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人大视窗
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□ 本报记者 刘志月
□ 本报见习记者 刘 欢
这是一份“全年精彩”的荆楚答卷——
地区生产总值增长12.9%，总量迈上5万亿元大台阶；新增市场主体114万户、规模以上工业企业1697家，均为历年最多；民生支出占比达到79.2%，创历史新高……
1月20日上午，湖北省十三届人大七次会议在武汉开幕。湖北省省长王忠林代表省政府向大会作政府工作报告。
翻开这份28页的政府工作报告，“优化法治化营商环境”“长江大保护”“平安湖北建设”等法治元素闪耀其间，为湖北浴火重生、高质量发展厚植鲜明的法治底色。
金字招牌
高质量发展离不开良好的营商环境。
报告指出，湖北坚持以改革破难题增动力，以开放聚资源拓空间，推动深层次改革与高水平开放互促共进，全力打造一流营商环境。
去年以来，湖北扎实推进“高效办成一件事”，2149个事项“一网通办”，21个高频事项“一事联办”，市县两级政务服务中心“一窗通办”全覆盖，1325个事项“跨省通办”。
法治是最好的营商环境。
“坚定不移全面深化改革，切实打造市场化法治化国际化营商环境。”报告指出，要常态化开展民营企业发展环境评价，落实民营企业参与重大涉企政策出台机制，完善领导干部联系服务民营企业制度，当好有呼必应、无事不扰的“店小二”，擦亮湖北营商环境金字招牌。
报告要求，自觉尊法学法守法用法，善于运用法治思维和法治方式开展工作，慎重决策、慎重用权，努力塑造办事靠制度不靠人情、解决问题靠法治不靠关系的良好环境。全面推进行政执法“三项制度”全覆盖，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。
湖北省人大代表、湖北旻韬律师事务所主任江明炎呼吁推广“信访超市”做法，构建集信访、行政调解、人民调解、司法调解于一体的一站式解纷格局。
“访调一体化机制不仅能培养各类主体的法治意识，做到案结事了人和，还有利于促进社会和谐，更有利于法治化营商环境的建设。”江明炎说。
绿色崛起
湖北扼守长江中游，坐拥长江干线最长径流里程，被称作“长江之腰”。长江大保护，是湖北必须答好的时代命题。
报告指出，坚持生态优先、绿色发展，深入推进生态省建设，以高水平保护促进高质量发展、高品质生活。
去年以来，湖北实施长江高水平保护十大攻坚提升行动，全面推行河湖长制、林长制，关改搬转沿江化工企业30家，治理矿山298座，退耕退湖退垸还湿4万亩，完成造林196.6万亩，近千万亩禁捕水域全面实现“四清四无”。长江、汉江干流湖北段水质保持Ⅱ类，丹江口水库水质持续为优，有力保证了“一江清水东流”“一库清水北送”。
长江大保护和生态环境治理体系治理能力建设，是湖北省人大代表、江汉大学法学院院长赵立新履职的重点。
今年，赵立新把“构建人人有责、人人尽责的生态环境治理体系”写进了建议里。
“如果没有人民群众的自觉主动参与，这项工作是不可持续的，也无法取得应有的成效，释放每一个人参与生态环境治理的热情和活力，让共建共享美丽湖北成为每一个人的自觉意识和自觉行动。”赵立新说。
“真正让美丽湖北、绿色崛起成为我省高质量发展的鲜明底色。”报告表示，湖北将坚决扛实共抓长江大保护责任，减污、降碳、增绿、增长四维一体、协同推进，全力维护好锦绣山川、大美江湖，多姿多彩展现荆风楚韵。
夯实基层
高质量的发展需要和高水平安全良性互动。
报告要求，深入推进平安湖北建设，加快建立立体化、智能化、社会化、实战化社会治安防控体系，常态化开展扫黑除恶斗争，完善社会矛盾预防调解机制，深入化解信访积案，确保城乡更安宁、群众更安乐。
在湖北省人大代表、武汉市公安局江岸区分局刑事侦查大队教导员许奎看来，立体化、智能化、社会化、实战化社会治安防控体系就是“在信息化时代背景下，打造数据共享、人工智能、专群结合、提质增效的系统工程”。
“记得刚参警时，扒窃、盗窃电动车等案件多发，为了破案，通常会进行大量的走访调查工作，很多情况下会无功而返，破案效率很低。在科技助力下，社会面治安防控效能得到大幅提升，影响群众安全感和满意度的‘小案’连续多年成断崖式下降，形成了打击犯罪的一系列新机制、新手段。”在刑侦一线摸爬滚打十几年，许奎深有感触。
建设平安湖北，要夯实基层基础。
“建设平安法治乡村，一是要加强法律知识普及，加强法治文化广场等阵地建设，用村民身边的案例教育他们；二是要加强矛盾纠纷排查化解，充分运用企业等社会力量进行调解。”湖北省人大代表、武汉木兰花乡旅游发展有限公司董事长葛天才介绍说，返乡创业9年，他在村里建起法治文化广场，还成立了个人调解工作室，协助化解大量矛盾纠纷。
去年以来，湖北推动基层治理重心下移、力量下沉，做强街道、夯实社区（村），选派驻村工作队1.26万支、驻村干部4.04万人，建设法治乡村、平安乡村，创建文明村镇、善治村镇。
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| 湖北省人大代表热议省政府工作报告
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| 为高质量发展厚植法治底色
