让家政服务从“将就”走向“讲究”

　　□　赵志疆
　　
　　家政服务业是促消费、惠民生、稳就业的重要领域。前不久，商务部等九部门印发《关于促进家政服务业高质量发展的若干政策措施》（以下简称《政策措施》），旨在破解当前家政服务业发展面临的堵点难点，推动行业转型升级，更好服务社会大众、促进经济发展。
　　随着人口老龄化、家庭小型化以及人口流动常态化，养老护理、育婴托育、日常保洁等家政服务需求与日俱增。家政服务行业在快速扩张的同时，也暴露出不少问题：一方面，家政服务人员信息核验难、报价不透明，雇主选保姆往往如同“开盲盒”；另一方面，大量服务依赖口头约定，从业者各项劳动权益缺乏合同保障，极易陷入维权困境。更不能忽视的是，近年来，家政人员虐待老年人、婴幼儿的事件时有发生，而出事后，一些家政平台往往以“不了解保姆情况”为借口推卸责任等。这些乱象无疑给行业高质量发展带来了负面影响。
　　为破解相关痛点，《政策措施》打出一套“组合拳”。一是明确建立健全信用信息平台体系，通过归集家政服务人员多维度信用数据、强化信用信息核查功能，以信用约束推动诚信从业；二是要求完善合同示范文本，聚焦家政服务各方主体的权利义务、隐私保护、智能设备商业化应用等方面，修订发布《家政服务合同》示范文本，引导合同双方清晰约定服务内容、服务标准、费用支付等关键事项；三是强化标准研制与应用，要求加快修订《家政服务机构等级划分及评定》国家标准，支持行业协会和第三方机构依据标准对家政企业开展评价，这有助于提升服务透明度，推动家政服务业向精细化、规范化转型。
　　值得一提的是，当前家政从业者分为企业用工和私人直雇两类。在私人直雇关系中，从业者与雇主构成劳务关系而非劳动关系，其加班费、社保、工伤认定等基本权益往往难以落地。为织密家政从业者权益保障网，《政策措施》作出详细部署：一方面，健全灵活就业人员社保制度，推行“个人自愿+平台补贴”参保模式，打通职工养老、医保参保渠道；另一方面，支持地方依法探索家庭直雇人员休息、隐私保护规则，填补私单劳务法律空白。此外，《政策措施》鼓励创新家政服务保险产品，为从业者与雇主双方提供民事风险兜底。
　　推动家政服务提质升级，离不开家政企业积极承担主体责任。《政策措施》提出指导企业规范用工、推动开展服务质量评价，并要求家政企业明码标价，旨在以刚性约束推动企业诚信自律，进而促进行业规范发展。
　　家政服务连接千家万户，关乎百姓福祉与社会和谐。推动家政服务业规范化发展，不仅有助于更好满足人民群众日益增长的高品质生活服务需求，也将有效释放服务消费潜力、拓展就业空间。此次《政策措施》从多维度搭建了法治化治理框架，为家政服务划清权责边界，为行业长远发展夯实制度根基，将推动家政服务从“将就”走向“讲究”，让千家万户用得安心、从业者干得舒心。