银川兴庆法院“四阶递进”化解物业纠纷

打通治理堵点 破解民生难题

  □ 本报记者 申东
  
  “感谢法官,不仅帮我们破解了收费难题,更给全体业主上了一堂生动的法治课。”近日,宁夏回族自治区银川市某物业公司工作人员专程向兴庆区人民法院送来感谢信,为法官运用“示范性判决+类案集中化解”模式,有效破解老旧小区物业纠纷的做法点赞。
  据悉,涉案小区因建成年代久远、配套设施老化,部分业主长期拒绝交纳物业费。兴庆区法院在该小区开展巡回审判活动后,今年上半年,该小区物业交费率大幅提升。
  今年以来,兴庆区法院创新构建物业纠纷“四阶递进”解纷工作机制(即“物业纠纷智慧化治理驾驶舱”动态监测风险、基层人民调解优先、行政调解补充、法院司法调解兜底),围绕源头防控、多元化解、规则引领、关系修复四个环节全链条发力,并结合实地巡检督导,倒逼物业企业整改提质,努力打通物业纠纷治理堵点,让物业服务与业主关系重回良性轨道。
智慧治理
  兴庆区法院跳出传统办案思维,依托大数据搭建“物业纠纷智慧化治理驾驶舱”,重塑矛盾化解全流程,走出一条前端预防、分层处置、全域统筹的基层治理新路径。
  8月18日,《法治日报》记者在兴庆区综治中心二楼看到,兴庆区法院在此布设的“物业纠纷智慧化治理驾驶舱”大屏全天候运转,辖区各小区纠纷总量、高频矛盾类型、涉事物业企业、未化解存量案件等数据实时更新。“驾驶舱”打通法院诉讼系统、社区网格员台账、物业监管数据,实现信息全域归集。
  兴庆区法院法官张明星告诉记者,“驾驶舱”能够通过算法自动筛查高风险小区,若某小区连续出现物业费拖欠、配套设施投诉集中等情况,平台将自动预警,并第一时间推送至社区、司法所等。
  依托“驾驶舱”数据统筹能力,兴庆区法院建立“预警—分流—调解—诉讼—回访”全链条闭环机制,精准匹配处置力量。对漏水、清运、小额欠费等简易矛盾纠纷,一键派单至人民调解员,引导双方足不出户完成协商签约;对物业拒不维修等复杂纠纷,联动法官、住建专员、行业协会专家组成专班,调取同类裁判标准出具中立意见;调解不成的,自动流转至速裁团队,同步推送调解记录,大幅压缩阅卷核查时间,实现快审快结。
联合巡检
  近日,在审理某物业服务有限公司诉某小区业主物业服务合同纠纷系列案件时,兴庆区法院发现,该小区业主普遍反映该物业公司服务存在质价不符、保障缺位、管理不到位等问题。
  为从源头破题,兴庆区法院主动出击,发函邀请兴庆区物业服务中心,联合街道办事处工作人员、业主代表组成联合巡检工作组。
  巡检工作组深入该小区,通过实地勘察、现场核查、座谈交流等方式,对小区的物业服务履职情况进行全面“体检”,仔细梳理环境卫生、设施维护、日常管理等方面存在的问题。
  巡检工作组当场督促物业企业严格对照合同约定和行业标准,正视服务短板,压实主体责任,逐项限期整改,切实提高服务质量和管理水平。同时,法院干警向业主耐心讲解物业服务相关法律法规,引导业主理性表达诉求,树立依法依规、自觉交纳物业费的观念。
巡回审理
  7月15日,兴庆区某小区4号楼前,张明星宣布巡回审理开庭。
  被告是小区第一批业主。4年前,物业公司要涨物业费,理由是“购房时约定的补贴期已过,此后按统一标准交”;业主以地库常年漏水、监控形同虚设、安保不合格为由拒绝交纳,一拖就是4年。
  今年5月,物业公司将小区业主分批诉至兴庆区法院。法院当即联合街道、住建等部门实地巡检,对地库渗漏、车位不足、监控盲区等问题逐一排查,限期整改。
  庭审现场,张明星先看向旁听席:“服务有瑕疵,不能成为拒绝交纳物业费的理由。有问题,可以找社区、街道,谈好了申请司法确认。”随后,他转向物业代表,“今年法院已联合相关部门下发整改通知书81份,清退服务不达标物业企业8家。服务质量上不去,市场会说话。”
  原、被告放下话筒,再无争辩。张明星当场宣判:业主按时交纳费用,物业继续提升服务。
  “‘四阶递进’解纷工作机制成效初显,今年上半年,通过‘示范性判决+类案集中化解’模式,法院实质化解纠纷1448件,前端实质化解率达70%以上。”兴庆区法院政治部主任陈柯宇说。

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