□ 本报记者 周孝清
初秋赣南,绿意缱绻枝头,红魂深蕴大地。
在前不久“赣法云·走基层”江西法院“寻根红土守初心、笔墨司法谱新篇”主题活动中,《法治日报》记者走进赣州市南康区、石城、瑞金等地,近距离探访司法服务如何精准对接产业需求、创新乡土治理路径、赓续红色精神血脉,全景记录基层法院在守护公平正义征程中的鲜活探索与生动实践。
护航产业发展
被誉为“中国实木家居之都”的南康区,拥有家具企业近万家,从业人员近50万,年产值达数千亿元。贸易往来愈发频繁,拖欠货款、劳动争议、物流矛盾等行业纠纷也随之增多。
为回应广大市场主体就地、多元、高效、便捷解纷的需求,2022年5月,在南康区委、区委政法委的大力支持下,由南康区人民法院牵头,在南康家具集散地——家具新中心设立泛家居行业矛盾纠纷多元化解中心,将便捷司法服务前移,搭建行业调解实质化运行平台,构建行业多元解纷协同机制,最大限度将矛盾纠纷化解在萌芽、解决在前端。
记者来到泛家居行业矛盾纠纷多元化解中心时,一场历时7天的货款纠纷调解工作刚刚落幕。供货方邱某与采购方郭某在调解员曾玉兰的见证下,在调解协议上郑重签字。随着两人握手言和,这起拖了一年多、涉及2.6万元的欠款纠纷终于尘埃落定。
“这样的场景,这里几乎每天都在上演。”泛家居行业矛盾纠纷多元化解中心负责人朱钦莲介绍说,中心创建“员额法官+特邀调解员+网格员”多元解纷调解机制,推出诉前引导、纠纷调处、司法确认、诉讼断后“全链条”调处模式,确保纠纷分级化解、分流递减。中心还设立速裁审判团队,快速审理进入诉讼程序的案件,减少企业诉讼成本。
“以前遇到货款拖欠,要么耗着要么打官司,少则几个月多则大半年,生意都耽误了。”长期做家具生意的刘先生说,如今有了泛家居行业矛盾纠纷多元化解中心,很多纠纷不用再跑法院,在园区里就能把事情办好。
中心自运行以来,已化解泛家居行业纠纷5689起,平均办理时限5.6天。大量涉企矛盾纠纷化解在萌芽、解决在基层,实现解纷成本最小化、效果最优化。
做实定分止争
石城县民风淳朴,是客家民系重要发祥地。“请客不收礼、节俭办宴席”的“石城免礼”新风享誉全国。
“石城县‘法礼并重’的氛围为我们做实定分止争提供了良好基础。”石城县人民法院相关负责人介绍说,近年来,石城法院以屏山法庭为前沿阵地,融合“石城免礼”改革新风与“如我在诉”理念,将石城人“实诚”精神融入“案结事了人和”司法追求,推动纠纷源头实质化解。
据屏山法庭庭长温冬霖介绍,针对辖区面积广、案件数量多、群众法律意识相对薄弱等问题,屏山法庭干警始终坚守一线、深入基层,主动把法庭“搬”到田间地头、农家院落和村委祠堂。通过开展巡回审判、就地调解等方式,努力让各类矛盾纠纷消除在萌芽、化解在诉前。
同时,屏山法庭依托宗祠深厚的文化底蕴,深挖“邻里和睦、孝敬长辈、毋作非为”等孝善文化,联合村“两委”、派出所、司法所等基层治理部门依托宗祠打造“祠堂说事”矛盾纠纷化解平台,引导村民有矛盾就来祠堂,通过在祠堂开展联合调解推动矛盾纠纷就地调处、就近化解。
屏山镇村民赖某滔与赖某清系邻居也是堂兄弟。不久前,两家因房屋排烟、排水等问题产生纠纷。赖某清多次与赖某滔沟通,要求其停止侵害、排除妨碍并赔偿损失,但赖某滔未予有效回应或整改,双方矛盾日益激化。该案受理后,屏山法庭依托“祠堂说事”矛盾纠纷化解平台,对接辖区派出所、司法所、村委会、祠委会启动联动调解。调解过程中,各基层治理部门共同参与,宗族长辈、村民代表参与旁听,法官从法律角度为矛盾双方提供建议和方案,祠委会成员结合族规家训释法明理,最终在多方调解之下促成双方矛盾实质性化解。
弘扬红色文化
在瑞金市人民法院沙洲坝法庭的“老宋调解工作室”内,原告钟某与被告某科技公司负责人坐在一起,桌上摆着几页工程结算单,气氛从一开始的“紧绷”渐渐缓和下来。
调解员宋东北指着调解笔录上的付款条款,轻声跟两人确认细节。片刻后,老宋抬起头:“两位都没意见的话,咱们就按这个还款方案执行。”科技公司负责人看着钟某,点了点头;钟某也松了口气,伸手拿起笔签下名字。
签完调解协议,钟某紧紧握着老宋的手感激地说:“没想到僵持了一年多工程款纠纷,就在这小小的调解室里画上了圆满的句号。”
瑞金是红色故都、“红井”初心发源地,苏区红色司法根基深厚。沙洲坝法庭作为传承红色司法的重要阵地,近年来创建“红井·润民心”红色文化品牌,依托“法院+”工作机制、特邀调解员、圩日法庭、法庭入站、深度融入政法轻骑队等措施,将新时代“枫桥经验”与“苏区精神”有机融合,探索构建社会治理新模式,在创新和发展新时代“枫桥经验”、促进矛盾纠纷多元化解上持续发力。
据了解,沙洲坝法庭发扬苏区干部“日穿草鞋干革命,夜打灯笼访贫农”好作风,以瑞金市总工会劳动争议化解“茶叙”工作室为主要平台,联合市总工会、人社部门建立“法院+工会+人社”纠纷化解机制,通过细化委托(委派)调解、联合调解、调解确认等工作流程,明确各部门职责,有效提高劳动争议的调解成功率。
近3年来,大量矛盾纠纷在诉前过滤、在基层化解,沙洲坝法庭收案数同比下降10%,辖区6个村实现无讼目标,12个村实现减讼目标,涉企案件数持续下降。
“沙洲坝法庭的‘红色法庭’模式,为新时代司法工作注入了精神力量。”瑞金法院相关负责人说,“红井·润民心”红色文化品牌将红色文化与司法服务有机融合,让司法不仅有力度,更有温度。这种创新实践,既彰显了人民法院的政治担当,又让红色基因在法治实践中焕发新的活力。