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法学院
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□ 王洋
体育价值观是人们对体育价值的看法和取向，是体育主体对体育活动所采取的态度，对体育现象所采取的行为，体育价值观支配着人们的体育行为，决定着人们的体育思想。培养青少年体育价值观，主要是培养青少年的体育情感、体育意识和体育思想，增强青少年对体育锻炼的热爱和热情，提高青少年对体育锻炼的认知水平，这是青少年开展体育活动的出发点和归属点，是青少年加强体育锻炼的先决条件，是提高青少年体质健康的重要途径，是普及青少年健康生活理念的重要手段，也是推进健康中国建设的重要内容。为推进青少年体育价值观培养的顺利开展，需要加强对青少年体育价值观培养的法治保障。
增强青少年体育价值观培养的法治意识
法治是现代文明的制度基石，法治意识是指人们对法律发自内心的认可、崇尚与遵从，它是建设法治国家的内在灵魂和精神支撑。建设社会主义法治国家，需要每个公民的积极参与，需要提高公民的法治素养，需要培养公民的法治意识。培养青少年体育价值观，使青少年树立“健康第一”思想，要增强青少年的法治意识，用法治思维来规范青少年体育价值观培养。一方面是要构建体育价值观培养的法治氛围。培养青少年体育价值观，要利用法治手段，借助法治力量，提高青少年法律信仰，培养青少年法律思维，奠定青少年法治思想基础，形成价值观培养的法治氛围，用以推进价值观培养进程。另一方面是要强化体育法治的教育宣传力度。把法治教育纳入体育教育体系，在体育教育中设置法治讲堂，通过各种鲜活形式讲解法律知识，利用各种宣传渠道传播法律常识，增强法治教育的吸引力和感染力，培养青少年的法治意识，提高青少年法治素养，为培养青少年体育价值观创造良好法治环境。
健全青少年体育价值观培养的立法体系
增强青少年体质健康，提高青少年健康水平，培养青少年体育价值观，要坚持以人民为中心的思想，创新青少年体育发展机制，完善青少年体育法律制度，构建青少年体育立法体系，通过立法为青少年体育价值观培养创造法治保障。在国家层面，全国人大常委会颁布了《中华人民共和国体育法》，这是新中国体育史上的第一部专业性法律，填补了国家立法空白，是新中国体育史上的一座里程碑，标志着新中国体育事业进入依法治体新阶段，这部法律对青少年体育活动给予特别保障，对于增进青少年身心健康发挥着极为关键的作用。在地方层面，地方政府结合本地区的实际情况，针对青少年体育活动，出台了一系列政策性法规文件，对体育法律条款进行了细化，补充了体育法律漏洞，完善了体育立法体系，为青少年开展体育活动提供了法律依据。在学校层面，国务院办公厅出台了《关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见》，对以学生为主体的青少年体育发展作了详细指导，对开展学校体育活动作了细致规范，对培养青少年体育价值观、增强青少年体质健康具有重要的促进作用。
构建青少年体育价值观培养的执法机制
体育教育的核心是培养青少年良好的价值观，使青少年养成互相尊重、团结互助、努力拼搏、勇往直前的体育精神。法治的生命力在于执行，严格执法，依法执法，建立权威的法治执行体系，构建高效的法治执行机制，是培养青少年体育价值观的法治基础。在青少年体育法律体系构建后，还必须通过法律执行来促进价值观的培养。为此，国家体育总局发布了《关于进一步规范和加强地方体育行政执法工作的若干意见》的通知，以规范体育行政执法工作，一是要求规范体育行政执法机制。要转变体育行政的管理理念，建立起顺畅高效的执法管理机制，制定权责清晰的行政执法清单，使体育行政执法监管到位，体育行政执法文明公正，体育行政管理更加优化。二是要求强化体育行政执法能力。在执法过程中，要依据法律规定，严守法律程序，规范执法行为，增强执法素质，使执法更公开、更透明，以提高体育行政执法水平，提升体育行政执法能力。通过体育法治的实施，开拓了青少年体育活动开展的新局面，促进了青少年体育价值观培养的新进展。
倡导青少年体育价值观培养的守法精神
全民守法是依法治国的基础，所谓全民守法，就是全体公民、社会组织和国家机关，以法律法规为准则，行使权利和履行义务的行为。在我国，所有公民都是守法的主体，所有组织也都具有守法的义务，所有公民和组织都要在法律许可的范畴内开展活动。广义的守法，既包括遵守宪法、法律、法规、规章和条例，也包括遵守国家政策、劳动纪律和技术规范。为培养青少年体育价值观、推动健康中国建设而制定的系列体育法律、法规、条例和政策，也都在应当遵守的范围之内。这就要求全体公民和组织，一是要自觉遵守体育法律法规。体育法律法规是培养青少年体育价值观的法律保障，为开展青少年体育活动提供了详细指导，为推进健康中国建设提供了行为规范，每个公民和组织都要做到自觉遵守。二是要提高公民的自我道德修养。法律的威严来自于公民内心的拥护、真诚的信仰和诚挚的维护，守法是公民的自觉行为，是源自于人们的心理驱动，是对非法欲望的内心抑制，这就要求公民要提高自我道德修养，倡导传统美德，培养规则意识，自觉孕育守法精神。
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| 青少年体育价值观培养的法治保障
