□ 本报记者 崔东凯 张冲
□ 本报通讯员 崔佳男
近年来,黑龙江省农垦两级法院锚定“当好国家粮食安全压舱石”的首要任务,立足垦区点多、线长、面广、群众居住分散的地域特点,全域构建“一公里诉讼服务网络”,将司法服务延伸至田间地头、农家院落。
近三年,黑龙江省农垦两级法院通过“一公里诉讼服务网络”共化解各类纠纷35081件,占基层法院全年结案总数的63.72%。
田间解纷不误农时
黑龙江垦区总面积5.36万平方公里,下辖8个分公司、1个子公司,113个农(牧)场,不少农(牧)场距离法庭较远。“诉讼成本高、耗时长等实际困难一定程度上增加了群众诉累。”农垦中级人民法院审管办主任董志刚介绍,法院通过巡回审判、云上法庭、“一村一法官”、错时服务等便民机制,切实破解群众诉讼“远、难、慢”痛点。
七月盛夏,红兴隆人民法院南横林子人民法庭法官李婧婧带着书记员走进稻田间,上门调处一起农机劳务费纠纷。此前李某为张某的280亩水稻完成无人机植保作业,完工后张某迟迟未结清酬劳,李某多次催讨无果诉至法庭。正值农忙时节,张某经多次电话传唤均表示无暇到庭。为不误农时、减轻农户诉累,李婧婧决定巡回办案、田间调解。俯身劳作的张某见法官远道而来,面露窘迫,坦言当年农资涨价、稻谷行情走低,资金周转实在困难。
李婧婧蹲坐田埂,拨通李某电话开启三方线上沟通,一边向张某明晰拖欠劳务报酬的法律责任,一边劝导李某体谅种植户经营难处。近半小时情理兼顾的劝导,终于让双方达成一致意见:张某分期付清劳务费,李某主动放弃逾期利息。一场涉农纠纷就地化解,司法温情浸润田间地头。
情理相融源头解纷
地处小兴安岭东北麓的嘉荫农场,辖区总面积631.33平方公里,人口约1万人。在绥北人民法院嘉荫人民法庭工作20余年的庭长李娜,对农场家家户户的情况了如指掌。她常说,老百姓不到万不得已不愿打官司,只要调解时注意情理相融,大多数民事纠纷都能圆满化解。
2023年3月,嘉荫农场内一场土地纠纷牵动两方农户的心。付某将50余亩开荒地口头转租给张某,约定租期为两年,后付某经商失利返乡,提出提前收回土地,张某却误将转租视作土地买断,坚决不肯交还地块。双方争执不断、冲突升级。眼看着播种时节日益临近,地块随时可能撂荒。
法庭收到案件后,即刻开启联动调处模式,联合农场农业科实地核查权属、比对地块流转市价,厘清仅为转租无买卖的核心事实,同步邀约作业站站长、社区网格员到场协同调解。李娜立足乡土人情释法明理,平复双方对立情绪,细算贻误春耕的经济账,最后拿出兼顾双方权益的处置方案。经多方合力疏导,双方当场达成调解协议,难题就地化解。
多元共治数字赋能
“一公里诉讼服务网络”不仅是司法便民服务网,更是矛盾源头防控网。目前,农垦两级法院已在辖区建成214个诉讼服务站,深度联动派出所、农场管理区及人民调解等多方力量,构建“法院主导、基层联动、群众参与、多元共治”的协同机制。
线下,各法庭常态化开展下沉式普法。南横林子法庭已连续四年在乡村大集设立“司法服务摊位”,结合土地承包、农机租赁、劳务用工等辖区高频纠纷类型,用通俗易懂的“庄稼话”释法明理,发放普法手册,现场解答群众咨询。近三年,农垦两级法院累计开展上门普法830余次,惠及群众6.57万人次。
线上,辖区所有诉讼服务站、法官联络点均布设“龙法和”云法庭小程序二维码,并全面推广应用“北大荒农服App”,实现线上立案、视频调解、远程庭审、电子送达全流程贯通。近三年,农垦两级法院通过线上渠道化解纠纷1.2万余件,开展各类便民服务900余次。
“‘一公里诉讼服务网络’重在减轻当事人诉累并有效止争。下一步,我们将继续深化‘一公里诉讼服务网络’,积极主动回应人民群众对司法工作的新期待。”农垦中院党组书记、院长李松晓表示。