推进数智赋能助力检察工作现代化

　　党的二十届四中全会强调“强化检察监督”。当前，数字技术正深刻重塑经济社会发展方式和国家治理形态，以数智赋能助力检察工作现代化，是推进检察工作高质量发展的必由之路。
　　一、锚定历史方位，推进数智赋能是法律监督适应数字时代的必然要求
　　正确认识和把握历史方位，是谋划推进检察工作、实现检察工作现代化的逻辑起点。
　　立足检察机关职能定位，校准履职价值坐标。近年来，北京市通州区人民检察院先后办理北京市首例利用生成式人工智能侵犯著作权刑事案件、“零口供”网络侵财案、利用虚拟货币实施电信诈骗案等一批新型网络案件。此类案件的不断涌现反映出数字技术正推动社会活动从线下场景向线上领域延伸，监督线索也日益隐匿于海量数据中。检察机关唯有及时接入数据流转体系，以数智赋能推动检察履职方式从传统人工排查转向批量筛查和智能研判，才能精准发现深层次、隐蔽性执法司法问题，切实彰显数字时代检察机关的法律监督职能作用。
　　找准为民司法切入点，坚持以人民为中心。全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民，必须坚持以人民为中心。这就要求检察机关切实转变履职理念、履职方式，依法履职发现检察监督线索，以数智赋能回应人民群众对检察服务保障民生的新期待。五年来，通州区检察院顺应数字时代发展大势，依职权主动监督办案占比50%以上，以数字技术辅助筛查“12345”“12309”等渠道各类群众诉求135万余条，发现法律监督线索并成案3400余件，靶向化解群众急难愁盼问题。
　　以检察工作现代化服务中国式现代化，融入大局担当作为。数智赋能作为法律监督手段的革命性变革，是以检察工作现代化助力法治现代化、服务中国式现代化的强劲动力。近年来，通州区检察院紧扣区域发展大局，扎实推进数字检察建设，围绕城市副中心民生保障、安全生产、交通治理、生态保护等重点领域积极研发建用“通薪智护”“非法集资预警”等大数据法律监督模型，实现欠薪讨薪、金融诈骗等多个领域市民投诉同比下降，有力推动监督成效从“个案纠正”向“系统治理”延伸。
　　二、认清短板不足，推进数智赋能是破解检察高质量发展难题的现实需要
　　坚持问题导向，把问题找准、把症结析透，才能为数智赋能锚定精准发力的现实靶向。
　　从通州区检察院履职实践看，“四大检察”发展尚不协调，刑事检察相对成熟，民事、行政、公益诉讼检察监督的广度、深度、力度与人民群众期待和法治建设要求相比仍有差距。传统检察监督多依赖书面审查和人工摸排，对行政执法、民事执行等领域的信息掌握不全，主动发现、精准纠错的能力不足。
　　2022年以来，通州区检察院“四大检察”办案量逐年攀升，在检察办案人数常年稳定的情况下，案件数量高位运行与检察人力资源有限之间的矛盾日益显现。文书制作、案卡填录、程序性告知等重复性劳动极大压缩了一线检察人员用于亲历性审查、调查核实、跟踪监督的时间和精力，影响案件办理和检察监督的精细化程度。
　　法律监督的价值不仅在于个案纠错，更在于通过类案监督促进源头治理，而这一价值的实现，有赖于对执法司法和社会运行数据感知能力的提升。通州区检察院在履职中发现，检察工作与社会治理之间仍存在“信息孤岛”现象，检察机关与行政机关、审判机关等单位之间信息共享不畅使法律监督难以实现全链条、实时化，“办理一案、治理一片”的监督效能尚未充分释放，检察履职对社会治理的支撑有待进一步加强。
　　三、聚焦履职路径，推进数智赋能是激活检察高质量发展动能的关键变量
　　以数智赋能破解制约检察工作高质量发展的问题，助力检察工作现代化，必须坚持系统观念、整体推进。
　　发挥党的领导优势，强化协同履职推进数智赋能。坚持党对检察工作的绝对领导，是中国特色社会主义检察制度最本质的特征、最大的优势。数智检察建设涉及数据归集、平台建设、制度供给等系统工程，跨层级、跨部门、跨系统协同难度大。对此，要坚持将党的政治优势与组织优势转化为治理效能，依托党的领导，结合区域治理需求，联动法院、公安等相关单位搭建完善协同脉络，打通跨层级、跨部门数据壁垒，通过模型建用、线索共研、成果共享，促进监督环节由事后纠正向事前预警、事中监督前移，充分彰显“办理一案、治理一片”的检察监督效能。
　　找准数智赋能方向，提升法律监督质效。要持续完善“业务主导、数据整合、技术支撑、重在应用”的数字检察工作机制。一是以数智赋能发现监督线索。依托大数据、人工智能等技术拓宽监督覆盖范围、减少人工筛查盲区，将数字建模的着力点向民事、行政、公益诉讼检察倾斜，推动模型建设由单独领域的“个案办理”“类案监督”向“四大检察”一体履职监督、服务社会综合治理全面升级，持续提升检察机关主动发现、精准纠错的监督能力。二是以数智赋能提升办案效能。深化智能化办案辅助系统建设，推动类案检索、文书生成、量刑辅助、流程管控智能化，促进办案辅助工具由“能用”向“管用”“好用”持续跃迁，通过数智赋能，让检察官能够集中精力开展亲历性审查和调查核实。三是以数智赋能强化内部监督制约。积极推动将数智监督嵌入检察权运行全流程，持续健全案件质量评查、流程监控、风险预警的数字化机制，以数据留痕、智能预警推动司法责任制落实落细，以内部监督刚性提升法律监督公信力。
　　加强高素质复合型检察人才培养，夯实数智检察人才根基。要着眼于检察工作现代化要求和数智赋能时代需求，加快培养兼具法律专业能力与数字技术素养的复合型人才。持续深化检校共建协作，采取“揭榜挂帅”“项目制”等人才培养机制，在模型建用、智能体开发等实战中锤炼队伍，推动人才要素主体作用充分显现。