聚力把矛盾纠纷化解在群众“家门口”

□ 本报记者　　 章宁旦
□ 本报通讯员 张达志
　　
　　近日，陆某与4名工友走进广东省肇庆市鼎湖区综治中心接待大厅，将一面印有“情系百姓办实事，心贴群众解民忧”的锦旗送到工作人员手中。
　　此前，5人因与某物业公司产生劳资纠纷到鼎湖区综治中心求助，工作人员受理后立即通过部门联动、多方协同，成功维护务工人员合法权益。
　　这是鼎湖区基层治理的一个缩影。
　　“我们构建了三级综治指挥调度体系，实战能力得到显著提升。”鼎湖区委政法委常务副书记李楚锋接受《法治日报》记者采访时说，近年来，鼎湖区全面深化综治中心规范化建设，围绕全域排查预警、分层实战练兵、地域文化赋能，强化实战能力建设，推动矛盾风险抓早抓小、就地化解。
协同共治
　　鼎湖区委政法委以系统思维统筹各方资源，全力打造“1+7+83”三级综治指挥调度体系：1个区级综治中心统筹总揽，7个镇街综治中心分片处置，83个村（社区）综治工作站扎根末梢，三级基层治理力量拧成“一股绳”，以综治中心为枢纽、以网格为单元，常态化开展滚动排查、分流调处、闭环管理，织密上下联动、协同共治“一张网”，推动矛盾纠纷在群众“家门口”及时发现、妥善化解。
　　在鼎湖区永安镇，网格员化身“移动探头”，深入园区、街巷、村落常态化摸排隐患，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。
　　在鼎湖区桂城街道，由肇庆市公安局鼎湖分局桂城派出所打造的“平安客厅”警务室，有机整合外卖骑手、物业安保、环卫工人等群防群治力量，组成覆盖全场景的“动态平安前哨”，打通民意收集、矛盾化解的“最后一米”。
　　“我们以‘平安客厅’警务室为枢纽，调动辖区各行业力量，组建联防快响工作组、矛盾纠纷排查化解工作组、志愿者宣传服务工作组，布设‘定点值守+流动巡防’全域治理哨点。”肇庆市公安局鼎湖分局桂城派出所所长巫文恒说，目前，“平安客厅”警务室模式已在全区推广。
　　2025年以来，鼎湖区综合网格共上报处置各类事件1076宗，办结率达100%。
建强队伍
　　“这件案子已办结，我们现在复盘，看看有没有哪个环节存在瑕疵、哪个环节值得学习借鉴。”不久前，在鼎湖区坑口街道综治中心举办的业务能力提升培训班上，授课老师抛出问题供学员们讨论。
　　在鼎湖区，这样的综治中心业务实训已成常态。
　　鼎湖区委政法委搭建起“区级大讲堂、镇街轮训、村社微课堂”三级实训体系，分层分类锤炼综治中心工作人员、专职调解员、基层网格员3支队伍，以常态化练兵提升应对矛盾风险的硬实力。
　　记者注意到，根据《鼎湖区区、镇、村三级综治中心队伍培训工作机制》，区级“综治大讲堂”每年组织不少于2场集训，围绕重大疑难矛盾纠纷调处等内容开展学习交流，学习方式包括专题授课、庭审旁听、案例研讨等。镇街层面，每季度至少轮训1次，紧扣高频纠纷调解技巧等贴合日常工作的内容，按需施教。村社层面，依托月例会开设“微课堂”，培训内容侧重简易矛盾处置、民情走访、信息上报等技巧与规范。
　　“通过业务实训中学到的‘先稳情绪、再释法理、巧借乡情’的方法，处理复杂矛盾纠纷时心里有了底。”鼎湖区凤凰镇综治中心负责人卢劲儿说，不久前，她巧用培训中学到的经验技巧，联动多方力量，成功化解一起矛盾纠纷。
　　通过三级实训体系“充电”赋能，鼎湖区越来越多的基层综治工作者成了矛盾风险处置的行家里手，将专业能力转化为护稳定、促和谐的实际成效。
文化赋能
　　今年1月，凤凰镇某村陈氏族人发现村民马某在陈氏祖坟正前方建了座新坟，要求马某迁坟遭拒后，双方发生争执。信息上报到凤凰镇综治中心，工作人员立即联动相关部门，开展联合调处工作。
　　考虑到凤凰镇是客家人聚居区的实际情况，镇综治中心邀请村中德高望重的客家叔公参与调解。
　　“我们客家人祭拜祖先是为了祈愿后辈平安，结怨争执违背了祭祖的初衷。”客家叔公语重心长的一番话，缓和了双方对立的情绪。
　　工作人员趁热打铁，联动鼎湖区委政法委以及自然资源、民政等部门现场调处、实地核查，并向双方宣讲殡葬法规。经过多轮释法说理，该纠纷实现案结事了。
　　李楚锋告诉记者，近年来，鼎湖区深挖本土包公“和解文化”底蕴、客家睦邻友善传统，将“和为贵”的乡情理念融入调解流程。
　　2025年以来，鼎湖区各级综治中心共受理矛盾纠纷2925宗，已办结2817宗，办结率达96.31%。
　　“全区将持续优化三级综治指挥调度体系，做实源头排查、协同处置、专业支撑、文化赋能全链条，让综治中心成为群众信得过、靠得住的‘家门口’解纷驿站。”李楚锋说。