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设置100条自助通道、24小时开放……5月中旬，濠江江畔，连接粤澳的青茂口岸建造工程完工，目前处于工程验收阶段。继拱北、港珠澳大桥、横琴、湾仔、九洲、珠澳跨境工业区6个口岸后，一条崭新的珠澳新通道预计将于今年下半年实现通关。
与青茂口岸竣工同步，《珠海法治发展报告（2021）》正式发布。5月19日，《珠海法治发展报告（2021）》发布会暨中国法治发展与展望研讨会在北京举行，这也是珠海连续第3年发布《法治蓝皮书》。
今年3月，广东省委、省政府印发《关于支持珠海建设新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区的意见》，赋予珠海重要门户枢纽的战略定位。面对新的发展定位，当前，珠海正着力提升城市能级量级，加快建成珠江口西岸核心城市和沿海经济带高质量发展典范，积极践行建设大湾区珠澳一极和新发展理念典范城市的使命，坚持司法为民宗旨，打造更高水平法治珠海，在更高起点筑起粤港澳深度合作新支点。
凝聚法治共识
携手澳门答好疫情防控“考题”
“返程机票已经买好了。”时钟指针回拨至2020年初，接到疫情暴发的消息，港珠澳大桥海关关员王敦韬立即取消在老家过年的计划，从黑龙江赶回珠海。
之后数月，王敦韬与海关关员一起，参与和见证了一场奋力守卫珠澳两地防疫物资、保障民生物资畅通往来的战“疫”。这一切，都被记录在了《珠海法治发展报告（2021）》中。
在最牵动人心、最考验城市治理能力和治理水平的疫情考验中，珠海坚持依法科学有序防控疫情，全面、客观、科学地把握疫情动态，全力打响疫情防控阻击战。
依法战“疫”。2020年2月14日，疫情发生初期，珠海市人大常委会迅速通过《关于依法全力做好新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的决定》，为落实疫情防控措施提供法治保障。3月17日，珠海市委依法治市委员会召开会议，明确要求在法治轨道上统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，推动珠海依法防控新冠肺炎疫情工作落实，保障经济平稳运行、社会大局稳定，为珠海疫情防控注入强大的法治正能量。
珠澳同心。一场以法治为纲的抗“疫”行动，在珠澳两地各部门间联合展开。海关、边检、城管、市场监管、公安等部门加大边境管控和物品检测力度，加强市场监管和综合执法，严密监测野生动物疫源疫病防控预警和应急处置，严厉打击涉疫情刑事案件；“两法衔接”平台发挥信息优势，依法维护市场环境；推进一站式多元解纷机制建设，有效降低市场主体维护权益的制度性成本；升级横琴跨域诉讼线上服务，为疫情防控注入强大法治正能量；利用“互联网+”技术，让疫情防控法治宣传和法律服务走向“云”端，引导群众稳定情绪、增强信心、依法行动。
有序有力，坚决果敢。在疫情防控这场没有硝烟的战场上，珠澳两地凝聚法治共识，勠力同心，携手答好疫情防控“考题”。
践行使命担当
促进澳门经济适度多元发展
碧波荡漾的濠江两岸，澳门与珠海横琴毗邻而居，在历史的岁月中携手共进、共同发展。
“为什么来横琴？”澳门女企业家丘玉珍每次被采访时都会被问到这个问题。9年前，她在横琴拿到编号为0001号的港澳台企业批准证书，成功注册公司，开始在横琴和澳门之间的“双城生活”。在她看来，横琴的一切都是新的，一切都可能在意料之外。
丘玉珍对横琴信心十足的背后，是珠海近年来紧密结合国家及澳门发展需要，发挥毗邻澳门的地缘优势，倾其所能、举其全力支持服务澳门经济适度多元发展。
2020年，珠海出台一系列“小切口、大变化、深突破”的惠企惠民创新举措，有效解决澳门投资者入驻横琴跨境手续繁琐难题。1月，位于澳门的粤澳工商服务中心正式启用，珠海将对澳门投资者提供的企业开办服务前移至澳门；5月，全国首单跨境人民币全程电子缴税业务成功办结，横琴新区税务部门在全国率先推出跨境人民币全程电子缴税，港澳非居民纳税人可直接通过境外银联信用卡和云闪付App缴纳境内税款；8月，珠海市不动产登记中心与12家港澳银行签订合作协议，首次将不动产登记“互联网+金融服务”模式复制到香港银行，并覆盖更多澳门银行……
