□ 本报记者 蒲晓磊
□ 本报通讯员 田胜平
近日，贵州省十四届人大常委会第二十六次会议举行联组会议，就深入推进易地搬迁安置区高质量融入新型城镇化情况开展专题询问。
会上，9名贵州省人大常委会委员、1名全国人大代表结合听取和审议相关报告情况，紧盯易地搬迁安置区高质量融入新型城镇化的突出问题和关键环节，围绕“十五五”时期如何确保搬迁群众“稳得住、有就业、逐步能致富”、推动易地搬迁后续扶持工作实现新的发展等方面开展询问。
贵州省政府、省发展改革委、省教育厅、省工业和信息化厅、省民宗委、省民政厅、省人力资源社会保障厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委、省生态移民局等单位的相关负责同志到会听取意见、回答询问。
“专题询问的最终目的，是为了加强和改进工作，在法律制度框架内和工作层面上推动问题得到解决。”贵州省人大常委会负责人说，希望省政府及有关部门进一步贯彻好实施好相关法律法规，运用法治思维和法治方式推动工作走深走实，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。
靶向精准
专题询问始于“问”，根基却在“研”。开展询问前，贵州省人大常委会坚持监督前置、调研先行。
早在6个月前，这场“闭卷考”的“命题组”便启动筹备。贵州省人大常委会调研组深入黔南布依族苗族自治州长顺县、黔西南布依族苗族自治州普安县等地的易地搬迁安置区开展调研，摸清情况、找准短板，为现场询问攒足“实料”。
此次专题询问为何聚焦深入推进易地搬迁安置区高质量融入新型城镇化？资料显示，脱贫攻坚时期，贵州省易地扶贫搬迁192万人，其中原建档立卡贫困人口157万人、城镇化集中安置183万人，是全国搬迁规模最大、城镇化集中安置比例最高的省份。
调研发现，2021年以来，贵州省深入推进易地搬迁安置区高质量融入新型城镇化取得了积极成效，但在产业就业配套、社区治理、社会融入等方面还有差距。
“就近就业岗位有限，搬迁群众中残疾人、留守儿童等特殊群体多，部分群众思想观念和生产生活方式转变不彻底……”问题清单条条切中要害，为专题询问提供了精准靶向，也为高质量开展专题询问奠定了坚实基础。
直指问题
“请问省政府，面对常态化帮扶新形势新任务新要求，‘十五五’时期如何确保搬迁群众‘稳得住、有就业、逐步能致富’？”专题询问现场，贵州省人大常委会委员向忠雄率先发问。
贵州省政府相关负责人回应说，将继续把促进就业增收作为重点，紧扣搬迁群众需求和市场变化特点，开展订单式、定向式等有针对性的技能培训20万人次左右，着力提升就业竞争力。聚焦安置区“一老一小一弱”等重点群体需求，推动儿童活动中心、日间照料中心、社区食堂等“多站合一”，提升安置区公共服务水平。
“就业是最基本的民生，事关192万名易地搬迁群众稳定脱贫、增收致富。调研发现，高质量就业仍存在就业不充分、技能缺乏、岗位不稳、返乡回流等问题。请问将采取哪些有效措施，推进问题解决落到实处？”贵州省人大常委会委员管群的问题开门见山。
“针对就业不充分的问题，我们将健全就业工作台账、拓宽就业务工渠道、加强就地就近就业载体建设；针对技能缺乏、岗位不稳的问题，我们将建好用好就业培训联盟、精准实施大规模职业技能培训、做好培训后就业对接。”贵州省人力资源社会保障厅负责人表示。
“教育是阻断贫困代际传递的治本之策。围绕满足‘上好学’需求，‘十五五’时期有哪些考虑和安排？将采取哪些措施？”贵州省人大常委会委员魏定梅问。
贵州省教育厅负责人回应道，义务教育优质均衡发展、学前教育普及普惠发展将重点向安置区配套中小学倾斜，将重点从抓集团化办学、数字赋能、升学贯通、条件改善等方面入手，积极满足搬迁群众“上好学”需求。
开出良方
“专题询问不是找碴儿，而是‘找方子’。”全程参与见证这场“辣味”询问的全国人大代表李英说，去年12月，贵州省政府印发《支持推动兴业强县富民一体发展若干政策措施》，围绕发展壮大县域经济、推进以县城为重要载体的城镇化建设、促进群众增收致富等任务提出19条政策措施。开展专题询问，既是回顾工作中存在的问题，也是在问题里找办法。
“我们将围绕支持推动兴业、强县、富民一体发展，推进安置区深度融入新型城镇化，有序推进搬迁群众市民化，重点抓好规划引领、产业带动、补齐安置区基础设施短板等工作。”贵州省发展改革委负责人说。
“针对65岁及以上老年人、孕产妇、原发性高血压等慢性病患者，如何推动开展规范管理和健康服务在安置区落地见效、确保搬迁群众及时、便捷获得医疗卫生服务？”贵州省人大常委会委员龙黔清问。
贵州省卫生健康委负责人回应说，将把包含易地搬迁群众在内的防止返贫致贫对象、老年人、孕产妇、儿童、残疾人、计划生育特殊家庭成员以及慢性病患者纳入家庭医生签约服务重点人群，优先签约、优先服务，按照签约服务包确定的内容规范提供基本医疗服务和健康管理服务。
为了使安置区搬迁群众及时、便捷获得医疗卫生服务，将进一步规范设置社区卫生服务中心和乡镇卫生院，逐步实现全省乡镇、街道基层医疗卫生机构基本全覆盖，行政村和社区基本医疗卫生服务全覆盖，力争居民15分钟内可就近获取医疗卫生服务。
“如何指导各地建立健全易地搬迁安置住房维修维护长效保障机制，确保搬迁群众住得放心？”贵州省人大常委会委员程静问。
“我们要用好省级补助资金，解决近期急需维修事项。同时，采取县级财政资金支持、引导搬迁群众缴费、计提安置区集体经济收益、社会捐赠等方式，多渠道筹集建立县级易地搬迁安置住房维修维护资金池，建立可持续解决问题的保障性长效机制。”贵州省住房城乡建设厅负责人回应道。
2026年09月29日
