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平安中国·窗口
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□ 本报记者 郑剑峰
□ 本报通讯员 唐勇智 涂全成
“我母亲上午走丢，到现在还没找到……”8月12日下午6点多，陕西省宝鸡市陈仓区慕仪镇第四村村民王某火急火燎地对村支书马新强说。
马新强立刻调取路口视频监控记录，很快确定了老人大致去向。1小时后，老人找到了。
装探头、建平台，打造覆盖各村组的综治信息网络，是慕仪镇综治及平安建设的一个缩影。近年来，慕仪镇聚焦构建“平台赋能、服务便民、触角增智、重点管控、群防群治”五位一体常态化矛调化解机制，研判不稳定问题隐患55起，调处化解矛盾纠纷236件，为辖区经济社会发展营造了良好社会环境。
5年纠纷一天化解
村民张某因庄基界限、建房等问题与邻居发生纠纷，村干部多次组织调解，但效果不大。
镇司法所“建宁”调解室接手后，调解员老谭通过“背对背、面对面”听取双方诉求，调阅资料，多方了解情况，仅用1天时间就化解了双方长达5年之久的矛盾纠纷，这都要归功于镇村搭建的“一站式”矛盾纠纷调解平台。
2020年，慕仪镇按照“集中办公、集约管理、集成服务”的路子，依托司法所矛盾纠纷常态化排查机制，成立镇矛盾纠纷调处中心。调处中心设立了“建宁”调解室、人民调解“菜单式”服务公开栏，运用“六心工作法”（热心接待群众、用心倾听诉求、细心了解情况、耐心说服教育、真心排忧解难、公心处理矛盾），化解矛盾纠纷。
同时，慕仪镇还规范11个村级矛盾纠纷调处中心，形成“镇指挥、村主导、组参与”的三级矛盾纠纷调处化解机制，实现小事不出村，大事不出镇，解决了一批农村历史遗留问题和邻里纠纷。
便民中心服务上门
“申请临时救助要到区上去办，我年龄大、行动不便，咋办呀？”慕仪村的李大爷急得团团转。网格员小王得知后，第一时间赶到：“李伯，您别急，镇政务服务大厅好多业务都能直接办，自己办不了的还能代办。”在小王的帮助下，李大爷的申请两天内就办结了。
“群众第一位，咨询多方位，办事全到位”是慕仪镇便民服务的根本宗旨，镇村都建立便民服务中心（站），广泛宣传80多项“代办、陪办、直办”服务事项。
便民服务中心建设同“最多跑一次”改革衔接，开设就业、社保、医疗、住房等各类服务窗口，实行一窗受理，提供代办代跑等服务，尽可能方便群众、服务群众，把便民服务中心打造成群众家门口的“工作站”、有求必应的“补给站”、方便群众的“服务站”、贯通民意的“联络站”，真正做到让群众“只进一扇门、最多跑一趟”。
2021年，便民服务中心共为群众直办、代办、陪办业务920件，开展网上服务526人次。
搭建平台配齐网格
今年5月，齐东村网格员张某通过视频监控巡查发现，因暴雨大风天气影响，二组路口树木折断，碰触电线，阻碍交通，产生安全隐患。张某及时上报，镇指挥中心第一时间安排专人清理，快速恢复交通秩序。
慕仪镇辖区面积大，村庄多，管理难度大。2021年，镇党委、政府建立了“覆盖村组、共享可用、全程可控”的综治信息网络平台，将镇、村、组地理信息，80个视频监控探头，120个网格全部嵌入信息系统。
就这样，以平台为依托，镇、村、组三级网格建立起来，配备网格员120名。镇党委书记任指挥长，统筹全镇综治信息网络。村党（总）支部书记任网格长、村干部任网格管理员，依托平台和手机App终端对主要路口、中心广场等部位实施动态管理、实时查看、随时管控。村民小组组长任网格员，明确工作区域和监控范围，常态化开展治安问题、突发事件、矛盾纠纷等事项摸排化解工作，重大事项随时上报，实现重点事件处置、重点人员稳控全覆盖，通过信息化手段延伸基层网格员管理“触角”，以“小网格”汇聚“大平安”。
平台建成以来，协助公安机关侦破案事件15起，查找老人走失、小孩跑丢等事件6件，发现物料堆放不安全、刮风树断、水毁路损等隐患7次。