社会民生领域合作是大湾区产业合作融合发展趋势的必然结果。在珠澳，社会民生领域合作交出了怎样的答卷？
实践证明，这份答卷同样亮眼。珠海优化横琴“分线管理”，扩大澳门单牌车入出横琴覆盖面。海关数据显示，截至今年5月，入出横琴澳门单牌车备案已突破5000辆；首部支持港澳旅游从业人员跨境执业的地方性法规自去年实施以来，为珠澳两地在不同专业领域开启高端合作与发展奠定了法治基础；横琴市政工程通过全国首个跨境惠企平台向港澳企业开放投标，今年5月14日正式竣工；港澳台居民跨境享受同等待遇医疗保障，截至今年一季度，港澳台居民在珠海参保合计达3.48万人。目前，已有4000余名澳门居民办理了横琴居住证，横琴还推出跨境办公、跨境创业、跨境通勤、跨境医保等一系列跨境新举措，引导澳门人才、资金、技术等澳门元素在横琴集聚。
从经济产业发展协同到社会民生开放融合，珠澳合作在一系列法治创新、规则衔接的尝试中，迈步走向更宽领域、更深层次和更高水平的新阶段，大湾区宜居宜业宜游优质生活圈徐徐呈现。
变“盆景”为“风景”
打造共建共治共享社会治理格局
2020年8月21日，中央全面依法治国委员会办公室发布的《关于第一批全国法治政府建设示范地区和项目命名的决定》，为南国带来佳音——珠海正式被命名为“全国法治政府建设示范地区”，成为广东省首个获评“全国法治政府建设示范市（县、区）”的地级市。
珠海用法治思维和法治方式履行职责，以奋争一流的劲头推进依法行政，加快推进法治政府建设，提高社会治理能力。连续发布3年的《法治蓝皮书》，收录了珠海社会治理的一系列创新尝试。
“在可持续的社会稳定中，‘平安+’市域社会治理指数（以下简称“平安+”指数）相当重要。对政府来说，指数越细化、越有细节，表明责任越具体、责任感越强。”具有“内容做加法、考核有嘉勉、共建好家园、治理创佳绩”等“4个JIA”内涵的珠海“平安+”指数，得到香港中文大学（深圳）校长讲座教授、全球与当代中国高等研究院院长郑永年充分肯定。
从2014年的平安指数到2019年的“平安+”指数，从“治安好、秩序佳”的“小平安”，到涵盖政治、经济和社会等各领域的“大平安”，珠海“平安+”指数为珠海迈向社会治理现代化注入强大动力。过去一年，珠海全市命案发案数、电信诈骗发案数分别同比下降29%、26%。
“平安+”指数并非一棵独秀。如今，在珠海市域社会治理的“绣花功夫”下，“盆景”正逐渐变成一片亮丽的“风景”。
2015年至2020年，珠海持续开展社会治理创新优秀案例成长计划和培育行动，打造出一批本土社会治理创新项目和品牌，横琴“物业城市”App、“最珠海”App、香洲社区居民议事协商制度已经成为珠海社会治理的响亮名片。
如此“风景”在珠澳融合发展之处亦绚丽呈现。如今，在知识产权保护、商事调解、跨境劳资纠纷和化解矛盾等方面，珠澳两地正逐步建立常态化合作治理机制。例如，横琴“澳门新街坊”作为内地第一个为澳门居民专门打造，集居住、教育、医疗等多功能于一体的综合性民生项目全面启动。伴随着项目的推进，澳门街坊会联合总会广东办事处横琴综合服务中心正式启用，这是澳门社团在内地开设的第一个社会服务中心，也是粤港澳大湾区社会服务领域的深度合作示范项目，标志着珠澳两地社会民生融合发展进入新阶段。
“珠海是内地唯一与港澳陆桥相连的城市，特殊的区位决定了务必要将珠海的社会治理工作融入粤港澳大湾区建设中去谋划，特别是置于珠澳深度合作框架内去考量，放到国家治理体系和治理能力现代化整体进程中去推进。”珠海市委常委、政法委书记张强说。 郝湘军 何丽苑
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推进法治政府建设提升依法治市水平
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| 法治珠海筑起粤港澳深度合作新支点
