□ 本报记者 潘从武
□ 本报通讯员 蒙 雷 蒋 辉
在新疆生产建设兵团第八师石河子市，位于东小路70号的一栋不起眼的临街小楼，占地440平方米，仅有一个接待大厅、几间调解室，朴素得不能再朴素。但每年，成千上万起纠纷在这里被化解，它就是第八师石河子市人民调解中心。
70多年前，军垦战士们在戈壁荒滩上拉动了“军垦第一犁”。今天，东小路70号的调解员们延续着同样的精神，“开垦”出一套独具军垦底色的人民调解体系，在基层治理的田野上精耕细作。
以东小路70号为枢纽，石河子市人民调解中心向外延伸职能，在法院立案大厅、市民服务中心、综治中心、大型农贸市场附近成立调解前哨，组建覆盖团场、街道和社区的448个调解站点。截至目前，463个调解组织、1847名专兼职人民调解员，把调解服务送到垦区的每一个角落。
2026年上半年，石河子市各级人民调解组织成功化解矛盾纠纷7114件，挽回经济损失2.8亿元；近4年，累计调解纠纷约4万件，成功率保持在98%以上。
在东小路70号的辐射带动下，“和风”“新安理得”“桃源里”“花园连心桥”等一批品牌调解工作室遍布垦区。
走进老街街道6-2社区，“和风”调解室调解员运用“仔细听、问关键、夸加斥、分别调、分别跟”的“和风五步法”，将一场场邻里冲突消弭于无形。在142团，“新安理得”调解工作室将地名“新安”与成语“心安理得”巧妙结合，意为追求当事人的安心。143团的“花园连心桥”调解室承载着兵地融合的深情厚谊，自成立以来已成功调处跨兵地纠纷36起。在133团“桃源里”调解工作室，保持28年“零投诉”纪录的调解员乔青梅，2025年化解纠纷347件。
值得一提的是，新城街道16社区的“老伙计”调解队由老党员、老干部和退役军人组成。今年3月，“老伙计”调解队仅用半天时间就化解了一起涉5户居民的水费分摊纠纷。石河子市关工委的“老军垦法援工作室”里，退休政法干警们长期投身青少年普法与公益法律援助。
在这支银发队伍身后，新一代调解员正在成长。
常凝是石河子市人民调解中心年轻一代的代表，被群众亲切地称为“小常”。2025年4月，石河子市医疗纠纷人民调解委员会在调解中心挂牌成立后，她从基层调解“老手”转岗为医患纠纷调解“新手”。针对医患纠纷专业性强的特点，常凝迅速补上诊疗规范和相关法律知识，在一次次沟通中找准突破口，把情理法融进每一次对话。
从银发法官到青蓝新秀，石河子市人民调解队伍正在完成一场有序的接力。老一辈用几十年积累的法律功底和人生智慧奠定基石，新一代用新的理念和方法接续前行。
石河子市人民调解中心专职调解员孟薇这样形容自己的工作方法：调解要像犁地，不急不躁、深耕细作，找准方向、顺势而为，把僵硬的土块打碎，把板结的关系松开。
这种源于土地的智慧，正是军垦文化在调解工作中的独特表达。
今年4月，第八师某团30名职工被某公司拖欠玉米种子收购款494万余元。石河子市人民调解中心启动重大疑难纠纷化解机制，仅用5天时间便促成当事双方达成分期还款协议。随后，职工代表送来锦旗，“心系群众，为民解忧”8个大字熠熠生辉。
7月10日，第八师某团农机车主倒车时不慎将吐某撞伤，双方在误工费上多次协商未果。7月13日，吐某报警。团场启动“警调对接”机制，石河子市人民调解中心调解员精准释法说理。4天后，双方达成协议，农机车主一次性支付吐某误工费及其他损失补偿。
两起毫不相关的纠纷，却在东小路70号找到了同一种解法：像军垦战士犁地一样，一寸一寸深耕，直到把矛盾的“僵土”彻底翻松。
戈壁滩上能长出绿洲，也能“长”出带着军垦底色的调解品牌，这正是兵团精神在基层治理中最生动的注脚。
2026年09月15日
