□ 本报记者 潘从武
□ 本报通讯员 王 晨 罗刚
近日，在新疆阿克苏地区阿克苏市电商创业孵化基地的公用直播间里，新疆理工学院电商专业学生正在有模有样地带货。这得益于阿克苏地区司法局联合当地电子商务行业协会开展的“法治护航新业态 普法服务新就业”宣传活动，新晋主播们学习了《网络交易监督管理办法》相关条款，面对镜头时心里更有底气了。
同样因法治服务而受益的，还有在库车王府景区游玩的各地游客。库车市公安局热斯坦街道派出所民警前移“旅游警务”服务关口，仅用12分钟便帮一位游客找到了走散的孩子。
从护航新业态到前移警务关口，法治正悄然融入经济发展的毛细血管。近年来，阿克苏地区政法机关通过创新机制、精准施策等一系列务实举措，提升司法服务质效，以法治活水润泽营商沃土，绘就法治与开放交融、平安与发展共生的生动图景。
协同联动打造共治生态圈
“业务有人帮，难题有人解，在这儿做生意，我们安心！”阿克苏银丰果业有限责任公司总经理令朋飞感慨道。
前不久，该公司急需采购一批化学制品，令朋飞正为危化品采购审批流程发愁，阿克苏市公安局商贸物流园警企服务站民警主动上门——联动第三方专业机构开展安全生产评估、协助完善申报材料、跟进审批流程，不到一周时间所有手续办理完毕。
企业“一趟都不用跑”的背后，是政法机关协同共治的生动实践。
阿克苏商贸物流产业园辖区现有企业1200余家、个体工商户3600余家。阿克苏商贸物流产业园(阿克苏市红旗坡片区)管委会综治中心以精细化管理、全方位服务、多元化共治破解治理难题。
2026年3月，阿克苏市公安局在综治中心打造警企服务站，主动了解企业所需，承接安全审核、业务代办、便民服务等事项，形成以综治中心为枢纽、以警企服务站为引擎的基层社会治理共同体。
司法安企，成于协同共治。阿克苏地委政法委制定《阿克苏地区贯彻落实〈新疆维吾尔自治区政法机关优化法治化营商环境提升行动实施方案〉任务清单》，细化10个方面21项具体任务，逐项明确责任主体和完成时限。健全地县两级政法联席会议机制，将涉企立案难整治、执法突出问题治理等纳入专项议题，累计联合化解跨部门涉企难题18件。
依托诉调对接机制，阿克苏地区两级法院联合金融监管部门、银行业协会、人民调解委员会，在综治中心打造“诉前调解+司法确认+快速结案”解纷模式，推进金融纠纷实质化解。阿克苏地区司法局加强与工商联、商会等沟通协作，深化“万所联万会”机制，律企联动从“遇事求助”变为“常态对接”。上下同频、协同发力，一批制约企业经营的涉法难点问题得到有效解决。
精准施策织密法治“防护网”
2026年4月，在阿克苏某公司，一场专题法治教育课给关键岗位人员敲响了警钟。
2020年至2023年，该公司总会计师、副总经理、采购经理等人利用职务之便，分别冒领、骗取单位资金，在采购中虚抬物资价格、收受他人钱财，触犯法律。
温宿县人民检察院坚持标本兼治，在办案中最大限度挽回经济损失，并深入剖析案件暴露出的管理漏洞和制度缺陷，以制发检察建议、跟踪督导整改、开展法治教育等方式，推动涉案企业完善内部管理机制。
监管讲尺度，执法更规范。2025年，阿克苏地区司法局牵头开展规范涉企行政执法专项行动，各级行政执法部门聚焦交通运输、城市管理、安全生产、食品药品等重点领域，严格规范执法行为，切实保护民营企业和民营企业家合法权益。
针对KTV行业易发的著作权侵权纠纷，阿克苏市人民法院一方面精准界定侵权边界、统一裁判尺度，另一方面组织KTV负责人旁听案件庭审，使其真切感知侵权风险。2025年底，法院向文旅部门发出司法建议书，建议强化娱乐场所准入管理、加强日常监管与专项治理。司法建议书制发后，阿克苏市再未发生过此类案件。
“有效保护知识产权、规范娱乐市场秩序，是优化法治化营商环境、促进文化产业繁荣发展的必然要求。”阿克苏地区中级人民法院民事审判二庭庭长倪倩介绍，2025年以来，地区两级法院共审结涉知识产权案件91件，调撤率达73.56%。
知识产权是激活创新动能的核心密码。阿克苏地区政法机关立足地域特色，将知识产权保护与乡村全面振兴深度融合。阿克苏地区两级检察机关开展地理标志检察保护专项试点，针对“阿克苏苹果”“库车小白杏”“温宿大米”等地理标志产品开展“护农优品”专项行动，推动行政机关与相关企业签订地理标志使用协议，规范授权管理和质量安全追溯体系。
“检察机关在企业设立知识产权检察保护联系点，选派业务骨干问需于企，给我们吃下了‘定心丸’！”阿克苏地区苹果协会会长宋海波说。
服务升级激活发展新动能
一张《爆破作业人员许可证》，让库车某爆破公司业务员李女士体会到政务服务从能办到好办、易办。2026年7月6日，阿克苏地区公安局驻政务服务大厅治安窗口工作人员迅速审查其寄递的办事材料，办理了证件到期换发业务，并通过免费邮寄将证件寄至指定地址，实现“一次不用跑”。
阿克苏地区公安机关纵深推进户政服务“减环节、减材料、减时限、提效能”，全面实现地县两级“跨省通办”“全城通办”“兵地通办”。阿克苏地区公安局在政务服务大厅建立经济犯罪案件接报案中心，针对企业维权需求开辟“绿色通道”，压缩审核时限、主动推送案件进展。拜城县公安局深化“全科民警进企业”活动，推动户籍、居住证等业务“进厂入车间”，下放危化品运输许可等权限至工业园区窗口，平均审批时间缩短85%以上。
从“让人跑流程”转向“让流程跟着人走”，阿克苏地区政法机关经历了一场从“管理者”到“服务者”的角色转变。阿克苏地区司法局组织65家律师事务所，组建专业领域律师服务团队，深入重点工业园区、重点行业企业、小微经营主体，开展“法治体检”活动，协助企业完善规章制度、合同文本，形成“体检—预警—化解”全周期服务。
在文旅产业持续释放发展动能的背景下，阿克苏地区政法机关不断深化“法治+文旅”融合，将司法服务延伸至景区一线。库车市人民法院在天山神秘大峡谷景区设立法官工作室，建立法官、景区管委会、派出所、市场监管四方联动机制，实现纠纷就地化解。阿瓦提县人民法院旅游巡回法庭定期前往刀郎部落景区开展普法宣传。
“越是扩大开放，越要重视法治；越是深化改革，越要彰显法治。阿克苏地区政法机关将持续以法治保障之‘实’，带来营商环境之‘优’，促进经营主体之‘活’，让法治成为阿克苏地区营商环境的核心竞争力。”阿克苏地委政法委相关负责人说。
2026年07月30日