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| （ 2022-01-25 ） 稿件来源： 法治日报人大视窗 |
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□ 本报记者 刘志月
□ 本报见习记者 刘 欢
这是一份“全年精彩”的荆楚答卷——
地区生产总值增长12.9%，总量迈上5万亿元大台阶；新增市场主体114万户、规模以上工业企业1697家，均为历年最多；民生支出占比达到79.2%，创历史新高……
1月20日上午，湖北省十三届人大七次会议在武汉开幕。湖北省省长王忠林代表省政府向大会作政府工作报告。
翻开这份28页的政府工作报告，“优化法治化营商环境”“长江大保护”“平安湖北建设”等法治元素闪耀其间，为湖北浴火重生、高质量发展厚植鲜明的法治底色。
金字招牌
高质量发展离不开良好的营商环境。
报告指出，湖北坚持以改革破难题增动力，以开放聚资源拓空间，推动深层次改革与高水平开放互促共进，全力打造一流营商环境。
去年以来，湖北扎实推进“高效办成一件事”，2149个事项“一网通办”，21个高频事项“一事联办”，市县两级政务服务中心“一窗通办”全覆盖，1325个事项“跨省通办”。
法治是最好的营商环境。
“坚定不移全面深化改革，切实打造市场化法治化国际化营商环境。”报告指出，要常态化开展民营企业发展环境评价，落实民营企业参与重大涉企政策出台机制，完善领导干部联系服务民营企业制度，当好有呼必应、无事不扰的“店小二”，擦亮湖北营商环境金字招牌。
报告要求，自觉尊法学法守法用法，善于运用法治思维和法治方式开展工作，慎重决策、慎重用权，努力塑造办事靠制度不靠人情、解决问题靠法治不靠关系的良好环境。全面推进行政执法“三项制度”全覆盖，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。
湖北省人大代表、湖北旻韬律师事务所主任江明炎呼吁推广“信访超市”做法，构建集信访、行政调解、人民调解、司法调解于一体的一站式解纷格局。
“访调一体化机制不仅能培养各类主体的法治意识，做到案结事了人和，还有利于促进社会和谐，更有利于法治化营商环境的建设。”江明炎说。
绿色崛起
湖北扼守长江中游，坐拥长江干线最长径流里程，被称作“长江之腰”。长江大保护，是湖北必须答好的时代命题。
报告指出，坚持生态优先、绿色发展，深入推进生态省建设，以高水平保护促进高质量发展、高品质生活。
去年以来，湖北实施长江高水平保护十大攻坚提升行动，全面推行河湖长制、林长制，关改搬转沿江化工企业30家，治理矿山298座，退耕退湖退垸还湿4万亩，完成造林196.6万亩，近千万亩禁捕水域全面实现“四清四无”。长江、汉江干流湖北段水质保持Ⅱ类，丹江口水库水质持续为优，有力保证了“一江清水东流”“一库清水北送”。
长江大保护和生态环境治理体系治理能力建设，是湖北省人大代表、江汉大学法学院院长赵立新履职的重点。
今年，赵立新把“构建人人有责、人人尽责的生态环境治理体系”写进了建议里。
“如果没有人民群众的自觉主动参与，这项工作是不可持续的，也无法取得应有的成效，释放每一个人参与生态环境治理的热情和活力，让共建共享美丽湖北成为每一个人的自觉意识和自觉行动。”赵立新说。
“真正让美丽湖北、绿色崛起成为我省高质量发展的鲜明底色。”报告表示，湖北将坚决扛实共抓长江大保护责任，减污、降碳、增绿、增长四维一体、协同推进，全力维护好锦绣山川、大美江湖，多姿多彩展现荆风楚韵。
夯实基层
高质量的发展需要和高水平安全良性互动。
报告要求，深入推进平安湖北建设，加快建立立体化、智能化、社会化、实战化社会治安防控体系，常态化开展扫黑除恶斗争，完善社会矛盾预防调解机制，深入化解信访积案，确保城乡更安宁、群众更安乐。
在湖北省人大代表、武汉市公安局江岸区分局刑事侦查大队教导员许奎看来，立体化、智能化、社会化、实战化社会治安防控体系就是“在信息化时代背景下，打造数据共享、人工智能、专群结合、提质增效的系统工程”。
“记得刚参警时，扒窃、盗窃电动车等案件多发，为了破案，通常会进行大量的走访调查工作，很多情况下会无功而返，破案效率很低。在科技助力下，社会面治安防控效能得到大幅提升，影响群众安全感和满意度的‘小案’连续多年成断崖式下降，形成了打击犯罪的一系列新机制、新手段。”在刑侦一线摸爬滚打十几年，许奎深有感触。
建设平安湖北，要夯实基层基础。
“建设平安法治乡村，一是要加强法律知识普及，加强法治文化广场等阵地建设，用村民身边的案例教育他们；二是要加强矛盾纠纷排查化解，充分运用企业等社会力量进行调解。”湖北省人大代表、武汉木兰花乡旅游发展有限公司董事长葛天才介绍说，返乡创业9年，他在村里建起法治文化广场，还成立了个人调解工作室，协助化解大量矛盾纠纷。
去年以来，湖北推动基层治理重心下移、力量下沉，做强街道、夯实社区（村），选派驻村工作队1.26万支、驻村干部4.04万人，建设法治乡村、平安乡村，创建文明村镇、善治村镇。
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