紧盯重点实时管控
“工作中，我们对于重点人员实时管控，确保肇事肇祸等严重精神障碍患者不失控、不漏管。” 慕仪镇相关负责人说。除此之外，他们还设立了社会心理服务站，聘请心理咨询服务师定期为精神障碍患者提供服务。
加强社会心理服务体系建设是社会治理之需。该负责人介绍，慕仪镇依托矛盾纠纷调处中心设立的社会心理服务站，是由综治、司法、派出所、民政、卫生院、村（社区）等单位负责人组成的社会心理服务工作机构，制定详细工作方案，明确责任分工，定期开展排查、筛查、会诊活动。
服务站的社会心理咨询服务师由辖区3名中小学心理辅导老师担任，定期主动上门为全镇精神障碍患者提供教育、咨询、辅导等心理健康服务，及时对重症患者进行救治救助。
以同样方法，慕仪镇由派出所牵头对涉毒人员、司法所牵头对社区矫正人员落实了监管、帮教责任，维护了辖区和谐稳定。利用综治网络平台视频会议功能，经常性开展社矫人员安置帮教政策宣讲，禁毒和反邪教、平安建设知识宣传，进一步将工作做实做细。
群防群治看院护村
“自从有了咱们的巡逻队，晚上多晚回来心里都不害怕。”爱跳广场舞的张大姐说，家离广场比较远，每次想跳广场舞自己一个人不敢去，现在有了巡逻队，走起路来很放心。
慕仪镇积极推行派出所民警逐村包片、带队巡逻制度。镇综治中心牵头，整合驻镇政法单位、平安建设成员单位及村两委会班子成员、村治安巡逻队、村民小组组长、中心户长、乡贤能人等力量，开展日常性巡逻和看院护村活动。
如今，邻里守望、互防联动、协作共防、覆盖全辖区的群防机制已逐步形成。今年以来，在农忙季节、夏季等重点时段，镇、村两级组织开展夜间巡逻45次，发现纠正电线乱接乱搭等可能引发不安全事件的问题隐患13件，织密了群防群治网。
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| 慕仪镇“五位一体”化解矛盾纠纷
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| （ 2021-11-28 ） 稿件来源： 法治日报平安中国·窗口 |
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□ 本报记者 郑剑峰
□ 本报通讯员 唐勇智 涂全成
“我母亲上午走丢，到现在还没找到……”8月12日下午6点多，陕西省宝鸡市陈仓区慕仪镇第四村村民王某火急火燎地对村支书马新强说。
马新强立刻调取路口视频监控记录，很快确定了老人大致去向。1小时后，老人找到了。
装探头、建平台，打造覆盖各村组的综治信息网络，是慕仪镇综治及平安建设的一个缩影。近年来，慕仪镇聚焦构建“平台赋能、服务便民、触角增智、重点管控、群防群治”五位一体常态化矛调化解机制，研判不稳定问题隐患55起，调处化解矛盾纠纷236件，为辖区经济社会发展营造了良好社会环境。
5年纠纷一天化解
村民张某因庄基界限、建房等问题与邻居发生纠纷，村干部多次组织调解，但效果不大。
镇司法所“建宁”调解室接手后，调解员老谭通过“背对背、面对面”听取双方诉求，调阅资料，多方了解情况，仅用1天时间就化解了双方长达5年之久的矛盾纠纷，这都要归功于镇村搭建的“一站式”矛盾纠纷调解平台。
2020年，慕仪镇按照“集中办公、集约管理、集成服务”的路子，依托司法所矛盾纠纷常态化排查机制，成立镇矛盾纠纷调处中心。调处中心设立了“建宁”调解室、人民调解“菜单式”服务公开栏，运用“六心工作法”（热心接待群众、用心倾听诉求、细心了解情况、耐心说服教育、真心排忧解难、公心处理矛盾），化解矛盾纠纷。
同时，慕仪镇还规范11个村级矛盾纠纷调处中心，形成“镇指挥、村主导、组参与”的三级矛盾纠纷调处化解机制，实现小事不出村，大事不出镇，解决了一批农村历史遗留问题和邻里纠纷。
便民中心服务上门