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| （ 2021-05-26 ） 稿件来源： 法治日报法治中国 |
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| 珠海金融岛 李元 摄 |
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设置100条自助通道、24小时开放……5月中旬，濠江江畔，连接粤澳的青茂口岸建造工程完工，目前处于工程验收阶段。继拱北、港珠澳大桥、横琴、湾仔、九洲、珠澳跨境工业区6个口岸后，一条崭新的珠澳新通道预计将于今年下半年实现通关。
与青茂口岸竣工同步，《珠海法治发展报告（2021）》正式发布。5月19日，《珠海法治发展报告（2021）》发布会暨中国法治发展与展望研讨会在北京举行，这也是珠海连续第3年发布《法治蓝皮书》。
今年3月，广东省委、省政府印发《关于支持珠海建设新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区的意见》，赋予珠海重要门户枢纽的战略定位。面对新的发展定位，当前，珠海正着力提升城市能级量级，加快建成珠江口西岸核心城市和沿海经济带高质量发展典范，积极践行建设大湾区珠澳一极和新发展理念典范城市的使命，坚持司法为民宗旨，打造更高水平法治珠海，在更高起点筑起粤港澳深度合作新支点。
凝聚法治共识
携手澳门答好疫情防控“考题”
“返程机票已经买好了。”时钟指针回拨至2020年初，接到疫情暴发的消息，港珠澳大桥海关关员王敦韬立即取消在老家过年的计划，从黑龙江赶回珠海。
之后数月，王敦韬与海关关员一起，参与和见证了一场奋力守卫珠澳两地防疫物资、保障民生物资畅通往来的战“疫”。这一切，都被记录在了《珠海法治发展报告（2021）》中。
在最牵动人心、最考验城市治理能力和治理水平的疫情考验中，珠海坚持依法科学有序防控疫情，全面、客观、科学地把握疫情动态，全力打响疫情防控阻击战。
依法战“疫”。2020年2月14日，疫情发生初期，珠海市人大常委会迅速通过《关于依法全力做好新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的决定》，为落实疫情防控措施提供法治保障。3月17日，珠海市委依法治市委员会召开会议，明确要求在法治轨道上统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，推动珠海依法防控新冠肺炎疫情工作落实，保障经济平稳运行、社会大局稳定，为珠海疫情防控注入强大的法治正能量。
珠澳同心。一场以法治为纲的抗“疫”行动，在珠澳两地各部门间联合展开。海关、边检、城管、市场监管、公安等部门加大边境管控和物品检测力度，加强市场监管和综合执法，严密监测野生动物疫源疫病防控预警和应急处置，严厉打击涉疫情刑事案件；“两法衔接”平台发挥信息优势，依法维护市场环境；推进一站式多元解纷机制建设，有效降低市场主体维护权益的制度性成本；升级横琴跨域诉讼线上服务，为疫情防控注入强大法治正能量；利用“互联网+”技术，让疫情防控法治宣传和法律服务走向“云”端，引导群众稳定情绪、增强信心、依法行动。
有序有力，坚决果敢。在疫情防控这场没有硝烟的战场上，珠澳两地凝聚法治共识，勠力同心，携手答好疫情防控“考题”。
践行使命担当
促进澳门经济适度多元发展
碧波荡漾的濠江两岸，澳门与珠海横琴毗邻而居，在历史的岁月中携手共进、共同发展。
“为什么来横琴？”澳门女企业家丘玉珍每次被采访时都会被问到这个问题。9年前，她在横琴拿到编号为0001号的港澳台企业批准证书，成功注册公司，开始在横琴和澳门之间的“双城生活”。在她看来，横琴的一切都是新的，一切都可能在意料之外。
丘玉珍对横琴信心十足的背后，是珠海近年来紧密结合国家及澳门发展需要，发挥毗邻澳门的地缘优势，倾其所能、举其全力支持服务澳门经济适度多元发展。
