本报讯 记者孙立昊洋 马金顺 近日，由陕西省西安市公安局牵头，联合市中级人民法院、市人民检察院、市司法局共同印发的《西安市行政执法与刑事司法衔接工作办法》（以下简称《办法》）正式实施。
据悉，这是陕西省首个由市级层面四部门联合出台的行刑衔接专项工作办法，标志着西安行刑衔接工作告别过去案件线索流转不畅、标准不一、分头推进的分散模式，正式迈入统一规范、贯通协同的制度集成新阶段。
《办法》明确，行刑衔接机制包含正向、反向两条流转通道。正向衔接，管的是该移的必须移，行政执法机关发现涉嫌犯罪案件线索，达到追诉标准的依法移送公安，严防以罚代刑。反向衔接，管的是不刑也要罚，刑事程序走完，依法该行政处罚的，由司法机关流转回行政执法机关，杜绝不刑不罚。
根据《办法》，正向移送统一卷宗材料清单，由公安法制部门归口受理；材料不齐的，24小时内书面告知、3日内补正，严禁以材料瑕疵为由拒收案件，全程台账跟踪。同时，《办法》对不予立案、撤案、不起诉、无罪判决或免予刑事处罚但需行政处罚的案件，流转节点亦逐一明确。
此外，《办法》统一了证据规范、提前介入、联合研判等规则。根据《办法》，法制民警能在案件刚启动时就靠前指导，配合行政执法机关规范取证、固定证据，从源头减少证据瑕疵，实现行政执法机关移送的案件线索，接得住、立得了。
2026年11月10日
