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人大视窗
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□ 本报记者 丁国锋 罗莎莎
“2021年，面对世纪疫情和百年变局交织的严峻形势，平安江苏、法治江苏建设深入开展，社会治安防控体系不断完善，扫黑除恶斗争常态化推进，电信网络诈骗案件高发势头得到有力遏制，社会大局保持安全稳定。”1月20日，在江苏省十三届人大五次会议上，江苏省代省长许昆林代表省政府向大会作政府工作报告时如是说。
和谐稳定离不开法治保障，繁荣进步离不开法治支撑，2021年江苏地区生产总值达到11.6万亿元。政府工作报告提出，在新的一年要继续实施惠民助企各项举措、运用法治思维和法治方式推动政府工作、加强和创新社会治理、统筹抓好发展和安全等，这些目标工作任务在江苏政法界代表中引发热议。
优举措惠民助企
“时刻牢记‘江山就是人民、人民就是江山’，在促进共同富裕上久久为功，在补齐民生短板上持续用力，在帮扶困难群众上善作善成，让人民群众的生活年年都有新改善、一年更比一年好。”许昆林在大会上作出这样掷地有声的承诺。
2021年，江苏坚持财力向民生、向基层倾斜，民生支出占一般公共预算支出比重达78.4％，15类52件民生实事全面完成，群众的“幸福指数”更有质感、更有温度。报告提出，2022年要继续做好12类50件民生实事，还要全面实施乡村振兴战略，其中要高质量推进特色小镇、特色田园乡村、新型农村社区建设，促进农村一二三产业融合发展。
“我们村过去一年在文明建设、宜居建设等方面都取得长足发展，加快乡村产业发展已成为当前乡村振兴的头等大事。”江苏省人大代表、徐州市铜山区三堡街道潘楼村党总支书记张衍刚说。
报告还特别提出部署实施优化营商环境提升行动，研究制定“1+5+13”政策体系，建立常态化政企沟通渠道，把企业发展的痛点难点作为改进政府服务的重点，让企业切身感受到优质服务的温暖。
“作为检察机关要围绕这一目标，因地制宜，精准适用刑罚，落实做细企业合规，推进落实第三方监督评估机制。同时，加强知识产权综合保护，营造公正规范透明的法治化营商环境，让企业扎住根安心谋发展。”江苏省人大代表、苏州市人民检察院检察长李军说。
控风险稳中有进
报告提出，2022年全省要坚持稳中求进工作总基调，统筹发展和安全，统筹疫情防控和经济社会发展，继续做好“六稳”“六保”工作，持续改善民生，保持经济平稳健康发展和社会安全稳定。
2021年，江苏坚持常态化精准防控和局部应急处置相结合，调整优化疫情防控指挥体系，快速精准处置，织密扎牢疫情防线，全面统筹疫情防控和经济社会发展。
对此，江苏省人大代表、徐州市副市长、公安局局长王巧全深有感触。“我们将‘梳网清格’的理念融入社会治安防控的全过程、各环节，从源头上肃清了违法犯罪生存环境，特别是在疫情处置过程中发挥了大作用。”
报告提出，除了科学精准做好常态化疫情防控工作外，还要防范化解重点领域风险隐患，尤其是要加大对大型企业债务、房地产、非法集资等领域风险排查化解力度，完善金融风险处置和长效防控机制，坚决打击金融欺诈等违法行为，有效治理恶意拖欠账款和逃废债行为。
报告明确，在新征程、新时代，政府治理体系和治理能力要有新的更高要求，其中要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，持续完善重大行政决策程序制度，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，促进政府治理规范化、程序化、法治化，让法治成为江苏核心竞争力的重要标志。
勇探索固基强根
“2022年，要纵深推进平安江苏、法治江苏建设，推动市域社会治理现代化试点，深化网格化社会治理创新，加强基层社会治理和执法规范化建设，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪行为，推动矛盾纠纷多元化解，确保社会大局安全稳定。”许昆林说。
作为基层一线公安民警代表，江苏省人大代表、阜宁县公安局警务督察大队（信访办）四级高级警长王成女表示，作为维护社会安全与稳定的公安机关，要坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持改革强警、科技兴警，不断推进治理体系和治理能力现代化。
“我对政府工作报告中提到新一年要加强社会治理的目标任务印象深刻，具体到日常工作中，就是要做好本职工作，在处理矛盾纠纷过程中充分尊重当事人，主动上门了解需求，听老百姓真心话，说老百姓暖心语。”江苏省人大代表、邳州市陈楼镇调解委员会主任柳雅训告诉记者。
承担3个村居法律顾问工作的江苏省人大代表、江苏品维律师事务所主任朱晓梅，对于如何在基层治理中发挥律师的作用，有着自己的想法。“在日常工作中要及时发现问题矛盾，主动介入，精准高效地解决矛盾纠纷，不断增强人民群众对司法的信赖和信心。”
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| 江苏省政法界人大代表热议省政府工作报告
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| 运用法治思维和法治方式推动政府工作
