有序实施。海口空港综保区获批设立。“一线”放开、“二线”管住制度扩展至海口两个综保区。
2021年，海南自由贸易港营商环境优化力度加大。“一枚印章管审批”全面推行，特别极简审批园区从3个推广到14个，园区项目落地审批提速70%。“证照分离”改革力度全国最大，告知承诺事项数量全国第一，企业开办时间压缩至1天。
冯飞提出，新的一年里，海南将聚力打造一流营商环境，对标国际高水平营商规范和国内最先进经验，瞄准实施最低市场准入、实行最简权力清单、打造最优审批服务、实施最有效监管“四最”目标，实施重要量化指标赶超国内一流行动，力争再上新台阶。
刑事案件6年连降
报告显示，2021年，海南自贸港金融、税收、投资、贸易、意识形态等领域风险防控有效开展。社会管理信息化平台整体进入实战化运行。反走私综合治理体系基本建立，环岛64个反走私综合执法站全部挂牌运行，启用离岛免税商品溯源码管理，严厉打击“套代购”行为。
同时，完成全省3196个村和社区(居)“两委”换届。启动中小学生生命防护工程和新一轮道路交通安全整治，推进安全生产专项整治、食品安全监管和应急管理工作创新。常态化开展扫黑除恶斗争，打掉“菜霸”“沙霸”等涉黑涉恶犯罪团伙28个。刑事案件6年连降、11年最低，命案发案数建省以来最低。新一轮禁毒三年大会战开展以来，吸毒人数占比从2.6‰降至1.7‰、群众满意度全国第一。
2022年，海南将优化风险管控机制。引入智慧化手段，更多采用信用监管，完善风险预警快速反应机制。寓监管于服务之中，致力打造无感知、有温度的监管。精准高效管控离岛免税“套代购”等各类风险。
冯飞说，新的一年，要聚焦基础支撑提升、基层社会治理创新和重点领域风险隐患消除。有效防范化解重大风险和系统性风险。坚决守牢安全生产底线。深化全国最安全地区创建，常态化开展扫黑除恶斗争，打赢新一轮禁毒三年大会战收官战，依法严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪，实现发案更少、秩序更好、群众安全感满意度更高。
政府工作守正创新
推进海南全面深化改革开放和自贸港建设必须坚持法治先行，以全面依法治省作为坚强保障。全面依法治省是一个系统工程，其中法治政府建设是重点。
在今年工作报告中，先后两次专门提及政府自身建设。报告指出，去年，海南法治政府建设扎实有效。廉洁政府建设纵深推进。政府工作守正创新。结合党史学习教育转作风、解难题、办实事。今年，要积极推进法治政府建设。
2021年，海南省政府与省人大常委会定期开展立法协调，提请省人大审议法规议案27件，向省人大常委会专项报告15次，办理人大代表建议335件、政协提案563件，办结率均达100%。海南省法治政府建设实施方案出台。行政机关负责人出庭应诉办法施行，省政府领导首次出庭应诉行政诉讼案件，得到社会点赞。
“今年是党的二十大召开之年，做好政府工作意义重大。”冯飞表示，圆满完成各项目标任务，对政府自身建设提出了更高要求。要贯彻省委各项要求，自觉接受各方监督，促进权力规范运行。积极推动法治政府建设，加强自贸港立法工作，确保行政机关负责人出庭应诉制度落实，深化综合行政执法体制改革。
|
|
|
