□ 本报记者 蒲晓磊
11月5日，十四届全国人大常委会第二十五次会议对全国人大常委会执法检查组关于检查无障碍环境建设法实施情况的报告进行分组审议。
全国人大常委会委员普遍认为，报告主题鲜明、简明扼要，实事求是、分析透彻，把脉精准、举措务实。对于报告指出的无障碍设施建设不规范不系统不平衡问题仍较突出、无障碍信息交流和社会服务存在不足、全社会共建共治共享合力发挥不够充分等问题，委员们结合实际情况提出多项针对性建议。
注重源头规范参与
报告提出，要更加注重源头规范和源头参与，促进社会资源有效利用。抓好源头治理，减少增量、消除存量，实现无障碍环境建设从有到优的提升。
李慧琼委员说，报告指出，部分设施“建而不达标”“有而难用”，盲道中断、坡道缺失、无障碍卫生间配置不规范等问题常见。对此，应当强化源头治理，提升无障碍设施建设质量。建议严格落实《建筑与市政工程无障碍通用规范》等强制性标准，推行无障碍专项设计和专篇专审，强化竣工验收刚性约束，并引入残疾人、老年人代表体验试用；对存量设施改造，要统筹规划、系统贯通，避免“盆景好、全景弱”；建立设施管护责任清单，对锁闭、占用无障碍设施等行为依法纠正。
蒋卓庆委员指出，无障碍环境建设涵盖建筑、交通、通信、辅助工具等多领域的技术标准，不同行业、不同领域的标准客观上存在差异，部分标准更新不及时、设施衔接不贯通，实践中无障碍设施与主体工程不同步、断点脱节情况时有发生。建议国家层面加快系统梳理现有的无障碍环境建设标准规定，分类细化完善在建筑设施、道路交通、公共服务、社区养老、智慧通信等重点领域的相关标准和规范，特别是结合当前正在全国范围开展的城市更新，因地制宜推进既有建筑改造项目无障碍设施建设。
强化部门协同联动
报告提出，要更加注重各方协同，形成无障碍环境建设强大合力。落实法律规定的无障碍建设工作格局，压实各方责任，调动各方面积极性，推动全社会共建共治共享。
沈金强委员指出，无障碍环境建设涉及多领域多部门，工作中条块分割现象依然存在，数据共享、系统整合不彻底，缺乏全社会友好、共建共享的系统化推进理念，建议强化部门协同联动，进一步细化无障碍环境建设各部门的职责分工，强化部门间的工作协同、政策联动、资源统筹，做到信息互通、数据共享、任务共担，统筹推进无障碍环境建设各项工作落地见效。
吕世明委员建议，健全法治化监管机制，压实政府监管与质量责任，强化国家标准强制性执行，依托财政投入、审计检验严把质量关口，杜绝老旧设施“补丁式”改造、新建项目不达标建设，降低重复改造成本，杜绝“建成即整改”乱象。“之所以感觉看不到、用不上，原因就是未建到、未建好，不可用、不好用，反映出达标不准、质量不高、执法不严。要破除无障碍建设‘可有可无、耗费财力’的认知误区，彰显无障碍建设的经济价值和民生保障作用。”
谭天星委员建议，加大政府工作力度，充分发挥政府主导作用，切实把无障碍环境建设纳入国民经济和社会发展规划，所需经费纳入本级预算，加强对无障碍环境建设的统筹谋划、政策扶持、系统推进和管理监督，健全建设标准体系通用规范，严格落实强制性标准。
更加注重科技赋能
针对当前存在的无障碍信息交流和社会服务仍存在不足问题，报告提出，要更加注重科技赋能，推动无障碍环境建设高质量发展。
杨振武委员建议，抓住数字化、人工智能等高新技术快速发展的契机，助推无障碍环境建设智慧化、多元化。要丰富无障碍产品与服务供给，推动人工智能在无障碍领域规模化应用；促进无障碍设施与信息技术深度融合，拓展信息技术在养老、助残、医疗、交通等领域的应用场景；加大政府支持力度，加快推动科技成果向无障碍领域转化落地，让科技成果真正成为改善残疾人、老年人生活品质的现实力量。
王宝山委员提出，加大力度、多措并举净化适老网络环境、筑牢安全屏障。建议强化宣传帮扶与监管，依托社区开展反诈科普、网络安全培训，组建志愿队伍上门指导老年人关闭风险权限、识别不良信息，常态化开展巡查整改，严厉打击侵害老年人信息安全行为；规范平台管理，督促平台彻底清理无障碍模式下广告弹窗和诱导内容，严格落实信息收集“最小必要”原则，增加提示性操作，以通俗、清晰、大字体方式明示权限范围，杜绝过度索权；畅通维权渠道，简化涉老案件办理流程，依托公益援助、检察公益诉讼，全方位保障老年人网络使用安全。
李巍委员提出，加大科技赋能，进一步丰富无障碍产品和服务供给。建议抓住数字化、人工智能等高新技术快速发展的契机，加大政府支持力度，推动无障碍设施与信息技术深度融合，在科研成果转化应用、落地实施方面，给予更多的资金、采购、税收等方面优惠和支持。
2026年11月10日
