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| 两会特刊 |
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本报讯 记者侯建斌 今年全国政协会议期间，全国政协委员、湖南省社会主义学院院长雷鸣强带来了完善村规民约体系的建议。
雷鸣强说，2018年多部门联合出台《关于做好村规民约和居民公约工作的指导意见》，意见印发以来，各地在完善村规民约工作、助力农村文明素质提升上取得明显成效，但一些问题不容回避。
雷鸣强指出，一些村规民约在制定过程中，要么广大村民参与不足，要么乡镇、村委组织不足；有一些村规民约未经深入发动宣传和广泛征求意见，未经上级合法性审查和投票公示；还有一些村规民约过度重复有关法律法规政策和有关伦理道德规范。
此外，还存在村规民约落地落实走形式的问题。一些地方村规民约写在纸上、挂在墙上、停在口上，宣传不足、督促不足、奖惩不足、践行不足。
为此，雷鸣强建议，进一步完善村规民约的组织领导体系。将坚持和加强党的全面领导贯穿始终，在制定、组织实施、执行监督村规民约中全方位、全过程强化县、乡、村各级党组织的领导和把关作用。在制定程序上坚持村民会议的法定形式，将村规民约的修订纳入基层协商框架体系，有效衔接有序推进，使协商成为制修订的重要环节，引导村民广泛参与，达成共识。
雷鸣强认为，还要进一步完善村规民约的价值标准体系。明确村规民约不得与党的路线、方针、政策和国家的法律法规相抵触。践行社会主义核心价值观，弘扬中华民族传统美德和时代新风。要充分考虑当地风俗习惯、历史文化等因素。
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| 雷鸣强委员建议
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| 完善村规民约推动落实落地
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| （ 2021-03-07 ） 稿件来源： 法治日报两会特刊 |
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本报讯 记者侯建斌 今年全国政协会议期间，全国政协委员、湖南省社会主义学院院长雷鸣强带来了完善村规民约体系的建议。
雷鸣强说，2018年多部门联合出台《关于做好村规民约和居民公约工作的指导意见》，意见印发以来，各地在完善村规民约工作、助力农村文明素质提升上取得明显成效，但一些问题不容回避。
雷鸣强指出，一些村规民约在制定过程中，要么广大村民参与不足，要么乡镇、村委组织不足；有一些村规民约未经深入发动宣传和广泛征求意见，未经上级合法性审查和投票公示；还有一些村规民约过度重复有关法律法规政策和有关伦理道德规范。
此外，还存在村规民约落地落实走形式的问题。一些地方村规民约写在纸上、挂在墙上、停在口上，宣传不足、督促不足、奖惩不足、践行不足。
为此，雷鸣强建议，进一步完善村规民约的组织领导体系。将坚持和加强党的全面领导贯穿始终，在制定、组织实施、执行监督村规民约中全方位、全过程强化县、乡、村各级党组织的领导和把关作用。在制定程序上坚持村民会议的法定形式，将村规民约的修订纳入基层协商框架体系，有效衔接有序推进，使协商成为制修订的重要环节，引导村民广泛参与，达成共识。
雷鸣强认为，还要进一步完善村规民约的价值标准体系。明确村规民约不得与党的路线、方针、政策和国家的法律法规相抵触。践行社会主义核心价值观，弘扬中华民族传统美德和时代新风。要充分考虑当地风俗习惯、历史文化等因素。
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