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人大视窗
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□ 本报记者 韩萍 徐鹏
青海是三江之源、中华水塔。保护好青海生态环境是“国之大者”。
1月21日，青海省十三届人大七次会议开幕，省长信长星作政府工作报告。生态保护内容是其中的“重头戏”。
“生态文明高地建设开局良好。”信长星在回顾2021年工作时说。他表示，2022年，青海将聚焦聚力打造青藏高原生态文明高地，坚定不移做“中华水塔”守护人。
确保一江清水向东流
2021年8月16日，青海省委印发《关于加快把青藏高原打造成为全国乃至国际生态文明高地的行动方案》，标志着青海开启了生态保护新征程。
信长星在作报告时说，我们坚决扛起维护生态安全、保护三江源、保护“中华水塔”的重大使命，专门制定行动方案，明确提出以习近平生态文明思想实践新高地建设为统领，一体打造七个新高地，各项任务正在扎实推进。
“我们认真落实能耗‘双控’和遏制‘两高’项目盲目发展要求，启动零碳产业园区绿电工程，非化石能源消费比重在全国领先。木里矿区及祁连山南麓青海片区生态环境综合整治三年行动任务已完成近八成。”信长星说。
青海山更绿、水更清、天更蓝了。
青海湖碧波荡漾，三大江河出省境断面水质持续保持Ⅱ类及以上、湟水河达到Ⅲ类，35个国家考核断面水质优良比例达100%，水污染防治走在全国前列，确保了一江清水向东流。空气质量优良天数比例达95.6%，新增国土绿化面积500余万亩，实现荒漠化、沙化土地“双缩减”，土壤环境清洁稳定，生物多样性保护成效显现。
做“中华水塔”守护人
对于2022年重点工作，信长星表示，首个便是聚焦聚力打造青藏高原生态文明高地，坚定不移做“中华水塔”守护人。
高水平建设国家公园。加快编制三江源国家公园总体规划，完善体制机制，加强监督管理。深入实施保护“中华水塔”行动，完善“天空地一体化”生态环境监测网络。协同推动祁连山国家公园设园，推进创建青海湖、昆仑山国家公园前期工作，统筹自然保护地调查评估和整合优化，办好国家公园论坛。
深入推动黄河流域生态保护和高质量发展。持续开展“守护母亲河、推进大治理”专项行动。精打细算用好水资源，从严从细管好水资源。实施源头治沙、小流域水土流失综合治理、干流防洪等工程，打好环境问题整治、深度节水控水、生态保护修复“三个攻坚战”。
持续推进生态系统保护和修复。稳步开展光伏治沙、黑土滩综合治理，加大重要湿地保护力度。扎实做好木里矿区种草复绿保护管育和植被恢复监测评估，深入推进祁连山南麓青海片区生态保护治理。
统筹有序做好碳达峰碳中和工作。严控“两高”项目盲目上马，科学有序推进工业、建筑、交通等重点领域节能降碳，实施好三江源、海西州清洁供暖工程。开展减碳增汇基础、林草碳汇基线调查，积极参与全国碳排放交易市场建设。
持之以恒建设法治政府
2021年，青海深入开展“防风险、除隐患、降发案、保平安”专项行动，常态化推进扫黑除恶，重拳打击各类严重暴力犯罪，严肃查处侵害群众财产安全的民生案件。
2022年，青海将深化“八五”普法，营造全社会学法守法用法良好氛围。依法严厉打击违法犯罪，坚决铲除黑恶势力滋生土壤，确保政治安全、社会安定、人民安宁。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善公共法律服务体系，建好一站式矛盾纠纷调解中心、智慧调解平台，深化信访制度改革，依法解决好群众合理诉求。加快推进市域社会治理现代化试点。完善公共安全应急响应体系，扎实抓好安全生产专项整治三年行动。
在加强政府自身建设上，青海将持之以恒建设法治政府。坚持依法行政，增强政府立法与人大立法协同性，全面实行政府权责清单制度，严格规范公正文明执法，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。
同时，严格落实主体责任和“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。严肃财经纪律，全面加强审计、统计监督，树牢过紧日子的思想，“三公”经费保持只减不增，一般性支出压减10%，把宝贵的财政资金更多用在加强生态保护、推动高质量发展、增进民生福祉上。
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| 青海省政府工作报告提出扎实推进生态保护和高质量发展
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| 聚力打造青藏高原生态文明高地
