基层信访工作考核指标数量压减83.3%

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　　今年以来，广西壮族自治区多维发力整治信访领域为基层减负突出问题，通过一系列改革，基层单位不再“焦虑”数据、不再忧心“兜底”，而是全力投入问题化解。


□ 本报记者　　 马艳
□ 本报通讯员 凌斌
　　
　　三级党政领导包联包案，信访工作考核指标数量压减83.3%，网上信访事项登记用时从40多分钟缩减到5分钟，信访数据月度通报取消……今年以来，广西壮族自治区多维发力整治信访领域为基层减负突出问题，通过一系列改革，基层单位不再“焦虑”数据、不再忧心“兜底”，而是全力投入问题化解。
　　“以前，多措并举压实信访工作基层属地责任是推动信访问题化解的重要路径，考核、通报是最常用的方法，但绕不开的‘人少事多’也因此困扰着基层单位和基层干部。”自治区信访局副局长鲍建说，如今，领导率先垂范包疑难案、复杂案，信访工作评价体系调整，信息化手段赋能信访矛盾化解、服务基层治理，大家信心更足、干劲更足。
领导带头包案
　　2月24日，自治区党委、政府在南宁召开“新春第一会”，以“全面化解历史矛盾、切实维护群众利益、全力促进安全稳定”为核心主题，向沉积多年的矛盾纠纷宣战、向悬而未决的历史积案亮剑、向损害党群干群关系的顽瘴痼疾开刀。
　　自治区领导领衔的化解历史矛盾团队纷纷走进各地矛盾纠纷调解现场，面对面听取群众意见、了解诉求，明确牵头单位、责任人员、办理期限、工作要求等。据统计，14名省级党政领导包联14个地市，34名省级领导带头包案69件，自治区、市、县三级领导共包案9118件。
　　全区各级各部门闻令而动。相关工作专班第一时间成立，各市、县（市、区）工作推进方案纷纷出炉，自治区党委社会工作部、人社厅、住建厅、林业局等针对“表现在基层、根子在上面”问题，深挖根源研究出台系统性解决问题的文件；自治区纪委监委、组织部、信访局等领导班子成员下沉一线，分赴14个地市46个县（市、区）蹲点督导。
　　“同志，你市上报化解的朱某某信访事项，信访人的诉求没有实质解决，化解结案申请不予通过”。9月11日，由于信访人的诉求没有实质解决，自治区民生领域信访突出问题工作专班案件审核人员驳回某市上报化解的朱某某信访事项。
　　今年以来，由自治区信访局牵头的民生领域信访问题集中治理，先后滚动起底排查近三年信访事项3万余件，经过甄别筛选将其中5000多件重点信访事项纳入专项工作推进解决。一件又一件信访“骨头案”“钉子案”在各级各部门的共同努力下，得到积极有效实质化解。
　　自治区信访局副局长陶建全说：“广西信访问题化解迎来了最好的历史机遇期，我们没有理由不把工作做好。今年，我们加强作风建设，树立正确政绩观，厚植以人民为中心的为民情怀，工作虽苦但不言累，为群众解决了大批实事难事。”
依法明确权责
　　自治区信访局副局长黄伟勤介绍，实践中，有的信访事项因涉及多部门职责被推诿扯皮，最终以“属地责任”为由落到了基层；有的地方简单以数量排名、通报，误导个别信访人错误认为多到上级跑跑，给下级单位施压就会有“好处”，导致信访人“信上不信下”；有的诉访分离不到位，信访人“信访不信法”，导致事项化解走进“死胡同”。
　　“信访工作是个筐，什么问题都往里装”，基层信访干部的无奈，折射出基层信访工作的难。
　　为此，广西各级各部门转变思想观念、转变工作方式、转变工作作风，全面推进信访工作法治化改革，向信访领域顽瘴痼疾宣战。
