强化对知识产权虚假诉讼法律监督

　　□ 本报记者 蒲晓磊

　　11月5日，十四届全国人大常委会第二十五次会议对最高人民检察院关于人民检察院知识产权检察工作情况的报告进行分组审议。
　　汤维建委员建议，强化对知识产权虚假诉讼、恶意诉讼的法律监督。实践中存在当事人虚构侵权事实、伪造证据、滥用知识产权诉权打压竞争对手、恶意提起管辖异议等问题，检察机关应将知识产权虚假诉讼、恶意诉讼纳入法律监督的重点予以推进。加强对知识产权民事行政生效裁判和调解协议、调解书的实质性审查，建立与人民法院、知识产权行政部门的线索双向移送和信息共享机制，对查实的虚假诉讼依法提出抗诉和检察建议。
　　杨晓超委员提出，知识产权检察工作要在跨区域全链条打击上进一步形成合力。目前知识产权侵权呈现网络化、隐蔽化、跨域化特征，一个侵权行为往往涉及多个环节、跨越多个地区，单靠一地一院难以实现全链条打击。对此，建议最高人民检察院加强顶层设计，把建立健全跨区域知识产权检察保护体系作为构建知识产权大保护工作格局的重要内容，完善区域协作机制，统一线索移送和证据协查的标准程序，推动区域全链条打击侵犯知识产权犯罪，更好地服务区域经济社会协同发展。
　　“知识产权案件技术性、专业性强，涉及专利、商业秘密、数据板块、数据版权、人工智能等新业态领域，复合型办案人才缺口较大。建议健全人才引进、培养、交流机制，优先选拔知识产权理工科背景骨干人员充实办案队伍；常态化开展同堂培训、案例研讨，建立技术专家咨询库，吸收企业技术专家、行业专家参与案件辅助研判，补齐技术审查短板，打造专业化知识产权检察队伍。”鲜铁可委员建议，持续加强知识产权专业人才队伍建设。
　　白尚成委员建议，持续深化综合履职，提升保护整体效能。进一步做实“一案四查”，健全刑事打击与民事追责、行政依法查处、公益诉讼的贯通衔接机制，扩大惩罚性赔偿和刑事附带民事诉讼的适用，强化对商业秘密、集成电路布图设计等技术类案件的监督办案能力；同时加强大数据法律监督模型研发应用，推动个案办理向立案监督和系统治理延伸。
　　巴莫曲布嫫委员建议，把非物质文化遗产纳入知识产权综合保护重点方向，区分传承人个人独创性表达与社区世代传承的公共传统文化资源：个人原创成果用足著作权、商标等现有手段；群体性传承项目优先通过公益诉讼和检察建议守护公共文化利益，防止传统知识、民间文艺被不当私有化、恶意抢注。
　　针对数字检察建设工作，郭雷委员建议统一数据标准，稳妥打通跨部门数据共享，健全安全管控机制；聚焦AI侵权、商业秘密、网络盗版等新业态，统筹研发全国通用、行业定制的大数据监督模型，推动类案治理；深度融合数字工具与技术调查官制度，完善人才库、线上协同平台、技术意见规范，厘清技术调查和法律裁判的边界；严格划定算法、模型适用的边界，坚持人工主导，防范算法风险，以数字赋能实现高质效知识产权检察。
　　林锐委员指出，随着我国创新能力、综合国力不断提升，面临的国际知识产权环境发生很大变化，我国有关企业面临知识产权被窃取、商标被抢注、境外维权难等困境。建议从法律制度、工作机构、法治反制手段等方面，加快提升我国涉外知识产权保护综合能力，为维护我国企业海外权益提供坚强保障。