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| （ 2022-01-25 ） 稿件来源： 法治日报人大视窗 |
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□ 本报记者 韩萍 徐鹏
青海是三江之源、中华水塔。保护好青海生态环境是“国之大者”。
1月21日，青海省十三届人大七次会议开幕，省长信长星作政府工作报告。生态保护内容是其中的“重头戏”。
“生态文明高地建设开局良好。”信长星在回顾2021年工作时说。他表示，2022年，青海将聚焦聚力打造青藏高原生态文明高地，坚定不移做“中华水塔”守护人。
确保一江清水向东流
2021年8月16日，青海省委印发《关于加快把青藏高原打造成为全国乃至国际生态文明高地的行动方案》，标志着青海开启了生态保护新征程。
信长星在作报告时说，我们坚决扛起维护生态安全、保护三江源、保护“中华水塔”的重大使命，专门制定行动方案，明确提出以习近平生态文明思想实践新高地建设为统领，一体打造七个新高地，各项任务正在扎实推进。
“我们认真落实能耗‘双控’和遏制‘两高’项目盲目发展要求，启动零碳产业园区绿电工程，非化石能源消费比重在全国领先。木里矿区及祁连山南麓青海片区生态环境综合整治三年行动任务已完成近八成。”信长星说。
青海山更绿、水更清、天更蓝了。
青海湖碧波荡漾，三大江河出省境断面水质持续保持Ⅱ类及以上、湟水河达到Ⅲ类，35个国家考核断面水质优良比例达100%，水污染防治走在全国前列，确保了一江清水向东流。空气质量优良天数比例达95.6%，新增国土绿化面积500余万亩，实现荒漠化、沙化土地“双缩减”，土壤环境清洁稳定，生物多样性保护成效显现。
做“中华水塔”守护人
对于2022年重点工作，信长星表示，首个便是聚焦聚力打造青藏高原生态文明高地，坚定不移做“中华水塔”守护人。
高水平建设国家公园。加快编制三江源国家公园总体规划，完善体制机制，加强监督管理。深入实施保护“中华水塔”行动，完善“天空地一体化”生态环境监测网络。协同推动祁连山国家公园设园，推进创建青海湖、昆仑山国家公园前期工作，统筹自然保护地调查评估和整合优化，办好国家公园论坛。
深入推动黄河流域生态保护和高质量发展。持续开展“守护母亲河、推进大治理”专项行动。精打细算用好水资源，从严从细管好水资源。实施源头治沙、小流域水土流失综合治理、干流防洪等工程，打好环境问题整治、深度节水控水、生态保护修复“三个攻坚战”。
持续推进生态系统保护和修复。稳步开展光伏治沙、黑土滩综合治理，加大重要湿地保护力度。扎实做好木里矿区种草复绿保护管育和植被恢复监测评估，深入推进祁连山南麓青海片区生态保护治理。
统筹有序做好碳达峰碳中和工作。严控“两高”项目盲目上马，科学有序推进工业、建筑、交通等重点领域节能降碳，实施好三江源、海西州清洁供暖工程。开展减碳增汇基础、林草碳汇基线调查，积极参与全国碳排放交易市场建设。
持之以恒建设法治政府
2021年，青海深入开展“防风险、除隐患、降发案、保平安”专项行动，常态化推进扫黑除恶，重拳打击各类严重暴力犯罪，严肃查处侵害群众财产安全的民生案件。
2022年，青海将深化“八五”普法，营造全社会学法守法用法良好氛围。依法严厉打击违法犯罪，坚决铲除黑恶势力滋生土壤，确保政治安全、社会安定、人民安宁。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善公共法律服务体系，建好一站式矛盾纠纷调解中心、智慧调解平台，深化信访制度改革，依法解决好群众合理诉求。加快推进市域社会治理现代化试点。完善公共安全应急响应体系，扎实抓好安全生产专项整治三年行动。
在加强政府自身建设上，青海将持之以恒建设法治政府。坚持依法行政，增强政府立法与人大立法协同性，全面实行政府权责清单制度，严格规范公正文明执法，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。
同时，严格落实主体责任和“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。严肃财经纪律，全面加强审计、统计监督，树牢过紧日子的思想，“三公”经费保持只减不增，一般性支出压减10%，把宝贵的财政资金更多用在加强生态保护、推动高质量发展、增进民生福祉上。
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