2020年，珠海出台一系列“小切口、大变化、深突破”的惠企惠民创新举措，有效解决澳门投资者入驻横琴跨境手续繁琐难题。1月，位于澳门的粤澳工商服务中心正式启用，珠海将对澳门投资者提供的企业开办服务前移至澳门；5月，全国首单跨境人民币全程电子缴税业务成功办结，横琴新区税务部门在全国率先推出跨境人民币全程电子缴税，港澳非居民纳税人可直接通过境外银联信用卡和云闪付App缴纳境内税款；8月，珠海市不动产登记中心与12家港澳银行签订合作协议，首次将不动产登记“互联网+金融服务”模式复制到香港银行，并覆盖更多澳门银行……
社会民生领域合作是大湾区产业合作融合发展趋势的必然结果。在珠澳，社会民生领域合作交出了怎样的答卷？
实践证明，这份答卷同样亮眼。珠海优化横琴“分线管理”，扩大澳门单牌车入出横琴覆盖面。海关数据显示，截至今年5月，入出横琴澳门单牌车备案已突破5000辆；首部支持港澳旅游从业人员跨境执业的地方性法规自去年实施以来，为珠澳两地在不同专业领域开启高端合作与发展奠定了法治基础；横琴市政工程通过全国首个跨境惠企平台向港澳企业开放投标，今年5月14日正式竣工；港澳台居民跨境享受同等待遇医疗保障，截至今年一季度，港澳台居民在珠海参保合计达3.48万人。目前，已有4000余名澳门居民办理了横琴居住证，横琴还推出跨境办公、跨境创业、跨境通勤、跨境医保等一系列跨境新举措，引导澳门人才、资金、技术等澳门元素在横琴集聚。
从经济产业发展协同到社会民生开放融合，珠澳合作在一系列法治创新、规则衔接的尝试中，迈步走向更宽领域、更深层次和更高水平的新阶段，大湾区宜居宜业宜游优质生活圈徐徐呈现。
变“盆景”为“风景”
打造共建共治共享社会治理格局
2020年8月21日，中央全面依法治国委员会办公室发布的《关于第一批全国法治政府建设示范地区和项目命名的决定》，为南国带来佳音——珠海正式被命名为“全国法治政府建设示范地区”，成为广东省首个获评“全国法治政府建设示范市（县、区）”的地级市。
珠海用法治思维和法治方式履行职责，以奋争一流的劲头推进依法行政，加快推进法治政府建设，提高社会治理能力。连续发布3年的《法治蓝皮书》，收录了珠海社会治理的一系列创新尝试。
“在可持续的社会稳定中，‘平安+’市域社会治理指数（以下简称“平安+”指数）相当重要。对政府来说，指数越细化、越有细节，表明责任越具体、责任感越强。”具有“内容做加法、考核有嘉勉、共建好家园、治理创佳绩”等“4个JIA”内涵的珠海“平安+”指数，得到香港中文大学（深圳）校长讲座教授、全球与当代中国高等研究院院长郑永年充分肯定。
从2014年的平安指数到2019年的“平安+”指数，从“治安好、秩序佳”的“小平安”，到涵盖政治、经济和社会等各领域的“大平安”，珠海“平安+”指数为珠海迈向社会治理现代化注入强大动力。过去一年，珠海全市命案发案数、电信诈骗发案数分别同比下降29%、26%。
“平安+”指数并非一棵独秀。如今，在珠海市域社会治理的“绣花功夫”下，“盆景”正逐渐变成一片亮丽的“风景”。
2015年至2020年，珠海持续开展社会治理创新优秀案例成长计划和培育行动，打造出一批本土社会治理创新项目和品牌，横琴“物业城市”App、“最珠海”App、香洲社区居民议事协商制度已经成为珠海社会治理的响亮名片。
如此“风景”在珠澳融合发展之处亦绚丽呈现。如今，在知识产权保护、商事调解、跨境劳资纠纷和化解矛盾等方面，珠澳两地正逐步建立常态化合作治理机制。例如，横琴“澳门新街坊”作为内地第一个为澳门居民专门打造，集居住、教育、医疗等多功能于一体的综合性民生项目全面启动。伴随着项目的推进，澳门街坊会联合总会广东办事处横琴综合服务中心正式启用，这是澳门社团在内地开设的第一个社会服务中心，也是粤港澳大湾区社会服务领域的深度合作示范项目，标志着珠澳两地社会民生融合发展进入新阶段。
“珠海是内地唯一与港澳陆桥相连的城市，特殊的区位决定了务必要将珠海的社会治理工作融入粤港澳大湾区建设中去谋划，特别是置于珠澳深度合作框架内去考量，放到国家治理体系和治理能力现代化整体进程中去推进。”珠海市委常委、政法委书记张强说。 郝湘军 何丽苑
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