□ 本报记者 赵晨熙
11月5日，十四届全国人大常委会第二十五次会议对全国人大常委会执法检查组关于检查粮食安全保障法实施情况的报告进行了分组审议。
与会人员指出，粮食安全保障法作为我国粮食领域基础性、统领性法律，自施行以来，推动构建起生产、储备、流通、监管全链条法治体系，推动粮食安全治理从政策驱动向法治保障转变。通过“守住耕地红线、稳定粮食产能、防范粮食领域风险”等法治刚需的全面执法检查，对夯实农业现代化根基，全方位筑牢大国粮仓安全屏障具有重要意义。
王宝山委员指出，种源是粮食的“芯片”，我国存量种质资源丰富、保护体系完备，具有育种创新的良好资源基础。为切实把资源优势转化为创新优势、产业优势，应进一步加快种质资源的精准鉴定、共享利用和改良创制，助力前沿育种创新攻关。
对此，他建议深化种质资源保护利用，以种业自立自强守住种源安全底线。一方面，要加速种质资源精准鉴定，推动评价体系从表型观测向基因挖掘跨越，搭建高通量鉴定平台，建立基因型与表型数据库，挖掘高产、抗逆、优质核心基因资源。
另一方面，要建设全国统一数字种质云平台，破除信息孤岛，推行种质资源电子身份证制度，完善分级共享、安全监管机制，实现资源高效配置、安全可控。此外，要强化种质主动改良创制，运用现代生物技术开展定向改良，深化政产学研用协同攻关，打通资源保存、基因挖掘、种质创制、品种选育全链条，实现种源自主可控，从源头牢牢守住国家粮食安全底线。
国家对高标准农田建设的投入资金比较大，取得了实实在在的成效。分组审议中，多位委员针对高标准农田建设提出意见建议。
杨永英委员认为，当前高标准农田建设仍存在注重水利、道路等硬件建设，对土壤改良投入少的问题，建议进一步完善高标准农田建设管护机制。
王刚委员认为，应进一步强化质量标准，除整理土地、完善道路等工程标准外，增加土壤质量标准必不可少。此外，土地质量提升不是一蹴而就，需要长期的管护机制安排。当下管护机制安排仍不充分，需要明确谁来管、怎么管、方案是什么、有没有资金支持及资金来源。其中如何调动土地使用者日常管护的积极性，应在管护机制里给予重视。
李纪恒委员表示，从基层调研和执法检查情况来看，当前高标准农田建设在落地推进中还存在一些不容忽视的问题。比如，有的地方存在重数量、轻质量，重建设、轻管护的倾向；有的地方建设标准简单“一刀切”，平原、丘陵、山区差异化适配不足；个别地区存在过度改造、脱离实际、资源浪费等现象；还有的项目验收不严、管理缺位，建成后设施闲置、损毁失修，难以长期发挥效益，造成“建管脱节、重建轻管”。
对此，李纪恒建议有关部门要坚持问题导向，常态化开展高标准农田建设专项排查整治，全过程强化项目立项、规划设计、施工监管、竣工验收、后续管护闭环管理，确保农田设施长久完好、持续发挥稳产增产作用，真正把每一块高标准农田都建成民心工程、放心工程、稳产工程。
2026年11月10日