“申请临时救助要到区上去办，我年龄大、行动不便，咋办呀？”慕仪村的李大爷急得团团转。网格员小王得知后，第一时间赶到：“李伯，您别急，镇政务服务大厅好多业务都能直接办，自己办不了的还能代办。”在小王的帮助下，李大爷的申请两天内就办结了。
“群众第一位，咨询多方位，办事全到位”是慕仪镇便民服务的根本宗旨，镇村都建立便民服务中心（站），广泛宣传80多项“代办、陪办、直办”服务事项。
便民服务中心建设同“最多跑一次”改革衔接，开设就业、社保、医疗、住房等各类服务窗口，实行一窗受理，提供代办代跑等服务，尽可能方便群众、服务群众，把便民服务中心打造成群众家门口的“工作站”、有求必应的“补给站”、方便群众的“服务站”、贯通民意的“联络站”，真正做到让群众“只进一扇门、最多跑一趟”。
2021年，便民服务中心共为群众直办、代办、陪办业务920件，开展网上服务526人次。
搭建平台配齐网格
今年5月，齐东村网格员张某通过视频监控巡查发现，因暴雨大风天气影响，二组路口树木折断，碰触电线，阻碍交通，产生安全隐患。张某及时上报，镇指挥中心第一时间安排专人清理，快速恢复交通秩序。
慕仪镇辖区面积大，村庄多，管理难度大。2021年，镇党委、政府建立了“覆盖村组、共享可用、全程可控”的综治信息网络平台，将镇、村、组地理信息，80个视频监控探头，120个网格全部嵌入信息系统。
就这样，以平台为依托，镇、村、组三级网格建立起来，配备网格员120名。镇党委书记任指挥长，统筹全镇综治信息网络。村党（总）支部书记任网格长、村干部任网格管理员，依托平台和手机App终端对主要路口、中心广场等部位实施动态管理、实时查看、随时管控。村民小组组长任网格员，明确工作区域和监控范围，常态化开展治安问题、突发事件、矛盾纠纷等事项摸排化解工作，重大事项随时上报，实现重点事件处置、重点人员稳控全覆盖，通过信息化手段延伸基层网格员管理“触角”，以“小网格”汇聚“大平安”。
平台建成以来，协助公安机关侦破案事件15起，查找老人走失、小孩跑丢等事件6件，发现物料堆放不安全、刮风树断、水毁路损等隐患7次。
紧盯重点实时管控
“工作中，我们对于重点人员实时管控，确保肇事肇祸等严重精神障碍患者不失控、不漏管。” 慕仪镇相关负责人说。除此之外，他们还设立了社会心理服务站，聘请心理咨询服务师定期为精神障碍患者提供服务。
加强社会心理服务体系建设是社会治理之需。该负责人介绍，慕仪镇依托矛盾纠纷调处中心设立的社会心理服务站，是由综治、司法、派出所、民政、卫生院、村（社区）等单位负责人组成的社会心理服务工作机构，制定详细工作方案，明确责任分工，定期开展排查、筛查、会诊活动。
服务站的社会心理咨询服务师由辖区3名中小学心理辅导老师担任，定期主动上门为全镇精神障碍患者提供教育、咨询、辅导等心理健康服务，及时对重症患者进行救治救助。
以同样方法，慕仪镇由派出所牵头对涉毒人员、司法所牵头对社区矫正人员落实了监管、帮教责任，维护了辖区和谐稳定。利用综治网络平台视频会议功能，经常性开展社矫人员安置帮教政策宣讲，禁毒和反邪教、平安建设知识宣传，进一步将工作做实做细。
群防群治看院护村
“自从有了咱们的巡逻队，晚上多晚回来心里都不害怕。”爱跳广场舞的张大姐说，家离广场比较远，每次想跳广场舞自己一个人不敢去，现在有了巡逻队，走起路来很放心。
慕仪镇积极推行派出所民警逐村包片、带队巡逻制度。镇综治中心牵头，整合驻镇政法单位、平安建设成员单位及村两委会班子成员、村治安巡逻队、村民小组组长、中心户长、乡贤能人等力量，开展日常性巡逻和看院护村活动。
如今，邻里守望、互防联动、协作共防、覆盖全辖区的群防机制已逐步形成。今年以来，在农忙季节、夏季等重点时段，镇、村两级组织开展夜间巡逻45次，发现纠正电线乱接乱搭等可能引发不安全事件的问题隐患13件，织密了群防群治网。
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