执法有温度 履职有规范 平安有保障

　　□ 本报记者　　 周孝清
　　□ 本报通讯员 任力杨
　　
　　近日，江西省泰和县公安局快阁派出所民警高效处置一起由琐事引发的肢体冲突。在双方各执一词、无第三方证人的情况下，民警凭借全程开启执法记录仪留存的完整影音资料，清晰还原案件事实、固定关键证据，高效化解纠纷、厘清责任。
　　“规范执法是公安工作的生命线，更是守护公平正义、夯实平安根基的核心抓手。”泰和县公安局副局长谢琼接受《法治日报》记者采访时说，近年来，该局立足法治公安建设目标，聚焦执法源头、执法现场、执法主体关键环节，通过强化源头、强化监督、强化能力“三个强化”举措，将规范执法标准嵌入办案全链条、融入履职全过程，持续推动执法工作从“依规办案”向“提质增效”升级，全力锻造高素质法治公安队伍。
强化源头
　　近日，泰和县公安局螺溪派出所处置一起盗窃警情，办案民警对照《执法办案规范操作手册》标准化流程，快速完成现场封存、证据提取、线索摸排等工作，全程规范高效，案件仅用6天便顺利办结。标准化、制度化的办案指引，使民警告别“凭经验办案、靠摸索处置”，有效规避程序性失误。
　　“以往部分民警依赖经验办案，容易出现流程疏漏、标准不一、效率参差不齐等问题。执法规范化需制度先行，源头固本。”谢琼说，该局建章立制、细化标准，构建起权责清晰、闭环可控的执法制度体系，让每一起案件办理都有章可循、有据可依。
　　据介绍，泰和县公安局搭建起层级审核、全程可控的闭环管理体系，为各执法单位配备兼职法制员，筑牢执法办案第一道质量防线。针对重大、疑难复杂案件，实行法制部门专项复核机制，严格落实案件主办人责任制和执法终身追责制度，压紧压实办案责任。同时依托“一案一码”智能管理系统，实现执法办案全程信息化留痕，对证据缺失、流程遗漏、办案超期等风险自动弹窗预警，从源头杜绝执法瑕疵。健全公检法常态化联席会商机制，今年以来，全局累计开展会商6次，精准破解疑难案件20余起，有效打通执法衔接壁垒。
强化监督
　　执法公信力，源于每一次规范处置、每一处细节把控。
　　据介绍，泰和县公安局全面升级执法监督硬件设施，为一线民警配齐5G执法记录仪，要求对所有接处警、现场处置过程全程同步录音录像，完整留存执法轨迹和现场资料，以便有效厘清案件事实、规避执法争议。
　　同时，该局积极拓宽外部监督渠道，聘请退休干部担任督察专员，吸纳社会各界代表为警风警纪义务监督员，下沉一线开展动态督导、常态化评议执法工作。全方位的监督体系，有效倒逼民警规范执法言行、严守执法流程。
　　今年以来，全局已下发执法督导通报8期，整改执法不规范问题30余处，群众针对执法过程的投诉同比去年同期下降35.25%，执法透明度、公正性持续提升。
　　“一线接处警、现场执法规范化，是提升公安执法公信力的核心抓手。”泰和县公安局法制大队民警刘后桂说，只有把每一次处警都做细、做规范，才能让群众真正感受到公平正义。
强化能力
　　6月18日，泰和县公安局“法治讲堂”如期开讲。法制大队民警筛选近期案卷审核、检察机关退回补充侦查的真实案例，围绕证据提取、笔录制作、程序规范等高频问题开展互动式剖析教学，以案释法、以案促改，让民警在真实案例中补齐短板、堵上漏洞。
　　“这种沉浸式、实战化的培训方式，精准直击执法办案薄弱环节，让培训内容更贴合实战需求。”刘后桂说，该局创新培训模式、聚焦实战实效，以学促干、以练提质，全方位提升一线民警执法办案专业素养。
　　此外，该局构建多元化练兵体系，通过分片研学、以会代训、集中轮训、庭审旁听、跟班研学等多种形式，常态化开展执法实训，并组织年轻民警脱产进驻法制大队跟班学习，常态化安排民警走进法院旁听案件庭审，直观掌握执法办案新标准、取证新要求。
　　今年以来，全局累计开展执法实训30场次，覆盖民辅警1200余人次，队伍整体执法能力稳步跃升。
　　“执法有温度，履职有规范，平安才有保障。”谢琼说，依托强化源头、强化监督、强化能力的全方位举措，泰和公安执法工作实现了从“规范底线”向“追求高线”的跨越，不仅有效规范执法行为、夯实执法根基，更切实提升了群众安全感与执法公信力。