　　“推进信访工作法治化，目标任务就是群众的每一项诉求都有人办理、群众的每一项诉求都依法推进，实现权责明、底数清、依法办、秩序好、群众满意。重点解决诉访分离、依法分类处理等影响信访矛盾化解的制度性问题。”黄伟勤说，近年来，广西各级各部门预防、受理、办理、监督追责、维护秩序每一个环节，统计、通报、考核每一项工作，都围绕这个目标任务，严格按照法律规定和程序进行。
　　各级各部门严格执行《信访工作条例》规定，在很大程度上减少重复信访和越级访。据广西网上信访信息系统数据显示，实行“诉访分离”后，2024年、2025年，普通信访事项重复信访率同比分别下降33.3%和14.6%，越级走访同比分别下降41%和15.6%。
　　谈及信访工作法治化，黄伟勤感慨：“以前，无论什么诉求，群众都往信访局跑，但有些事项确实不是我们能推动解决的。看到群众折腾，心里不是滋味。诉访分离、依法分类处理后，信访工作职责边界更明确了，程序该怎么走，由哪个部门负责，办理期限怎么样，清清楚楚。”
　　群众反映诉求的形式在变，对各市、县（市、区）的信访工作考核也在变。黄伟勤介绍，改革之前，为压实属地信访工作责任，信访工作考评面面俱到、指标繁多，涉及信访业务常规工作，也包括宣传、示范创建等。作为考核配套，还会进行核心数据月通报，发布“红黑榜”。有的地方层层分解任务，个别地方层层加码，基层感觉“压力山大”，“指挥棒”压得有点喘不过气。
　　如今，围绕信访工作法治化重点，广西信访工作考核自我革命、刀刃向内，找准发展困境，紧盯难点堵点问题，想方设法压减指标数量，把考核的重点放在“应受理而不受理”“应办理而不办理”“信访事项办理质量”等核心工作上，指标数量一下子压减了83.3%。
数智赋能减压
　　在2025年广西“新春第一会”上，自治区党委明确提出广西要以“人工智能+”赋能千行百业，力争在新领域新赛道迎头赶上。
　　“信访如何抢抓人工智能机遇？”“财政经费有限怎么办？”“缺乏借鉴怎么办？”一系列的问题摆到了自治区信访局党组面前。
　　“信访领域人工智能必须干，这是信访工作破局发展的重要支撑！”黄伟勤说，2025年广西“新春第一会”后，广西信访人工智能建设工作专班第一时间成立，业务工作需求第一时间上报，算力资源第一时间协调落实。
　　2025年5月，“广西智慧信访平台”1.0版正式上线运行。“虽然最初的版本只有‘信访事项智能判重’‘智能要素提取’‘智能文书编辑’‘智能文书规范审查’‘办理部门智能推荐’‘法律法规库智能推送’6个智能信访业务应用场景，但给信访工作带来的变化却是颠覆性的。”广西信访信息中心负责人吴子锋介绍。
　　吴子锋说，平台全面覆盖区、市、县（城区）及乡镇四级信访部门和四类业务办理环节，上线后，广西网上信访事项在线登记录入平均时长从上线前的60多分钟大幅缩减至约5分钟。
　　好不好用，一线信访干部最有发言权。
　　自治区信访局办信处干部韦姣艳说：“系统没有上线之前，我们每个信访事项光在信访事项判重、群众信访诉求摘录这些基础工作上就要耗费大量的时间，有时候还摘录得不够全面，人工判重差错率也比较高。现在这些工作全部由人工智能辅助完成，几分钟就搞定了，准确率还非常高，工作质效大幅提高。”
　　智慧信访带来的不只是效率，AI技术还实现了对受理办理不规范信访事项进行智能巡查，自动对问题案件发出预警，自动生成规范信访工作文书等。目前，该平台正在升级，将有更多符合新时代信访工作需求的应用场景上线。
　　自治区信访局局长赖春忠表示，近年来，基层信访干部不“焦虑”，放心干，大胆闯，群众急难愁盼问题悉数化解，广西信访系统将努力创造经得起实践、人民和历史检验的实绩，奋力开创信访工作新局面。