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| （ 2021-11-10 ） 稿件来源： 法治日报法学院 |
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□ 王洋
体育价值观是人们对体育价值的看法和取向，是体育主体对体育活动所采取的态度，对体育现象所采取的行为，体育价值观支配着人们的体育行为，决定着人们的体育思想。培养青少年体育价值观，主要是培养青少年的体育情感、体育意识和体育思想，增强青少年对体育锻炼的热爱和热情，提高青少年对体育锻炼的认知水平，这是青少年开展体育活动的出发点和归属点，是青少年加强体育锻炼的先决条件，是提高青少年体质健康的重要途径，是普及青少年健康生活理念的重要手段，也是推进健康中国建设的重要内容。为推进青少年体育价值观培养的顺利开展，需要加强对青少年体育价值观培养的法治保障。
增强青少年体育价值观培养的法治意识
法治是现代文明的制度基石，法治意识是指人们对法律发自内心的认可、崇尚与遵从，它是建设法治国家的内在灵魂和精神支撑。建设社会主义法治国家，需要每个公民的积极参与，需要提高公民的法治素养，需要培养公民的法治意识。培养青少年体育价值观，使青少年树立“健康第一”思想，要增强青少年的法治意识，用法治思维来规范青少年体育价值观培养。一方面是要构建体育价值观培养的法治氛围。培养青少年体育价值观，要利用法治手段，借助法治力量，提高青少年法律信仰，培养青少年法律思维，奠定青少年法治思想基础，形成价值观培养的法治氛围，用以推进价值观培养进程。另一方面是要强化体育法治的教育宣传力度。把法治教育纳入体育教育体系，在体育教育中设置法治讲堂，通过各种鲜活形式讲解法律知识，利用各种宣传渠道传播法律常识，增强法治教育的吸引力和感染力，培养青少年的法治意识，提高青少年法治素养，为培养青少年体育价值观创造良好法治环境。
健全青少年体育价值观培养的立法体系
增强青少年体质健康，提高青少年健康水平，培养青少年体育价值观，要坚持以人民为中心的思想，创新青少年体育发展机制，完善青少年体育法律制度，构建青少年体育立法体系，通过立法为青少年体育价值观培养创造法治保障。在国家层面，全国人大常委会颁布了《中华人民共和国体育法》，这是新中国体育史上的第一部专业性法律，填补了国家立法空白，是新中国体育史上的一座里程碑，标志着新中国体育事业进入依法治体新阶段，这部法律对青少年体育活动给予特别保障，对于增进青少年身心健康发挥着极为关键的作用。在地方层面，地方政府结合本地区的实际情况，针对青少年体育活动，出台了一系列政策性法规文件，对体育法律条款进行了细化，补充了体育法律漏洞，完善了体育立法体系，为青少年开展体育活动提供了法律依据。在学校层面，国务院办公厅出台了《关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见》，对以学生为主体的青少年体育发展作了详细指导，对开展学校体育活动作了细致规范，对培养青少年体育价值观、增强青少年体质健康具有重要的促进作用。
构建青少年体育价值观培养的执法机制
体育教育的核心是培养青少年良好的价值观，使青少年养成互相尊重、团结互助、努力拼搏、勇往直前的体育精神。法治的生命力在于执行，严格执法，依法执法，建立权威的法治执行体系，构建高效的法治执行机制，是培养青少年体育价值观的法治基础。在青少年体育法律体系构建后，还必须通过法律执行来促进价值观的培养。为此，国家体育总局发布了《关于进一步规范和加强地方体育行政执法工作的若干意见》的通知，以规范体育行政执法工作，一是要求规范体育行政执法机制。要转变体育行政的管理理念，建立起顺畅高效的执法管理机制，制定权责清晰的行政执法清单，使体育行政执法监管到位，体育行政执法文明公正，体育行政管理更加优化。二是要求强化体育行政执法能力。在执法过程中，要依据法律规定，严守法律程序，规范执法行为，增强执法素质，使执法更公开、更透明，以提高体育行政执法水平，提升体育行政执法能力。通过体育法治的实施，开拓了青少年体育活动开展的新局面，促进了青少年体育价值观培养的新进展。
倡导青少年体育价值观培养的守法精神
全民守法是依法治国的基础，所谓全民守法，就是全体公民、社会组织和国家机关，以法律法规为准则，行使权利和履行义务的行为。在我国，所有公民都是守法的主体，所有组织也都具有守法的义务，所有公民和组织都要在法律许可的范畴内开展活动。广义的守法，既包括遵守宪法、法律、法规、规章和条例，也包括遵守国家政策、劳动纪律和技术规范。为培养青少年体育价值观、推动健康中国建设而制定的系列体育法律、法规、条例和政策，也都在应当遵守的范围之内。这就要求全体公民和组织，一是要自觉遵守体育法律法规。体育法律法规是培养青少年体育价值观的法律保障，为开展青少年体育活动提供了详细指导，为推进健康中国建设提供了行为规范，每个公民和组织都要做到自觉遵守。二是要提高公民的自我道德修养。法律的威严来自于公民内心的拥护、真诚的信仰和诚挚的维护，守法是公民的自觉行为，是源自于人们的心理驱动，是对非法欲望的内心抑制，这就要求公民要提高自我道德修养，倡导传统美德，培养规则意识，自觉孕育守法精神。
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