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| （ 2022-01-25 ） 稿件来源： 法治日报人大视窗 |
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□ 本报记者 丁国锋 罗莎莎
“2021年，面对世纪疫情和百年变局交织的严峻形势，平安江苏、法治江苏建设深入开展，社会治安防控体系不断完善，扫黑除恶斗争常态化推进，电信网络诈骗案件高发势头得到有力遏制，社会大局保持安全稳定。”1月20日，在江苏省十三届人大五次会议上，江苏省代省长许昆林代表省政府向大会作政府工作报告时如是说。
和谐稳定离不开法治保障，繁荣进步离不开法治支撑，2021年江苏地区生产总值达到11.6万亿元。政府工作报告提出，在新的一年要继续实施惠民助企各项举措、运用法治思维和法治方式推动政府工作、加强和创新社会治理、统筹抓好发展和安全等，这些目标工作任务在江苏政法界代表中引发热议。
优举措惠民助企
“时刻牢记‘江山就是人民、人民就是江山’，在促进共同富裕上久久为功，在补齐民生短板上持续用力，在帮扶困难群众上善作善成，让人民群众的生活年年都有新改善、一年更比一年好。”许昆林在大会上作出这样掷地有声的承诺。
2021年，江苏坚持财力向民生、向基层倾斜，民生支出占一般公共预算支出比重达78.4％，15类52件民生实事全面完成，群众的“幸福指数”更有质感、更有温度。报告提出，2022年要继续做好12类50件民生实事，还要全面实施乡村振兴战略，其中要高质量推进特色小镇、特色田园乡村、新型农村社区建设，促进农村一二三产业融合发展。
“我们村过去一年在文明建设、宜居建设等方面都取得长足发展，加快乡村产业发展已成为当前乡村振兴的头等大事。”江苏省人大代表、徐州市铜山区三堡街道潘楼村党总支书记张衍刚说。
报告还特别提出部署实施优化营商环境提升行动，研究制定“1+5+13”政策体系，建立常态化政企沟通渠道，把企业发展的痛点难点作为改进政府服务的重点，让企业切身感受到优质服务的温暖。
“作为检察机关要围绕这一目标，因地制宜，精准适用刑罚，落实做细企业合规，推进落实第三方监督评估机制。同时，加强知识产权综合保护，营造公正规范透明的法治化营商环境，让企业扎住根安心谋发展。”江苏省人大代表、苏州市人民检察院检察长李军说。
控风险稳中有进
报告提出，2022年全省要坚持稳中求进工作总基调，统筹发展和安全，统筹疫情防控和经济社会发展，继续做好“六稳”“六保”工作，持续改善民生，保持经济平稳健康发展和社会安全稳定。
2021年，江苏坚持常态化精准防控和局部应急处置相结合，调整优化疫情防控指挥体系，快速精准处置，织密扎牢疫情防线，全面统筹疫情防控和经济社会发展。
对此，江苏省人大代表、徐州市副市长、公安局局长王巧全深有感触。“我们将‘梳网清格’的理念融入社会治安防控的全过程、各环节，从源头上肃清了违法犯罪生存环境，特别是在疫情处置过程中发挥了大作用。”
报告提出，除了科学精准做好常态化疫情防控工作外，还要防范化解重点领域风险隐患，尤其是要加大对大型企业债务、房地产、非法集资等领域风险排查化解力度，完善金融风险处置和长效防控机制，坚决打击金融欺诈等违法行为，有效治理恶意拖欠账款和逃废债行为。
报告明确，在新征程、新时代，政府治理体系和治理能力要有新的更高要求，其中要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，持续完善重大行政决策程序制度，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，促进政府治理规范化、程序化、法治化，让法治成为江苏核心竞争力的重要标志。
勇探索固基强根
“2022年，要纵深推进平安江苏、法治江苏建设，推动市域社会治理现代化试点，深化网格化社会治理创新，加强基层社会治理和执法规范化建设，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪行为，推动矛盾纠纷多元化解，确保社会大局安全稳定。”许昆林说。
作为基层一线公安民警代表，江苏省人大代表、阜宁县公安局警务督察大队（信访办）四级高级警长王成女表示，作为维护社会安全与稳定的公安机关，要坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持改革强警、科技兴警，不断推进治理体系和治理能力现代化。
“我对政府工作报告中提到新一年要加强社会治理的目标任务印象深刻，具体到日常工作中，就是要做好本职工作，在处理矛盾纠纷过程中充分尊重当事人，主动上门了解需求，听老百姓真心话，说老百姓暖心语。”江苏省人大代表、邳州市陈楼镇调解委员会主任柳雅训告诉记者。
承担3个村居法律顾问工作的江苏省人大代表、江苏品维律师事务所主任朱晓梅，对于如何在基层治理中发挥律师的作用，有着自己的想法。“在日常工作中要及时发现问题矛盾，主动介入，精准高效地解决矛盾纠纷，不断增强人民群众对司法的信赖和信心。”
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