司法护航区域特色产业发展


  符虎 重庆市第二中级人民法院 党组书记、院长
  地理标志产品承载着地域自然禀赋与人文积淀的双重价值,是促进区域特色经济发展、推进乡村全面振兴的重要支撑。“十五五”规划纲要提出“积极推广地理标志产品和品牌”,重庆“十五五”规划纲要明确“做强农业生产和农产品‘三品一标’”。渝东北三峡库区具有独特的地理优势,辖区经认定的国家地理标志产品共计22个,市级地理标志产品及商标数约占全市47.2%,其中“巫山脆李”“奉节脐橙”属于独具特色的“重庆三宝”。近年来,重庆市第二中级人民法院辖区两级法院立足库区实际和司法职能,认真落实上级部署要求,探索形成了“严打侵权、多元联动、快审快结、多样普法”的地理标志产品司法保护路径。
  一、严打侵权,守护地标品牌“靓名片”
  品牌是地理标志产品的核心竞争力,其本质是区域自然禀赋与人文积淀长期耦合形成的信誉载体,具有强烈的公共属性和不可替代性。假冒侵权行为通过“搭便车”恶意利用这一信誉,割裂产品与产地的重要关联,易引发“劣币驱逐良币”,最终使诚信守法的生产经营者丧失合理回报。唯有筑牢司法保护屏障,才能使地理标志产品发挥品牌引领作用。
  针对辖区地理标志产品主管部门普遍反映的仿冒侵权问题,我们构建“严惩震慑+源头预防”双轨机制,通过司法判决划清侵权红线,引导规范商标注册、合同签订,实现从末端惩戒向全程防控延伸。在安徽某公司诉奉节市场监管局等行政处罚案中,认定该公司存在虚标产地主观故意,依法维持行政处罚决定,通过个案裁判明确地理标志产品侵权认定标准,实现“判决一件、规范一片”的品牌保护效果。依托“开法安商123”护企机制,分层开展地理标志产品保护指导与品牌培育服务,协助果农打造九岭“金晶水果”甜油桃等区域特色农业品牌,指导经营主体完善购销合同、明确产地标注与品质标准,从源头防范果园品牌被仿冒风险。
  二、多元联动,绘就基层治理“同心圆”
  地理标志产品产业链长,包括种植养殖、生产加工、物流仓储、市场销售等多个环节,合同违约、质量争议、商标侵权、土地流转等多种类型矛盾交织,单纯依靠法院的裁判功能难以消除深层隐患,更无法覆盖产业全链条的治理需求。为此,要推动行政监管快速响应、行业组织有力调解、村社一线就地协调与司法裁判终局保障同向发力。
  近三年,我们共计审结616件三峡库区地理标志产品案件,纠纷类型横跨劳务、买卖、土地流转等十多个领域,当事人包括小型农业企业、种植户、土特产经营部等多元主体。我们主动融入基层治理体系,建立“司法+行政+行业”多元协同机制,依托调解工作室、联席会议等载体,整合市场监管、工商联、村委会等力量,实现涉地理标志产品纠纷一体化解、源头治理。在执行案件中,协调市场监管部门对被执行人名下的“城口老腊肉”进行品质认定,工商联联络外地收购商,以公允价格折抵饲料款,在兑现胜诉权益的同时守护品牌价值。面对“巫山脆李”企业与80余户村民因旱季水源分配产生的纠纷,联合党委、政府、基层干部实地勘查,经多轮沟通促成签订分时段用水协议。“江枫抚面”调解工作室联动云阳面业协会,应用“云上共享法庭”等在线解纷程序,协力化解面业纠纷300余件。
  三、快审快结,跑出司法护农“加速度”
  地理标志产品大多与季节紧密绑定,春耕秋收、夏采冬酿,任何一环的拖延都可能造成鲜果滞腐、原料过期、订单违约,甚至引发连锁性信用风险。一旦启动诉讼程序,历经数月审理期,产品早已错过最佳上市期。面对这种“时间就是金钱”的特殊产业逻辑,司法服务应“换挡提速”,既守住公正底线,亦提升审判效率。
  以鲜果类地理标志产品为例,“奉节脐橙”“巫山脆李”等品种的黄金销售窗口期分别集中在每年11月至次年2月、6月至7月。为此,我们建立“绿色通道+专业审判+快审标识”三位一体机制,对涉地理标志产品案件优先立案、审理、执行,压缩办案周期,以司法速度换取产业生机。针对涉“梁平柚”精深加工企业房屋租赁纠纷,当日启动绿色通道,专业审判团队迅速赶赴企业固定证据、评估损失,依法快速裁判,仅用1周时间挽回企业经济损失100余万元。针对涉“巫溪独活”土地租赁纠纷,立案即加盖“地理标志产品案件”专用标识,3天内完成现场调查,通过算账对比促成调解,就地化解矛盾,持续擦亮“樟法有度”地理标志产品司法保护品牌。
  四、多样普法,播撒法治乡村“金种子”
  法律的生命力在于实施,而实施的最深厚力量源自老百姓内心的认同。当法治理念深入人心、外化为行为准则,法律便不再是强制约束,而是内在的信仰。普法是一场润物无声的民心工程。在乡土深处、产业一线开展巡回审判、以案释法,群众不仅是受教育者,更是守护地理标志产品的参与者。生产者知底线、经营者守规矩、消费者懂维权,特色产业方能行稳致远。
  针对因当事人对商标法等法律法规认知不足、合同条款含糊、包装标注随意等产生纠纷的问题,我们推行“巡回审判+智慧平台+乡土人才”浸润式普法,通过果园开庭、线上咨询、调解员培训等方式,将法治种子播撒到田间地头,推动群众法治意识不断提升。常态化将“车载便民法庭”开至种植园、产业园,沉浸式开展普法宣讲活动,巡回审理桔农与客商因“优质”标准认识不一引发的买卖合同纠纷,对照实物释法明理,促成双方握手言和,强化果农“重合同、守信用”意识。打造“忠法云上议事亭”智慧司法服务平台,提供法治宣传、法律咨询、纠纷调解等服务。实施“百名调解人才”工程,围绕土地承包经营、买卖合同等常见纠纷开办培训班,将一批懂法律、知乡情的村民培养成调解能手。
  在下一步工作中,我们将紧扣“十五五”规划部署,立足三峡库区资源禀赋,强化地理标志产品前瞻性、系统性司法保护,进一步推动品牌增值、产业升级、农民增收,为乡村全面振兴贡献司法力量。

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